2010年3月19日，中宣部等九部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》。指導意見中明確指出“文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展迫切需要金融業(yè)的大力支持。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融引導資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、服務(wù)經(jīng)濟社會，對國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。”這次出臺的指導意見，針對我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了切實有效的金融解決方案，是政策層面的重大創(chuàng)新，無異于為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝配上了功率強大的“金融引擎”。文化資源如何資產(chǎn)化？文化產(chǎn)業(yè)如何對接金融市場？版權(quán)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“靈魂”、“貨幣”，是重要載體和途徑。如何以版權(quán)價值為核心，進一步推進版權(quán)與金融的對接；如何以版權(quán)價值為核心，推動金融服務(wù)創(chuàng)新，推進文化金融發(fā)展，已成為當務(wù)之急。

　　一、 版權(quán)資產(chǎn)是文化產(chǎn)品與服務(wù)的價值載體，是文化金融服務(wù)的關(guān)鍵要素

　　如果說二十世紀是以專利制度為支撐的技術(shù)經(jīng)濟時代，那么二十一世紀就是以版權(quán)制度為支撐的創(chuàng)意經(jīng)濟時代。大家都清楚，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)，特別是和知識產(chǎn)權(quán)里的版權(quán)有著天然的緊密的聯(lián)系。版權(quán)具有財富屬性、產(chǎn)品屬性和高附加值屬性，這些屬性使它成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)要素和財富資源。版權(quán)在參與經(jīng)濟活動過程中，主要通過其財產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓和許可使用發(fā)揮作用，文化產(chǎn)品及服務(wù)也正是通過版權(quán)這種獨特的價值載體，而不斷使其價值得以實現(xiàn)和增值。版權(quán)作為一種無形資產(chǎn)，是文化創(chuàng)意企業(yè)的核心資產(chǎn)，與股權(quán)、債權(quán)、物權(quán)等具有資產(chǎn)的共性，但在運營收益過程中會表現(xiàn)出其優(yōu)于其他資產(chǎn)的更大增值潛力，因此也具有了作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最重要、最關(guān)鍵的資產(chǎn)要素參與文化金融活動的條件。文化金融服務(wù)也正是通過對文化企業(yè)的核心版權(quán)資產(chǎn)運營提供金融支持，從而實現(xiàn)其盈利性及社會性目標。

　　版權(quán)市場化的過程，在高端層次上應(yīng)該表現(xiàn)為文化資源金融化的過程。這種過程正是通過“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)權(quán)金融化”這樣一條清晰的路線進行。文化是一種特殊的資源，不同區(qū)域也會形成其所特有的文化現(xiàn)象和文化資源。如果這些資源僅僅只是存在狀態(tài)，就不會產(chǎn)生價值，更不可能實現(xiàn)優(yōu)化配置。版權(quán)是文化資源資產(chǎn)化的重要途徑，只有完成文化資源資產(chǎn)化、資本化、產(chǎn)權(quán)化，與金融市場深度結(jié)合，方能最終完全適應(yīng)和充分利用我國多層次資本市場，使得文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入到更為有利的環(huán)境中，才能更好地為包括商業(yè)銀行、基金，甚至是大眾投資者在內(nèi)的各類投資主體所接受，從而完成文化資源金融化的最終轉(zhuǎn)化。這說明，作為文化產(chǎn)品及服務(wù)的價值載體和文化金融服務(wù)的關(guān)鍵要素，在推動文化金融業(yè)務(wù)發(fā)展方面，版權(quán)資產(chǎn)的運營和開發(fā)具有不可忽視的重要作用。

　　二、 文化金融創(chuàng)新需要以公開流轉(zhuǎn)市場為基礎(chǔ)，以版權(quán)公共服務(wù)為支撐

　　文化金融是指發(fā)生在文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)活動中的所有金融活動。從金融的角度統(tǒng)計，文化金融是指金融工作中所有與文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)相關(guān)聯(lián)的金融業(yè)務(wù)。

　　目前文化金融創(chuàng)新的重點應(yīng)該主要集中在推動文化企業(yè)與金融機構(gòu)對接，大力創(chuàng)新和開發(fā)適合版權(quán)產(chǎn)業(yè)特點的金融服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式，規(guī)避金融機構(gòu)創(chuàng)新風險等幾個方面。

