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一、規(guī)劃編制背景
解放后,隆安縣城總體規(guī)劃先后編制了五次,分別在1965年、1973年、1976年、1982年和1991年,其中82年和91年的總體規(guī)劃報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府批復(fù)并逐步按期實(shí)施。 1982年,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的新形勢(shì),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,完成了1982—2000年隆安縣城總體規(guī)劃,確定了城市性質(zhì)、城市規(guī)模和城市用地布局,在指導(dǎo)縣城建設(shè)方面起了積極作用。 1991年,由于改革開(kāi)放的深入發(fā)展,特別是鄧小平同志的“南巡講話”后,縣城的經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)都得以迅速發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)民入城經(jīng)商辦廠;住房政策的改革,加快了縣城住宅建設(shè)和私人建房的發(fā)展;重點(diǎn)工程南昆鐵路、南百二級(jí)公路、右江四級(jí)航道的修建,對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)和用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新的要求,由廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了新一輪的隆安縣城總體規(guī)劃,重新確定和論證了規(guī)劃期限、城市性質(zhì)、城市規(guī)模、城市建設(shè)用地發(fā)展方向和各專業(yè)規(guī)劃,并增加了城鎮(zhèn)體系、舊城改造、環(huán)保規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃及社會(huì)調(diào)查。 綜合各次規(guī)劃實(shí)施情況來(lái)看,隆安縣的城市規(guī)劃有效地指導(dǎo)了城市建設(shè),促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,起到了指導(dǎo)城市建設(shè)的龍頭作用,但隨著改革開(kāi)放的不斷深入,城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,原有的總體規(guī)劃在性質(zhì)、規(guī)模和布局結(jié)構(gòu)等方面的局限性逐漸暴露出來(lái),而且由于房地產(chǎn)市場(chǎng)第三產(chǎn)業(yè)的異軍突起和人民生活水平的迅速提高,給新時(shí)期的城市規(guī)劃提出了新的要求。特別是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,我國(guó)加入WTO,中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,隆安縣行政管轄由南寧地區(qū)劃歸南寧市,以及南寧市每年舉辦一次的中國(guó)—東盟博覽會(huì),為隆安的發(fā)展提供新的機(jī)遇,隆安依托交通和地域優(yōu)越,在新形式下隆安應(yīng)有更大的發(fā)展,因此需要以現(xiàn)代城市的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)劃隆安縣,規(guī)劃編制隆安縣具有二十一世紀(jì)特征要求的城市總體規(guī)劃。 二、本次規(guī)劃編制重點(diǎn) 1、論證城市發(fā)展目標(biāo),確定發(fā)展性質(zhì) 國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和加入世貿(mào)組織,中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,為南寧及隆安縣的發(fā)展提供新的機(jī)遇,隆安縣依托公共交通優(yōu)勢(shì)和受南寧市的強(qiáng)帶動(dòng)作用,必須建立新的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略起點(diǎn),立足廣西東南沿海和右江發(fā)展軸的視野、充分分析論證縣城發(fā)展的外部區(qū)位條件和自身的優(yōu)劣條件,確定城市的性質(zhì)和發(fā)展方向,以保證縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向科學(xué)、合理、可行的方向不斷前進(jìn)。 2、充實(shí)完善城鎮(zhèn)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 近年來(lái)縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大量占用耕地和嚴(yán)重污染環(huán)境,以及今后如何更好地發(fā)展,需要通過(guò)城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃來(lái)協(xié)調(diào)城區(qū)與周?chē)l(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的關(guān)系,使之成為一個(gè)城鄉(xiāng)一體化可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)整體。 3、調(diào)整城市發(fā)展規(guī)模,拓展城市發(fā)展空間 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,現(xiàn)狀縣城人口已突破原總體規(guī)劃的人口規(guī)模,縣城人口增長(zhǎng)和建成區(qū)拓展勢(shì)頭強(qiáng)勁,縣城原有發(fā)展空間捉襟見(jiàn)肘,需要在總體規(guī)劃層面加以調(diào)整和合理引導(dǎo)。 4、優(yōu)化城市空間布局,健全綜合服務(wù)功能 現(xiàn)狀縣城功能布局并不合理,居住區(qū)與工業(yè)區(qū)相互混雜,城市各建設(shè)用地不相協(xié)調(diào),居住用地比例過(guò)高,而工業(yè)用地、道路廣場(chǎng)用地,特別是公共設(shè)施用地比例偏低,影響了城市綜合服務(wù)功能的發(fā)揮。 5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,改善投資環(huán)境 隨著城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后問(wèn)題進(jìn)一步顯露,影響了包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,也影響著城市投資環(huán)境質(zhì)量,規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)增加基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改善投資環(huán)境。 