第一章    總   則

第1條          編制背景

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“兩個率先（率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、率先融入武漢城市圈）”的目標(biāo)，建設(shè)鄂州宜居宜業(yè)組群式大城市，促進(jìn)鄂州兩型社會建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》編制本規(guī)劃。

第2條          規(guī)劃理念

“三個轉(zhuǎn)變”：轉(zhuǎn)變一從優(yōu)先關(guān)注可建向優(yōu)先關(guān)注不可建轉(zhuǎn)變；轉(zhuǎn)變二從優(yōu)先關(guān)注空間布局向優(yōu)先關(guān)注公共政策轉(zhuǎn)變；轉(zhuǎn)變?nèi)龔膬?yōu)先關(guān)注靜態(tài)結(jié)果向優(yōu)先關(guān)注動態(tài)監(jiān)控轉(zhuǎn)變。

“三個結(jié)合”：結(jié)合一戰(zhàn)略性與戰(zhàn)術(shù)性相結(jié)合；結(jié)合二長遠(yuǎn)性與實(shí)效性相結(jié)合；結(jié)合三剛性控制與彈性引導(dǎo)相結(jié)合。

第3條          規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為鄂州市整個行政區(qū)劃范圍，總面積1593km²。

第二章    城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)與城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略

第4條          城市性質(zhì)

鄂州是國家“兩型社會”和城鄉(xiāng)一體化示范城市，省級歷史文化名城，華中地區(qū)生態(tài)旅游休閑勝地，綠色制造基地，區(qū)域創(chuàng)新高地，武漢城市圈區(qū)域性物流中心和交通樞紐。

第5條          發(fā)展目標(biāo)

（1）總體目標(biāo)

將鄂州建設(shè)成為“兩型社會”和城鄉(xiāng)一體化示范城市，以科技創(chuàng)新和鋼鐵綠色制造為龍頭，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)為紐帶，以濱湖濱江優(yōu)質(zhì)環(huán)境景觀塑造為特色，全面融入武漢城市圈，構(gòu)建最具活力的宜居宜業(yè)組群式大城市。

第6條          城市職能

（1）發(fā)展冶金及鋼鐵深加工工業(yè)；

（2）發(fā)展生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、電子信息、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；               

（3）發(fā)展新型建材、輕工機(jī)械、服裝等輕型加工業(yè)；

（4）發(fā)展區(qū)域性物流產(chǎn)業(yè)；

（5）發(fā)展服務(wù)于武鄂黃的區(qū)域性房地產(chǎn)業(yè)；

（6）建設(shè)區(qū)域性旅游、會議、培訓(xùn)、體育基地；

（7）建設(shè)武漢城市圈綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地。

第7條          城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略

（1）區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略：

通江達(dá)海，溝通中部；主動對接，融入武漢；競合共生，聯(lián)手黃石。

（2）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略：

整合市域，強(qiáng)化城市中心；組群拓展，培育專業(yè)新城；保育生態(tài)，優(yōu)化南部片區(qū)。

（3）城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略：

以新型工業(yè)化拉動新型城鎮(zhèn)化，以組群式城市空間創(chuàng)造新的就業(yè)增長點(diǎn)，以制度創(chuàng)新推動農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化。

（4）城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展高附加值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；工業(yè)集約化，建設(shè)創(chuàng)新力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；服務(wù)多元化，打造覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（5）農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略：

優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，整合農(nóng)村居民點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的集約化發(fā)展；

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、特色化方向發(fā)展；

大力發(fā)展農(nóng)村交通，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施；

提高農(nóng)村服務(wù)設(shè)施水平，改善農(nóng)村生活環(huán)境。

第一節(jié)         遠(yuǎn)景城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)控制規(guī)劃

第8條          遠(yuǎn)景城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

市域空間結(jié)構(gòu)為“兩區(qū)互動，城鄉(xiāng)融合；一主三新，組群集聚；一帶兩軸，空間拓展”。

（1）兩區(qū)互動，城鄉(xiāng)融合

北部發(fā)展區(qū)依靠長江航道和高速公路發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，建設(shè)功能完善的主城區(qū)和新城。南部生態(tài)區(qū)利用現(xiàn)有生態(tài)資源，打造環(huán)梁子湖生態(tài)發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展第一、三產(chǎn)業(yè)。通過城鄉(xiāng)交通一體化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化等方式，推進(jìn)北部發(fā)展區(qū)與南部生態(tài)區(qū)城鄉(xiāng)空間融合。

