在河南省滑縣高平鎮(zhèn)，有一批在外務(wù)工、經(jīng)商的老板當(dāng)了“村官”。他們有的安安穩(wěn)穩(wěn)地留在村里當(dāng)“村官”；有的當(dāng)著“村官”，但人卻在外地忙自己的生意。他們?nèi)绾温男新氊?zé)？他們能給群眾帶來什么？滑----縣---

bdcxrh 2010-08-16

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在河南省滑縣高平鎮(zhèn)，有一批在外務(wù)工、經(jīng)商的老板當(dāng)了“村官”。他們有的安安穩(wěn)穩(wěn)地留在村里當(dāng)“村官”；有的當(dāng)著“村官”，但人卻在外地忙自己的生意。他們?nèi)绾温男新氊?zé)？他們能給群眾帶來什么？滑----縣----高----

作者：本報(bào)記者孫乃會(huì) 通訊員肖文超文/圖 08-14 08:54:15

　　聽說河南省滑縣有很多在外務(wù)工、經(jīng)商的富人紛紛回村當(dāng)了“村官”，記者帶著一腦門子的問題，于8月5日趕赴滑縣，試圖親眼看一看這些老板“村官”如何治理村子。
　　滑縣位于豫北，已連續(xù)7年榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”稱號(hào)，但這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，被確定為國(guó)家級(jí)貧困縣。因?yàn)楦F，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有外出打工的傳統(tǒng)。
　　據(jù)縣里的干部說，滑縣的富人“村官”以高平鎮(zhèn)為多。2000年之后，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的鼓勵(lì)、引導(dǎo)下，高平鎮(zhèn)在外的務(wù)工、經(jīng)商人員形成了回鄉(xiāng)當(dāng)“村官”的新氣象，“你能當(dāng)支書，我也能！”大家比著干。目前，全鎮(zhèn)共有29名老板在村里擔(dān)任支部書記、86名老板擔(dān)任村“兩委”成員，在村“兩委”任職的老板占村干部總數(shù)的36%。
　　聽了當(dāng)?shù)馗刹康慕榻B，記者從高平鎮(zhèn)的29個(gè)老板村支書中隨機(jī)抽選了3個(gè)，決定下到村里看一看。
    周潭村---周國(guó)允
　　周潭村有504戶、1161人，其中常年在外務(wù)工的有350多人，在外經(jīng)商的有120多人。幾乎每戶都有人在外面掙錢。
　　村黨支部：
    書記：周國(guó)允
    副書記：周國(guó)林
    委員：周守典、周忠起
    村委會(huì)：
    主任：周守典
    會(huì)計(jì)：周本強(qiáng)
    委員：周國(guó)富、周守準(zhǔn)、周守忠
    在村"兩委"班子中，46歲的周國(guó)允是河南華都建設(shè)發(fā)展集團(tuán)總經(jīng)理，常年在北京；43歲的周國(guó)林一直跟著周國(guó)允干，現(xiàn)在是河南華都建設(shè)發(fā)展集團(tuán)第一分公司經(jīng)理；42歲的周忠起是前任村委會(huì)主任，后來開始做生意，因?yàn)槌Ｄ暝诤邶埥〈髴c市做生意，2004年自己主動(dòng)辭掉了村委會(huì)主任職務(wù)。平時(shí)只有41歲的村委會(huì)主任周守典留在本地，帶領(lǐng)村委會(huì)管理村里的日常事務(wù)。周守典1982年時(shí)與周國(guó)林等一起跟著周國(guó)允外出打工，2005年村委會(huì)換屆時(shí)，被選為村委會(huì)主任。周守典今年也注冊(cè)了一個(gè)經(jīng)貿(mào)類公司，業(yè)務(wù)在本地。
　　記者在周潭村采訪時(shí)，周國(guó)允在外地，沒回來；周守典去縣城辦事了；周國(guó)林、周忠起前一天剛回村；其他成員都在村里。
　　在周潭村，記者提了三個(gè)問題---
　　問題之一：周國(guó)允是一個(gè)什么樣的人？
　　據(jù)村干部介紹，周國(guó)允出生于1964年，高中畢業(yè)。1983年，高考落榜的周國(guó)允學(xué)了半年的木匠活，之后跟著新鄉(xiāng)市的一個(gè)建筑公司外出搞建筑，當(dāng)木工班班長(zhǎng)。1985年，周國(guó)允以本村年輕人周國(guó)林、周守典等為主，組建了一個(gè)20多人的建筑隊(duì)，到寧夏給別人打工，參與了銀川火車站建設(shè)工程。1987年，周國(guó)允帶領(lǐng)自己的建筑隊(duì)到北京發(fā)展，在北京創(chuàng)辦了河南華都集團(tuán)。該公司先后承建了中華世紀(jì)壇、鳥巢等160多項(xiàng)工程，合格率達(dá)100%。承建的北京市人大常委會(huì)辦公樓、首都機(jī)場(chǎng)新航站樓和中華世紀(jì)壇分別榮獲建筑行業(yè)最高獎(jiǎng)"魯班獎(jiǎng)"。
