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建筑行業(yè),過去是沒有建筑監(jiān)理的,據(jù)說有志之官為了學習國外的先進工程管理經(jīng)驗,就引進了建筑監(jiān)理這樣一個職業(yè)。還有一種說法是相關(guān)行政管理部門為了推卸官方的責任、擔心民眾將豆腐渣工程、偷工減料的責任歸咎于執(zhí)政者而成立或者要求民間成立的一種專用來扛責任或者挨罵的企業(yè),因此就有了建筑監(jiān)理?,F(xiàn)實中的確是這般,建筑監(jiān)理由于沒有什么權(quán)力,建筑監(jiān)理所做的所能做的只是按規(guī)定履行一下蓋章做到工程施工、驗收符合法定的程序的一個招而已。設(shè)置建筑監(jiān)理后,幾乎原來的那一套建設(shè)管理模式仍然沒有變,建設(shè)局沒拆、工程質(zhì)量監(jiān)督站仍然有,費用照收,權(quán)力還在,只是責任下放給建筑監(jiān)理了。既然是這樣的行政現(xiàn)實,所以社會就有了其適應(yīng)性的做法。
建筑監(jiān)理公司成立了,建筑監(jiān)理公司大多是原來的施工企業(yè)、建設(shè)行政管理部門、建設(shè)主管部門、設(shè)計院等開的,當然也有一些能在建筑行業(yè)投機取巧的人開的。因此建筑監(jiān)理公司也就不規(guī)范了,成了公司責任制,出了事故誰也沒有責任,公司為的是贏利,哪還會了質(zhì)量意識。于是乎,建筑監(jiān)理也就成了沒有技術(shù)含量的而又道德品質(zhì)敗壞的職業(yè)。完全不像教科書上所說的建筑監(jiān)理是技術(shù)服務(wù)行業(yè)。
現(xiàn)在的建筑企業(yè)幾乎都把建筑監(jiān)理當雜工用了,用建筑監(jiān)理去點作業(yè)工人數(shù)、清點工程完成狀況、用建筑監(jiān)理去填制表格。甚至規(guī)定建筑監(jiān)理每天要巡邏、旁站、記數(shù)。有人告訴我建筑監(jiān)理是簡單勞動力,其勞動幾乎沒有附加值,甚至對工程是負作用。有的建筑企業(yè)要求建筑監(jiān)理與施工方一起干活,放線、查丈,當然還沒有要求建筑監(jiān)理去打掃工地的衛(wèi)生。
有的建筑企業(yè)給員工的工作指示就是看好建筑監(jiān)理,因為建筑監(jiān)理按法律規(guī)定他們有簽字權(quán),他們簽了字,建筑企業(yè)要承擔責任,因此“抓住建筑監(jiān)理就完成了工程管理80%的工作。”以為建筑監(jiān)理是賊。其實建筑監(jiān)理不是施工方,它也起不了什么大的作用。它的任務(wù)就是監(jiān)督與見證施工過程。
目前的建筑監(jiān)理有一個定位的問題?也就是建筑監(jiān)理究竟應(yīng)該做什么?國內(nèi)將一些行業(yè)如公證、審圖、檢測、建筑監(jiān)理、律師、檢驗檢疫當成一個準行政機構(gòu),這一點都不好。企業(yè)就是企業(yè),其目的就是為了賺錢,它不可能公正地處理任何事。要想一個民間機構(gòu)其能公正地辦事,首先就不能以贏利為目的,也就是其不能收費。不收費又如何生存呢?其生存就要通過稅收或公益性收入來承擔。一旦要從其服務(wù)或者公證的對象那里收取錢財,就不可能有公平而言,其天平就肯定會偏向費用提供一方。這就是建筑監(jiān)理尷尬所在。
目前的建筑監(jiān)理被建筑企業(yè)當雜工所用其實不點也不委曲。因為建筑監(jiān)理用之起不了作用,不用又不符合規(guī)定,所以就只能讓他們干點雜活,不然白白地浪費了錢財。
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