（2）一主三新，組群集聚

落實(shí)一主三新城鎮(zhèn)體系，形成主城區(qū)、葛華新城、紅蓮湖（梧桐湖）新城和花湖新城組群式空間結(jié)構(gòu)，各新城依托自身優(yōu)勢條件和城鄉(xiāng)生態(tài)保護(hù)要求集聚發(fā)展。

（3）一帶兩軸，空間拓展

沿江城鎮(zhèn)發(fā)展帶以“葛華新城—主城區(qū)—花湖新城”為核心，若干個城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，構(gòu)建沿長江的城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展帶。葛湖城鎮(zhèn)發(fā)展軸由“葛華新城—紅蓮湖（梧桐湖）新城—長港—梁子—沼山—太和”構(gòu)成，完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。武黃高速發(fā)展軸以武黃高速為依托，重點(diǎn)發(fā)展沿線的城區(qū)和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。分別以“鄂州主城區(qū)、武漢高新區(qū)、黃石城區(qū)”為核心，沿軸帶有序拓展，形成組群式空間格局。

第9條          遠(yuǎn)景生態(tài)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

市域生態(tài)空間結(jié)構(gòu)為“一帶、兩廊、多節(jié)點(diǎn)”。

（1）一帶:百里長港生態(tài)示范帶：位于鄂州市域中部，是梁子湖入江的唯一通道，示范帶由主城區(qū)樊口至梁子磨刀磯。

（2）兩廊：水廊、山廊

水廊：鄂東南湖泊濕地的構(gòu)成部分，位于武鄂交界地帶，以梁子湖為核心，由南向北串聯(lián)起梧桐湖、紅蓮湖、紫菱湖、武四湖、七跡湖至長江。

山廊：鄂東南山地森林的構(gòu)成部分，位于鄂黃交界地帶，以天平山（麻羊垴）為核心，由東北向西南串聯(lián)起葛山、白雉山、沼山等山體。

（3）多節(jié)點(diǎn)：區(qū)域內(nèi)多個生態(tài)節(jié)點(diǎn)，是區(qū)域生態(tài)體系的關(guān)鍵點(diǎn)，主要包括湖泊、山體、城鎮(zhèn)組團(tuán)隔離帶等要素。

第10條      遠(yuǎn)景產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

順應(yīng)“一帶兩軸”城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，形成相對應(yīng)的“一帶一軸”的產(chǎn)業(yè)空間布局。

（1）沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶：通過多條通道的聯(lián)接，形成西聯(lián)東湖高新區(qū)、北湖化工區(qū)，東接黃石老工業(yè)基地的葛店開發(fā)區(qū)、華容創(chuàng)業(yè)園、三江港經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城東港口物流園區(qū)、花湖工貿(mào)園區(qū)“一線串六園”的沿江綜合產(chǎn)業(yè)走廊。

（2）葛湖生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸：結(jié)合市域西部南北向生態(tài)空間廊道，形成“紅蓮湖（梧桐湖）新城—環(huán)梁子湖”的西部南北向旅游休閑、高端居住、體育健身、教育科研和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的葛湖產(chǎn)業(yè)走廊。

第11條      遠(yuǎn)景交通空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

1、公路交通：規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)為“三橫二縱”高速公路、“一橫二縱”快速公路、“一橫一縱”國道公路和多個方向交通走廊。

（1）“三橫二縱”高速公路網(wǎng)：三橫包括漢鄂高速，武黃高速，華岡高速；二縱包括疏港高速，大廣高速。

（2）“一橫二縱”快速公路網(wǎng)：一橫包括武冶快速；二縱包括三六（三江到六十）快速和燕大（燕磯到大冶）快速。

（3）“一橫一縱”國道公路網(wǎng)：一橫包括316國道；一縱包括106國道。

（4）交通走廊：建設(shè)8條高快速路、2條國道、14條區(qū)域城鄉(xiāng)主干道組成多個方向的交通走廊，引導(dǎo)城市空間拓展。

2、軌道交通：軌道交通線九條，分別為武九鐵路線、武九京九連接線，武漢到黃石城際鐵路放射線，武鄂岡城際鐵路支線，武漢城市圈城際鐵路環(huán)線，梧桐湖到咸寧城際鐵路線和京九（北京到九江）客專，武九（武漢到九江）客專，武杭（武漢到杭州）客專。專用鐵路支線8條，分別為武鋼鄂州球團(tuán)廠鐵路專線（現(xiàn)有）、鄂州電廠鐵路專線（現(xiàn)有）、鄂州電廠二線及上行疏解線、武漢化工新城專用線、三江港區(qū)專用線、武鋼鄂州球團(tuán)廠二線及上行疏解線、燕磯港專用線及鄂州西至三江站三線。