　　發(fā)展文化金融服務(wù)，需要創(chuàng)新市場機制，建立版權(quán)公開流轉(zhuǎn)市場。建立版權(quán)公開流轉(zhuǎn)市場，充分發(fā)揮中介組織在版權(quán)市場化中的作用，切實保護著作權(quán)人和作品使用者的正當權(quán)益，建立使用作品的合理有效機制，促進文學、藝術(shù)和科學作品的廣泛傳播和運用，將有利于推動版權(quán)要素資源大范圍、跨領(lǐng)域的高效、有序流動，有利于挖掘、推廣、放大、保護版權(quán)價值，有利于通過公開流轉(zhuǎn)市場實現(xiàn)版權(quán)合理的價格形成機制，有利于文化金融服務(wù)過程中對版權(quán)資產(chǎn)價值認定和解釋。中國版權(quán)保護中心參與共建國際版權(quán)交易中心，發(fā)起全國版權(quán)交易共同市場，為促進版權(quán)資源流轉(zhuǎn)以及與金融活動進行更深入結(jié)合創(chuàng)造了良好條件。同時，發(fā)揮版權(quán)公開流轉(zhuǎn)市場的專業(yè)職能，創(chuàng)新版權(quán)價值評估、版權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管以及不良資產(chǎn)處置等服務(wù)機制，協(xié)助金融機構(gòu)進一步提升文化金融創(chuàng)新能力，規(guī)避文化金融創(chuàng)新風險。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入資本化、金融化的高端層次后，進一步對國家版權(quán)公共服務(wù)支撐提出明確要求，要做到產(chǎn)權(quán)權(quán)屬明晰、規(guī)避權(quán)屬風險。更好地發(fā)揮國家版權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)作用，進一步完善版權(quán)作品登記、轉(zhuǎn)讓合同備案和版權(quán)質(zhì)押登記制度，不斷提高作品登記、合同備案和版權(quán)質(zhì)押服務(wù)的質(zhì)量和效率，使得版權(quán)公共服務(wù)體系成為文化金融創(chuàng)新的重要支撐平臺，成為文化金融創(chuàng)新的一個關(guān)鍵的基礎(chǔ)性條件。

　　目前，我國版權(quán)制度進一步完善，執(zhí)法效能不斷提高，公共政策導向作用日益顯著，公共服務(wù)能力快速增強。版權(quán)公共服務(wù)、社會服務(wù)、市場服務(wù)組成的系統(tǒng)性、規(guī)范性、互補性的業(yè)務(wù)體系及其高效率、高質(zhì)量的活動，可以為相關(guān)文化金融提供進一步的服務(wù)支撐，使他們在開展業(yè)務(wù)時獲得更好的透明權(quán)利保障。加上政府主管部門推動版權(quán)資產(chǎn)評估體系建設(shè)，為進行相關(guān)的金融活動提供基本的價值依據(jù)，為金融支持文化產(chǎn)業(yè)及版權(quán)產(chǎn)品開發(fā)掃清了障礙。

　　三、 文化金融發(fā)展中的創(chuàng)新思路

　　目前在文化金融創(chuàng)新方面，各方已開展一系列有益實踐，其中創(chuàng)新思路很關(guān)鍵。

　　在文化信貸方面， 應(yīng)該特別關(guān)注以“版權(quán)價值”為核心，開發(fā)適合以“輕資產(chǎn)”為特點的文化創(chuàng)意企業(yè)需要的信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式。在鎖定版權(quán)未來收益權(quán)的前提下，可以開展版權(quán)質(zhì)押模式、版權(quán)應(yīng)收賬款質(zhì)押模式、版權(quán)信托質(zhì)押模式信貸業(yè)務(wù)。在配備完工擔保支持的前提下，可以開展版權(quán)預(yù)售合同收益權(quán)質(zhì)押模式、第三方版權(quán)處置擔保模式信貸服務(wù)。應(yīng)該積極推動專業(yè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保機構(gòu)設(shè)立，建議政府要為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保機構(gòu)設(shè)立風險補償基金。最近，北京銀行為國際版權(quán)交易中心提供百億授信，優(yōu)先支持國際版權(quán)交易中心推薦和配套服務(wù)的優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)意企業(yè)項目，是個很好的嘗試。在中國版權(quán)保護中心的版權(quán)登記、版權(quán)質(zhì)押登記服務(wù)，國際版權(quán)交易中心的版權(quán)價值評估、行業(yè)信用調(diào)查、公開市場監(jiān)管以及不良資產(chǎn)處置等方面專業(yè)配套服務(wù)支撐下，北京銀行以版權(quán)質(zhì)押并鎖定未來收益權(quán)的模式已經(jīng)為四家影視機構(gòu)提供了總計3100萬元人民幣的貸款。這種以版權(quán)價值為核心的信貸新模式是一個重大突破，具有極強的創(chuàng)新示范意義。

