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民事立案是法院立案過程中數(shù)量比較多的一類,對提交給法院的起訴書,把握是否屬于民事案件的管轄范圍。民事案件的管轄范圍主要有級別管轄、地域管轄、移送管轄和指定管轄四大類。其中地域管轄最為復(fù)雜,這里主要對地域管轄的立案技巧進(jìn)行介紹。在地域管轄中又分為一般地域管轄,特殊地域管轄。
1、一般地域管轄 主要是指原告就被告的管轄。原告就被告管轄關(guān)鍵是被告所住地問題,因為原告在被告所在地提起訴訟,被告應(yīng)當(dāng)是固定的。如何理解被告所在地、經(jīng)常居住地是一般地域管轄中的技巧問題。 根據(jù)該條規(guī)定在立案過程中應(yīng)當(dāng)注意: ?。?)住所地、居住地所在的界限。 ?。?)住所地、居住地所在不一致的如何處理。 (3)住所地、居住地所在有兩個以上的如何處理。 最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第4條規(guī)定:公民的住所地是指公民的戶籍所在地,法人的住所是指法人的主要營業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。 立案中一般地域管轄在審查起訴書時,對于自然人主要是審查被告的身份證明,家庭住址。身份證上的住址就是戶籍所在地。對于戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的,一般要審查租房合同或者居住公安機(jī)關(guān)辦理的暫住證明,或者證人的證明等,來確定地域管轄。 綜上,審核住所在地主要是針對自然人方面審核身份證、暫住證;法人主要審核企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。屬于機(jī)關(guān)、社團(tuán)法人的審核縣一級政府的批準(zhǔn)文件。 在司法務(wù)實中如果提起訴訟的住所地或經(jīng)常居住地恰好符合法律規(guī)定,立案上則只是對照法條進(jìn)行常規(guī)性操作即可。但是如果發(fā)生的糾紛與規(guī)定不相吻合時,例如:被告在某居住地不足一年的,此時若機(jī)械的按照住所地立案,有時有悖于經(jīng)濟(jì)訴訟原則。 如法院予以立案,則在訴訟法上引出新的概念——糾紛發(fā)生地管轄權(quán)。這種情況的立案應(yīng)當(dāng)具備五方面條件: 第一、當(dāng)事人(被告)長期遠(yuǎn)離戶籍所在地。戶籍所在地法院管轄確實不便。 第二、被告經(jīng)常在居住地居住時間內(nèi)與原告發(fā)生糾紛,原告同意在被告居住地提起訴訟的。 第三、在糾紛發(fā)生地管轄不違反專署和級別管轄的規(guī)定。 第四、糾紛發(fā)生地法院管轄不損害第三人利益。 第五、提起身份關(guān)系的糾紛不適用糾紛發(fā)生地管轄。 應(yīng)當(dāng)在合法前提下,充分便利當(dāng)事人的訴訟作為確定立案管轄的出發(fā)點(diǎn)。 2、特殊地域管轄 立案中有些糾紛用原告就被告的原則,無法確定管轄。即構(gòu)成了特殊的情況是指在原告住所地提起的訴訟。根據(jù)民事訴訟法以及民訴意見規(guī)定歸納起來有若干情況。 第一、對不在中華人民共和國居住的人提起的有關(guān)身份的訴訟。 第二、對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟。 第三、對被勞動教養(yǎng)的人提起的訴訟。 第四、對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。 第五、追索贍養(yǎng)費(fèi)案件的幾個被告所在地不在同一轄區(qū)的,可以由原告住所地人民法院管轄。 第六、非軍人對軍人提出的離婚訴訟,如果軍人一方為非文職軍人,由原告住所地人民法院管轄。 |
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