3、港口：沿江港口——葛店港、三江港、城區(qū)港、五丈港、燕磯楊葉港。

         內(nèi)河港口——樊口港、長農(nóng)（六十）港、東溝港、長嶺港、梁子島港

磨刀磯港、港口橋港、大城垴港。

4、跨江大橋：鄂黃長江大橋（現(xiàn)狀）、鄂東長江大橋（在建）、鄂黃長江二橋（規(guī)劃）和燕磯長江大橋（規(guī)劃）。同時預(yù)留泥磯跨江公路橋選址。

5、管道運(yùn)輸：

石油管道：現(xiàn)有儀（征）長（嶺）管道，規(guī)劃的有蘭（州）鄭（州）長（沙）管道，均為過境石油管道。

天然氣管道：已建的有忠（縣）武（漢）管道黃石支線、川氣二線、鄂（州）黃（岡）線三條高壓管道。規(guī)劃的有黃（岡）大（冶）線和澤（林）杜（山）葛（店）線兩條管道。

第三章    遠(yuǎn)期城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié)         人口與城鎮(zhèn)化

第12條      城鎮(zhèn)化水平預(yù)測

遠(yuǎn)期（2020年）鄂州市域城鎮(zhèn)化水平為75%。

遠(yuǎn)景（2030年）鄂州市域城鎮(zhèn)化水平為80%。

第13條      城鄉(xiāng)人口規(guī)模控制

遠(yuǎn)期（2020年）鄂州市域總?cè)丝诩s為166萬人。其中：城鎮(zhèn)人口約為131.2萬人、農(nóng)村人口約為34.8萬人；戶籍人口約為116萬人，外來人口約為50萬人。

遠(yuǎn)景（2030年）鄂州市域總?cè)丝诩s為190萬人。其中：城鎮(zhèn)人口約為160萬人、農(nóng)村人口約為30萬人；戶籍人口約為123萬人，外來人口約為67萬人。

第14條      城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模

遠(yuǎn)期（2020年）市域城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模約為222.4km²（不包括武漢新港控制建設(shè)用地規(guī)模及武漢30萬人居住新城建設(shè)用地規(guī)模）。其中：農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地規(guī)模約為25km²，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模約為197.4km²。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模在市域分配如下：主城區(qū)60km²；葛華新城38km²；紅蓮湖（梧桐湖）新城29km²；花湖新城16km²；特色中心鎮(zhèn)合計28.4km²；市域其它建設(shè)用地26km²。另外，規(guī)劃確定武漢新港地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模約為29km²，其中：三江港區(qū)建設(shè)用地規(guī)模21km²，葛店港區(qū)建設(shè)用地規(guī)模8km²；規(guī)劃確定武漢30萬人口居住新城城市建設(shè)用地規(guī)模約為15km²。

遠(yuǎn)景（2030年）市域建設(shè)用地總規(guī)模為255km²。

第15條      城鄉(xiāng)體系規(guī)劃

（1）城鄉(xiāng)等級規(guī)模引導(dǎo)

城鄉(xiāng)等級劃分：建立“主城區(qū)—新城—特色鎮(zhèn)—中心村（新社區(qū)）”四級體系。

城鄉(xiāng)規(guī)模引導(dǎo)：主城區(qū)城鎮(zhèn)人口約為52.7萬人，新城城鎮(zhèn)人口約為15-21萬人，特色鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口1-4萬人，中心村（新社區(qū)）人口約為2000人。

（2）城鄉(xiāng)職能引導(dǎo)

鄂州主城區(qū)是全市行政、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展的中心；葛華新城為科技新城；紅蓮湖（梧桐湖）新城為旅游、生態(tài)新城；花湖新城為工貿(mào)新城。（主城區(qū)、新城、特色鎮(zhèn)和中心村職能引導(dǎo)詳見后文）

（3）城鄉(xiāng)空間體系組織

按照城鄉(xiāng)等級劃分，形成“一主、三新、十特、百中心村（新社區(qū)）”的城鄉(xiāng)空間體系。

第二節(jié)         城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃

第16條      交通發(fā)展目標(biāo)

充分依托鄂州市的區(qū)位與交通優(yōu)勢，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能布局的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)各種交通方式的高效銜接，構(gòu)建“安全便捷、內(nèi)通外暢、公平有序、低耗高效、舒適環(huán)保”綜合交通系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域交通、城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展。具體目標(biāo)為：  

區(qū)域交通發(fā)展目標(biāo)：積極融入武漢城市圈高快速交通網(wǎng)絡(luò)，以高速公路、城市快速路、城際軌道、區(qū)域性快速公交為主體，依托交通換乘樞紐，實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通一體化。

