怎樣守法？
童話作家鄭淵潔曾經(jīng)在博客[6]上描述自己曾經(jīng)與少管所一個在押犯的對話，“我問一位男生，你是怎么進(jìn)來的。他說犯了盜竊罪。我感覺他的年齡不大，就問你才多大就被定了盜竊罪？他儼然已是法律專家，他告訴我，我國刑法規(guī)定，年滿14歲的人，一次盜竊500元以上的財物，即構(gòu)成盜竊罪?；蛘咴?span lang=EN-US>12個月之內(nèi)累計盜竊三次，哪怕每次只有1元，也構(gòu)成盜竊罪。我又問你是多大歲數(shù)偷了多少錢。他說他過14歲生日那天為了請同學(xué)吃飯，在公共汽車上偷了一個錢包，被擒獲。錢包里有5張百元鈔。我說之前沒人告訴你盜竊罪的定罪年齡是14歲？我當(dāng)時的感覺是抓錯了人，應(yīng)該把他的家長和老師抓進(jìn)來，作為他的監(jiān)護(hù)人，他們有責(zé)任告訴孩子什么能做什么不能做。他用幽默的口氣反問我，你告訴你的孩子14歲以后每年只能偷一次、每次只能偷499元了嗎？我無言以對，因為我也沒告訴自己的孩子，而且連我自己也不知道。”此后，鄭淵潔通讀了我國《刑法》，將其中的419個罪名編寫成了419個童話故事，出版了《皮皮魯和419宗罪》。在第18宗罪“貪污罪”中描寫的一位保險公司年輕的職員的犯罪過程和死刑前的反思，他說“現(xiàn)在我最痛恨的，是高考不設(shè)道德考試，光考語文數(shù)理化外語有什么用？”
作家在這里描述的兩個年輕犯罪人的設(shè)問所揭示的正是青少年法律社會化環(huán)境的缺陷，結(jié)果是當(dāng)他們成為罪犯之后，才了解了法律的規(guī)定、法律的威嚴(yán)，才被法律喚醒——這是青少年法制教育的最大失敗。
法律對于青少年而言是一種客觀存在，遵守法律并不是與生俱來的本能，而是后天習(xí)得的行為，需要一個漫長的社會化過程。一個人的行為是合法還是非法，重要的影響因素是其生存的社會環(huán)境，主要包括家庭、學(xué)校、社區(qū)、大眾傳媒等等。
家庭是人生的第一環(huán)境，生活情境就是最好的課堂。從孩子懂事的時候起，從父母教給孩子是與非、榮與辱、教給孩子做人、做事的基本社會規(guī)范開始，就涉及到給孩子以法的啟迪。父母以自己的言傳身教對孩子的法律意識和行為打下深深的烙??；
學(xué)校是傳遞社會文化、實行社會控制的主要場所，以其嚴(yán)密的組織系統(tǒng)、豐富的教育教學(xué)內(nèi)容，成為現(xiàn)代人必不可少的人為的學(xué)習(xí)情境。教育者通過可控的學(xué)校環(huán)境將法律知識、法律精神傳遞給學(xué)生，學(xué)生作為受教育者系統(tǒng)地接受既定的知識、前人的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)分析事物和看待社會的方法，學(xué)校也是一個人從家庭走上社會的橋梁；
社區(qū)通常指以一定地理區(qū)域為基礎(chǔ)的社會群體，任何一個家庭都坐落于社區(qū)之中，居民之間有著共同的歸屬感和共同的利益需求，并有著較為密切的地緣交往。社區(qū)是社會的縮影，是青少年直接感受得到的社會文化氛圍和地域環(huán)境。社區(qū)的法制狀況和水平、社區(qū)成員之間的積極或消極互動，都在一定程度上影響青少年產(chǎn)生怎樣的法制觀念和行為；
大眾傳媒具有開放性、無強(qiáng)制性、介入性、非統(tǒng)一性、形象性、易感染性等特點，在青少年社會化進(jìn)程中日益發(fā)揮著巨大的作用。尤其是電視和互聯(lián)網(wǎng)等電子媒介的普及，大大縮小了人與人在時間和空間上的距離，拓寬了青少年的社會信息的來源，改變了單向度接受知識和長者教育的方式，既成為青少年社會學(xué)習(xí)的老師，也難免由于傳播似是而非的知識、少兒不宜的內(nèi)容，導(dǎo)致青少年難辨是非真?zhèn)?，容易產(chǎn)生不正確的社會認(rèn)知或接受不健康的信息，造成法律社會化障礙。
總之，不同的社會化環(huán)境有著不同的特點，在青少年的法律社會化過程中相互依存、交互作用、優(yōu)勢互補(bǔ)，也需要自身的不斷完善。
隨著我國改革開放以來法制化進(jìn)程的加速，從進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，國家頒布了一系列有關(guān)青少年的法律和文件，就社會的大環(huán)境而言，越來越有利于青少年法律社會化。如《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》對未成年人權(quán)益保護(hù)和禁止未成年人行為的內(nèi)容作了明確規(guī)定，教育部等部門頒布了《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》，中央社會治安綜合治理委員會等部門頒布了《關(guān)于規(guī)范兼職法制副校長職責(zé)和選聘管理工作的意見》，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》提出“要有針對性地開展……民主法制教育”?