三、規(guī)劃要點(diǎn) ?。ㄒ唬┏擎?zhèn)職能機(jī)構(gòu)規(guī)劃及空間結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃 規(guī)劃隆安縣域城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)由四級(jí)構(gòu)成:綜合性縣域中心城鎮(zhèn)—縣域副中心城鎮(zhèn)—重點(diǎn)城鎮(zhèn)—一般城鎮(zhèn)。同時(shí)將全縣分為東、南、西、北部四個(gè)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。 主要發(fā)展軸有一條:以縣城為龍頭,縣域副中心那桐,重點(diǎn)城鎮(zhèn)雁江為骨干,以南昆鐵路和南百二級(jí)公路為聯(lián)系紐帶,形成全縣縱貫?zāi)媳钡囊患?jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。 次要發(fā)展軸有兩條:東西向次要發(fā)展軸包括:鑼圩(武鳴)—丁當(dāng)—那桐—喬建—屏山—福?。ù笮拢?,南北次要發(fā)展軸包括:壇洛(南寧)—古潭—喬建—南圩—楊灣—都結(jié)—進(jìn)結(jié)(天等) (二)縣域旅游規(guī)劃 根據(jù)旅游區(qū)的性質(zhì),將隆安的旅游區(qū)劃分為中北部、西部、西南部三個(gè)景區(qū),將全縣的旅游線路劃分為四條:(見(jiàn)圖1-13-01) 1、縣城—金雞灘水電站—長(zhǎng)江嶺森林公園—南圩石景林 2、縣城—榜山文塔—惠迪公祠—紅七軍在隆安戰(zhàn)役紀(jì)念館 3、縣城—羅興江—敢漲山溶洞—布泉河 4、縣城—龍虎山—綠水江漂流—重業(yè)巖 ?。ㄈ┏鞘邪l(fā)展用地的選擇 綜合考慮城區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向、主要交通走向、河流流向及今后城鎮(zhèn)布局要求等因素,確定縣城今后發(fā)展方向?yàn)椋阂钥h城老城區(qū)為中心,向北、向東和向西南面發(fā)展,形成組團(tuán)式布局,其中老城區(qū)、北面、以發(fā)展居住、辦公、商業(yè)為主;東面靠近馱堪農(nóng)場(chǎng),離老城區(qū)較遠(yuǎn),且處于河流下游,規(guī)劃集中布置工業(yè)用地,西南面靠近南圩鎮(zhèn),依托鎮(zhèn)上現(xiàn)有工業(yè)發(fā)展為以工業(yè)為主的組團(tuán)。 ?。ㄋ模┮?guī)劃范圍 規(guī)劃范圍:縣城規(guī)劃區(qū)包括城廂鎮(zhèn)的大部分用地和南圩鎮(zhèn)的那洋上屯、那洋下屯及連安村用地,總控制面積42平方公里。 ?。ㄎ澹┏鞘行再|(zhì) 隆安縣城城市性質(zhì)定為:南寧市的衛(wèi)星城,全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,南寧市的工業(yè)基地,商貿(mào)和旅游休閑基地,積極發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的環(huán)境優(yōu)美的山水園林城鎮(zhèn)。 ?。┏鞘锌臻g結(jié)構(gòu)規(guī)劃 由于受地形限制,城市發(fā)展只能沿北面、東面、西南面集中成片發(fā)展。規(guī)劃采用組團(tuán)式布局形式,即由中心城區(qū)(現(xiàn)狀縣城)、城北區(qū)、城東區(qū)、城西南區(qū)四個(gè)組團(tuán)組成。(見(jiàn)圖1-13-02) 1、中心城區(qū) 現(xiàn)狀用地條件好,依托現(xiàn)有縣城的基礎(chǔ),在右江與鐵路之間發(fā)展,形成政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,原則上該區(qū)不再安排新增工業(yè)企業(yè)。中心區(qū)用地約3.57平方公里,規(guī)劃居住人口約5.5萬(wàn)人。 2、城北區(qū) 右江以北,花周屯至東蘭村一帶,現(xiàn)狀主要為旱地和水田,地勢(shì)平坦,用地條件好。在建的南百高速公路在路鹿嶺處設(shè)有出入口,通過(guò)花周屯的西北側(cè)越江與隆南大道相連。該區(qū)依托高速公路交通能快速地發(fā)展起來(lái),規(guī)劃該區(qū)為新的居住、商業(yè)綜合區(qū)。在靠近高速公路出入口附近設(shè)置一較大型的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng),以帶動(dòng)該區(qū)的發(fā)展。該區(qū)建設(shè)用地約0.71平方公里,規(guī)劃居住人口約3.5萬(wàn)人。 3、城東區(qū) 右江以東馱吞至馱堪農(nóng)場(chǎng)一帶,該區(qū)用地條件好,現(xiàn)狀用地以山地和早地為主。規(guī)劃該區(qū)以淥潭嶺為界,東面主要為工業(yè)用地,西面主要為居住、商業(yè)、文教用地。淥潭嶺規(guī)劃為公園。該區(qū)建設(shè)用地3.41平方公里,規(guī)劃居住人口約2.0萬(wàn)人。 4、城西南區(qū) 長(zhǎng)江嶺的西南面巴店屯和積發(fā)上下屯一帶,該區(qū)用地平整,用地條件好,且靠近南圩鎮(zhèn),現(xiàn)狀已有老公路及隆南路連接縣城中心區(qū),用地離縣城中心區(qū)僅4公里,依托南圩鎮(zhèn)的建材、制糖等工業(yè)基礎(chǔ),規(guī)劃發(fā)展為以工業(yè)為主的工業(yè)片區(qū)。該區(qū)建設(shè)用地4.20平方公里,規(guī)劃居住人口約2.0萬(wàn)人。 ?。ㄆ撸┲饕?jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 規(guī)劃至2010年,隆安縣總?cè)丝跒?3.6萬(wàn),城鎮(zhèn)人口17.09萬(wàn),城鎮(zhèn)化水平達(dá)到39.20%;縣城城鎮(zhèn)人口6.0萬(wàn),縣城城市建設(shè)用地6.50平方公里,人均城市建設(shè)用地108.41平方米。 規(guī)劃至2020年,隆安縣總?cè)丝跒?0.32萬(wàn),城鎮(zhèn)人口32.43萬(wàn),城鎮(zhèn)化水平達(dá)到53.76%;縣城城鎮(zhèn)人口13.0萬(wàn),縣城城市建設(shè)用地12.95平方公里,人均城市建設(shè)用地99.63平方米。城市人均公共綠地面積達(dá)到18.6平方米,城市人均道路廣場(chǎng)用地13.4平方米。
![]() 總體規(guī)劃圖 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖 城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀圖 道路綠化圖 現(xiàn)狀圖 總平面圖 |
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