交通體系發(fā)展目標(biāo)：建立安全、環(huán)境友好型的綠色綜合交通體系，與鐵路、水路等其它運(yùn)輸方式發(fā)展相協(xié)調(diào)，完善綜合運(yùn)輸體系。

城鄉(xiāng)交通發(fā)展目標(biāo)：完善市內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)貨運(yùn)體系，優(yōu)化“主城區(qū)-新城-特色鎮(zhèn)-中心村（新社區(qū)）”道路連接系統(tǒng)，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，確立公共交通的主導(dǎo)地位。具體包括：主城區(qū)、新城以高快速公路或一級公路連接，30分鐘通達(dá)；特色鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）以二級公路連接，45分鐘通達(dá)；中心村（新社區(qū)）以三級或四級公路連接、60分鐘通達(dá)。

第一節(jié)          農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)

第17條      新社區(qū)概念

指分布于“城鎮(zhèn)發(fā)展范圍”和“鄉(xiāng)村發(fā)展范圍”的現(xiàn)狀農(nóng)村村莊居民點(diǎn)通過城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)，通過政策的控制、引導(dǎo)和激勵，向地域位置較中心、基礎(chǔ)條件較優(yōu)越的地方集并，形成具有較大規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套齊全，建筑和景觀風(fēng)貌突出的新社區(qū)。新社區(qū)分為兩類，即農(nóng)村新社區(qū)和城鎮(zhèn)新社區(qū)。

城鎮(zhèn)發(fā)展范圍：指鄂州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃在2020年規(guī)劃期及遠(yuǎn)景發(fā)展的要求下，對主城、新城、特色鎮(zhèn)、一般集鎮(zhèn)的用地發(fā)展方向和規(guī)模劃定的空間范圍。

鄉(xiāng)村發(fā)展范圍：指在全市1593平方公里內(nèi)，“城鎮(zhèn)發(fā)展范圍”所覆蓋的以外部分。

第18條      農(nóng)村新社區(qū)分類

鄂州市農(nóng)村新社區(qū)分為農(nóng)村中心社區(qū)、農(nóng)村一般社區(qū)、基層居民點(diǎn)三類。  

第19條      政策區(qū)劃與空間管制

1、北部發(fā)展區(qū)：指沿長江的主要城鎮(zhèn)集聚地區(qū)，其中鄂州市主城區(qū)、三大新城發(fā)展地區(qū)以及主要的港口和工業(yè)園區(qū)均分布在該區(qū)域內(nèi)?；竟苤埔笫牵?span lang=EN-US>

（1）嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以具有合法地位的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù)，一切建設(shè)用地和建設(shè)活動必須遵守和服從規(guī)劃，不得亂占亂建。

（2）優(yōu)化人工生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。對于高度頻繁的社會經(jīng)濟(jì)活動加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和環(huán)境監(jiān)管；在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)施控制污染措施的基礎(chǔ)上發(fā)展適宜的工業(yè)項(xiàng)目。建立并嚴(yán)格實(shí)施城市“綠線”管制制度。

（3）充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地和非耕地、空閑地，保持合理的建筑密度，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展區(qū)的連綿無序延伸，改善環(huán)境質(zhì)量。對于歷史文化保護(hù)區(qū)，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，保持原有的風(fēng)貌和環(huán)境，嚴(yán)禁隨意拆建。

（4）對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，應(yīng)明確其界線、用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度。要堅(jiān)持“園區(qū)按功能集聚、產(chǎn)業(yè)依性質(zhì)集群、項(xiàng)目向園區(qū)集中”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)，提高工業(yè)用地的集約化經(jīng)營水平和方便工業(yè)污染源治理，保護(hù)工業(yè)的投資環(huán)境。

2、南部生態(tài)區(qū)：指市域西南部環(huán)梁子湖地區(qū)，是主要的農(nóng)業(yè)生態(tài)地區(qū)?；竟苤埔笫牵?span lang=EN-US>

（1）保護(hù)鄉(xiāng)村地域景觀特色與居民點(diǎn)特色，推動農(nóng)村居民向農(nóng)村新社區(qū)和城鎮(zhèn)集中。

（2）嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村居民點(diǎn)和鄉(xiāng)村非農(nóng)建設(shè)用地總量，鄉(xiāng)村居民點(diǎn)要合理布局，實(shí)施綠化、凈化、美化工程，改善農(nóng)村居民居住環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村沼氣和庭院經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建文明生態(tài)村。