　　在文化保險領(lǐng)域，應(yīng)積極和保險業(yè)金融機構(gòu)合作，推動保險產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，探索開發(fā)適合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特點和需要的新型險種，積極參與培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險市場。我們欣喜地看到，信達財險和國際版權(quán)交易中心已經(jīng)成功地推出“著作權(quán)交易保證保險”，這應(yīng)該是國內(nèi)第一個文化保險產(chǎn)品，對改善版權(quán)貿(mào)易環(huán)境，減少版權(quán)交易糾紛具有重要實踐價值。后續(xù)，文化產(chǎn)品完工保證保險、版權(quán)貿(mào)易信用保險等新險種的設(shè)立應(yīng)該引起各大保險機構(gòu)的關(guān)注。在金融服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，現(xiàn)存的一些金融服務(wù)機構(gòu)和平臺難以滿足快速發(fā)展的文化金融創(chuàng)新的需要，因此應(yīng)該在專業(yè)化金融服務(wù)平臺構(gòu)建方面做更多的積極嘗試，例如文化類投資基金、擔保機構(gòu)、小額貸款公司、信托機構(gòu)等等。一方面為文化金融創(chuàng)新提供一系列信用增進服務(wù)，另一個方面開辟更多的文化金融增值服務(wù)渠道和模式。

　　最后，關(guān)于版權(quán)資產(chǎn)證券化的認識。一般來說，版權(quán)資產(chǎn)證券化是指通過募集發(fā)行證券的形式，以具有未來收益前景、有發(fā)行證券價值的版權(quán)資產(chǎn)為對象，進行證券化運作過程；或以尚未形成版權(quán)形態(tài)的版權(quán)創(chuàng)意與半成品為對象，在證券資金的投入下完成版權(quán)創(chuàng)造、產(chǎn)生收益以回饋資金投入的證券化運作過程。在版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的美國，版權(quán)資產(chǎn)證券化已成為版權(quán)生產(chǎn)募集資金的重要形式，影視、音像、報刊圖書出版、電子游戲和音樂等都可以成為證券化的對象。僅2000年美國的版權(quán)證券化募集資金就高達25億美元。

　　在我國，由于對證券市場、金融衍生工具等管制較為嚴格，目前版權(quán)資產(chǎn)證券化還比較少見，僅有部分金融機構(gòu)在開展相關(guān)試點業(yè)務(wù)，相關(guān)業(yè)務(wù)還不成型。但從國內(nèi)國際資本市場環(huán)境、國內(nèi)國外資產(chǎn)證券化實踐經(jīng)驗等方面來看，在中國推行版權(quán)資產(chǎn)證券化試點已經(jīng)具備了現(xiàn)實可行性。引進版權(quán)資產(chǎn)證券化這一金融創(chuàng)新工具對于解決我國文化企業(yè)融資難問題、版權(quán)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用資金不足問題具有十分現(xiàn)實的意義。對此，我們應(yīng)認真研究中關(guān)村模式、銀監(jiān)會模式、證監(jiān)會模式、科技部模式等四種知識產(chǎn)權(quán)證券化試點業(yè)務(wù)，力爭在新型版權(quán)證券工具的現(xiàn)金流拆分、對于版權(quán)資產(chǎn)未來風險與收益要素進行分離重組的結(jié)構(gòu)化設(shè)計、基礎(chǔ)資產(chǎn)池的組建、知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)金流預(yù)測、知識產(chǎn)權(quán)保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記效力、定價與發(fā)行等方面做出具有創(chuàng)新性的工作。

　　作者簡介：

　　段桂鑒

　　現(xiàn)任：中國版權(quán)保護中心主任兼中華版權(quán)代理中心主任、中華版權(quán)代理總公司總經(jīng)理。歷任：中國政法大學行政法教研室助教、講師；新聞出版署政策法規(guī)司法規(guī)處主任科員、政策法規(guī)司法規(guī)處副處長、處長；新聞出版署辦公室法規(guī)處處長、新聞出版署辦公室助理巡視員兼法規(guī)處處長、新聞出版署辦公室助理巡視員兼綜合處處長、新聞出版署辦公室助理巡視員兼秘書處處長； 新聞出版總署辦公廳副主任等。