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》提出“要把思想品德教育與法制教育緊密結(jié)合起來，使二者有機(jī)統(tǒng)一，相輔相成。”中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》明確指出，開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育”等等。應(yīng)當(dāng)說，近年來我國法律的不斷完善、普法的深入和素質(zhì)教育的深化，使青少年法制教育得到廣泛實施，并有了長足的進(jìn)展。但是不如容忽視的問題是，法律社會化對青少年的重要性并未得到社會的普遍認(rèn)同，法制教育流于形式、普法的實際效果欠佳等問題依然存在。
回顧青少年犯罪的事實，家庭和學(xué)校法制教育的缺失或方式不當(dāng)?shù)膯栴}最為嚴(yán)重。當(dāng)我們運(yùn)用全國未成年犯調(diào)查數(shù)據(jù)對城市閑散未成年犯和普通中學(xué)生接受法制教育的情況進(jìn)行比較時發(fā)現(xiàn)：[7]未成年犯在上學(xué)期間學(xué)校開過法制教育課的只有43.4％，普通中學(xué)生是76.3％；在對法制教育課程評價上、兩個群體最為顯著的差異是，普通中學(xué)生的積極評價大大高于未成年犯，71.4認(rèn)為“這種課程很有用，知法才能守法”，而未成年犯有這種認(rèn)識的只有17.7％。筆者曾在天津市進(jìn)行的“城市兒童道德狀況調(diào)查”中了解到，在近千名8－14歲在校學(xué)生中表示對《未成年人保護(hù)法》“了解全部內(nèi)容”的只有17.3%，44.8%的人“了解部分內(nèi)容”，30.8%的人表示“聽說過”，7.2%的人表示“不知道”這部法律；對《預(yù)防未成年人犯罪法》“了解全部內(nèi)容”的只有13.7%，36.8%的人“了解部分內(nèi)容”，36.1%的人表示“聽說過”，13.4%的人表示“不知道”這部法律。在天津市家庭教育研究會對1千余名未成年人家長的問卷調(diào)查中了解到，24.7%的家長“不知道”未成年人保護(hù)法中的家庭保護(hù)，“偶爾接觸過”的62.2%，只有13.1%的人表示自己“認(rèn)真學(xué)過”。承擔(dān)對未成年人法制教育和保護(hù)責(zé)任的成年人自己不知法、不懂法，很難對孩子進(jìn)行法制教育。在相當(dāng)多的家庭中，對孩子進(jìn)行法制教育是一個盲點，家庭教育指導(dǎo)中有關(guān)法律的內(nèi)容擺不上位的問題普遍存在。
近年來，根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定，很多學(xué)校配備了由公檢法司等政法部門選聘的干警兼任法制副校長，參與中小學(xué)校的法制宣傳教育和校園及周邊治安綜合治理工作，應(yīng)當(dāng)說在青少年法律社會化過程中發(fā)揮了非常重要的作用，也不乏積極成效。然而不容忽視的問題是，這些干警對中小學(xué)生的特點、需求和教育規(guī)律、教育方法缺少全面而系統(tǒng)的了解，而長期處理違法案件、接觸不軌人員的職業(yè)習(xí)慣往往使出自他們的法制教育內(nèi)容是消極多積極少，方法是震懾多啟發(fā)少、說教多互動少。比如慣用的“案例教育”，多是以青少年罪犯為典型。一個干警給中學(xué)生報告的結(jié)論是：“吃名牌、穿名牌，槍斃站在頭一排！”這種恐嚇教育和不合邏輯的分析難以取得學(xué)生認(rèn)同。再如進(jìn)行交通法規(guī)教育，讓學(xué)生參觀交通事故展覽，血淋淋的場面令許多孩子毛骨悚然。一個六年級女孩的母親說“看完展覽孩子做了一宿噩夢，從那天以后再也不敢自己過馬路了。”……這樣的法制教育過于注重震懾作用，過于簡單生硬，反而讓學(xué)生片面地認(rèn)為法律只是行為的約束和對罪錯的懲罰，而離自己很遠(yuǎn)。更是很難理解法的精髓，也難免產(chǎn)生反感甚至抵觸。此外，大眾傳媒尤其是網(wǎng)絡(luò)信息傳播魚龍混雜、社區(qū)的法治環(huán)境不盡如人意等等都成為青少年法律社會化的障礙。
從整體上看，我國青少年法制教育的效果與社會法制建設(shè)對未來人才的需求之間尚存在很大的差距。家庭、學(xué)校、社區(qū)、大眾傳媒等青少年法律社會化的承擔(dān)著任重而道遠(yuǎn)。
（作者：關(guān)穎，全文《恪守做人的底線——青少年法律社會化的基本問題探討》，載《青少年犯罪問題》2010年第4期）