（3）切實(shí)保護(hù)優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，保證實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡；嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)條例，不允許占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。若遇國家重點(diǎn)項(xiàng)目確實(shí)需要征用基本農(nóng)田市，應(yīng)經(jīng)過法定程序修改土地利用規(guī)劃，并報有關(guān)部門審批。

（4）加強(qiáng)該地區(qū)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，合理開發(fā)和利用資源，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)抓好環(huán)梁子湖地區(qū)生態(tài)保育工程，對環(huán)湖地區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，必須獲得環(huán)境及水文部門許可方可立項(xiàng)。

第20條      重點(diǎn)地區(qū)空間管制

1、新城及產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)：指葛華、紅蓮湖（梧桐湖）、花湖三大新城以及臨港工業(yè)園區(qū)，是鄂州市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化的主要載體。空間管制要求是：

（1）由市政府成立管理委員會，積極促進(jìn)這類地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展，有意識地引導(dǎo)開發(fā)活動向此區(qū)域集中，使城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)建設(shè)集聚發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)容量，按照城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略精心設(shè)計各城鎮(zhèn)空間布局。

（2）堅(jiān)持集約利用土地的原則，高效利用土地。嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，并根據(jù)國家及有關(guān)規(guī)定對工業(yè)、居住、道路和綠化用地布局進(jìn)行引導(dǎo)與控制。

2、北部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)：燕磯、汀祖、碧石渡、蒲團(tuán)、段店等城鎮(zhèn)分布在北部發(fā)展區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地域，是鄂州推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建立城鄉(xiāng)一體服務(wù)平臺的主要地區(qū)?？臻g管制要求是：

（1）充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚作用，鼓勵周邊農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)遷移和集中，推進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；a(chǎn)。

（2）按照特色鎮(zhèn)發(fā)展要求，積極引導(dǎo)特色化產(chǎn)業(yè)在小城鎮(zhèn)的發(fā)展，建立“一鎮(zhèn)一品”錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

（3）加快市域基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施的覆蓋，加快公共服務(wù)設(shè)施配套，尤其是面向農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)設(shè)施的建立。

3、南部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)：長港、梁子、沼山、太和、涂家垴等城鎮(zhèn)分布在南部生態(tài)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地域，主要承擔(dān)面向南部生態(tài)區(qū)居民點(diǎn)的服務(wù)職能以及一定的生態(tài)旅游服務(wù)職能?？臻g管制要求是：

（1）適度發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚作用，鼓勵周邊農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)遷移和集中，推進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化生產(chǎn)。

（2）嚴(yán)格控制工業(yè)項(xiàng)目尤其是有污染項(xiàng)目的引入與建設(shè)，對于新增旅游及房地產(chǎn)項(xiàng)目，必須承擔(dān)地區(qū)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，并得到環(huán)境保護(hù)部門許可。

（3）結(jié)合新社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃與設(shè)計，打造水鄉(xiāng)特色的高品位生態(tài)城鎮(zhèn)。

4、水體生態(tài)保育區(qū)：指鄂州市域范圍內(nèi)環(huán)湖及濱江的基本生態(tài)控制線劃定范圍，不包括城市岸線及港口碼頭所在地。空間管制要求是：

（1）允許存在的設(shè)施：必需的管理維護(hù)設(shè)施、科研設(shè)施，必需的道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，原有的農(nóng)林戶生活設(shè)施，有限的觀光考察接待設(shè)施，有限的農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。其建筑密度應(yīng)低于2%，容積率應(yīng)低于0.1，建筑層數(shù)不得超過3層。

（2）允許的人文活動和經(jīng)濟(jì)活動：自然生態(tài)維護(hù)及保育，科學(xué)考察及研究，特定范圍有限度的農(nóng)林業(yè)經(jīng)營，有限的旅游觀光。

5、山體生態(tài)保育區(qū)：指鄂州市域范圍內(nèi)主要山體周邊基本生態(tài)控制線劃定范圍。空間管制要求是：

（1）允許存在的設(shè)施：必需的管理維護(hù)設(shè)施、科研設(shè)施，必需的道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，原有的農(nóng)林戶生活設(shè)施，有限的觀光考察接待設(shè)施，有限的農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。其允許存在的設(shè)施的建筑密度應(yīng)低于0.5%，容積率應(yīng)低于0.03，建筑層高不得超過3層。

（2）允許的人文活動和經(jīng)濟(jì)活動：自然生態(tài)維護(hù)及保育，科學(xué)考察及研究，特定范圍有限度的農(nóng)林業(yè)經(jīng)營，有限的旅游觀光。在山體生態(tài)保育區(qū)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動以及參觀、旅游活動，應(yīng)經(jīng)過相關(guān)管理部門的批準(zhǔn)。