　　周國(guó)允還獲得了諸多榮譽(yù)，如：北京市"十大杰出青年提名獎(jiǎng)"、"河南省十大杰出慈善家"、"河南省勞動(dòng)模范"、"全國(guó)勞動(dòng)模范"、"首都文明之星"、"全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者"、"奧運(yùn)工程優(yōu)秀建設(shè)者"、"河南省十大道德模范"等等。周國(guó)允在北京建筑行業(yè)里名氣挺大。2008年，周國(guó)允不僅被選定為北京市奧運(yùn)火炬手，還被選為全國(guó)人大代表。
　　周國(guó)允的事業(yè)越做越大，目前，在北京、天津、海南、陜西西安、河南安陽等地都有周國(guó)允的工程。周國(guó)允自己也勤奮好學(xué)，專攻建筑專業(yè)，已經(jīng)研究生畢業(yè)。
　　問題之二：周國(guó)允等富人"村官"為村里做了些什么？
　　據(jù)村民們說，周國(guó)允還沒擔(dān)任村支書時(shí)，便為村里打井捐了很多錢，具體數(shù)字記不清了。
　　周潭村有一個(gè)小學(xué)校，4個(gè)村的孩子們?cè)谶@里上小學(xué)，由于年久失修，教室已經(jīng)被縣教育主管部門確定為危房。2002年周國(guó)允擔(dān)任村支書后，決定為4個(gè)村的孩子們重新建造一所小學(xué)，于是他自己捐款100多萬元，建起一所擁有教學(xué)樓、教師辦公室和教師宿舍的小學(xué)校，連師生們新添置的桌椅都是周國(guó)允出錢買的。
　　2003年，村里進(jìn)行街道拓寬、硬化，成立了由12人組成的修路委員會(huì)，修路委員會(huì)成員全部由村里有號(hào)召力的熱心人組成。這項(xiàng)工程全長(zhǎng)2.5公里，拆遷了5戶房屋，含拆遷費(fèi)共花了35萬元。在這35萬元中，周國(guó)允捐了23萬元，副支書周國(guó)林捐了12萬元。
　　2007年，村里改造村部連接各村民小組的道路，這些路共2.8公里。在這個(gè)工程中，村里配套的錢全部由副支書周國(guó)林捐獻(xiàn)，周國(guó)林捐了15萬元。
　　周國(guó)允自2002年擔(dān)任村黨支部書記后，積極為群眾辦實(shí)事好事，個(gè)人先后捐資200多萬元；同時(shí)，他的公司吸納本村及周邊鄉(xiāng)村外出務(wù)工人員6000多人，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富做出了貢獻(xiàn)。
　　問題之三：村民如何看待富人"村官"？
　　今年67歲的周國(guó)富是前任村黨支部書記、現(xiàn)任村委會(huì)委員。記者問他："他們這些年輕人當(dāng)村干部，您愿意嗎？"
　　"怎么不愿意！"老支書周國(guó)富開心地答道："他們?yōu)榇謇镄蘼?、打井、建學(xué)校，為村里做了那么多事，都沒讓老百姓拿錢，群眾當(dāng)然愿意。"
　　得知每年春節(jié)期間，周潭村會(huì)有60多輛小汽車在村里開來開去。記者問村里的人均收入是多少。周忠起笑道："不好'平均'，因?yàn)榇謇镉泻芏嗬习澹?平均'沒有意義，只能說絕大多數(shù)人家都富裕了，只有幾戶生活困難。"
　　記者問周國(guó)林："你一年中有多少天在村里？"
　　"一個(gè)月回來一趟，有緊急情況就趕回來。這不，村里要研究新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的事兒，我和忠起昨天都從外地趕回來了。"周國(guó)林回答道。
　　離開周潭村后，記者忽然有了一個(gè)疑問：周國(guó)允、周國(guó)林、周忠起回村辦事的來回費(fèi)用由誰出？幸好采訪時(shí)記者向周國(guó)林要了手機(jī)號(hào)碼，于是記者給周國(guó)林發(fā)短信詢問這個(gè)問題。周國(guó)林用短信回復(fù)："村里沒有經(jīng)費(fèi)，都是自己開支"。
    冉固村---楊相林
　　在去冉固村之前，聽當(dāng)?shù)厝苏f，以前這個(gè)偏僻的小村不僅窮，治安也很亂，沒有人愿意當(dāng)村干部。
　　然而，當(dāng)記者走進(jìn)冉固村時(shí)，一排排整齊、漂亮的二層小樓出現(xiàn)在記者眼前，光彩奪目，令人心情舒暢。
　　冉固村共有146戶、684人；全村耕地615畝，人均不足一畝；村里多數(shù)勞力在外打工，達(dá)200多人，其中跟著村支書楊相林在銀川搞建筑的有120多人。
　　村"兩委"班子共5人：
    黨支部書記：楊相林
    委員：楊會(huì)然、楊書勤
    村委會(huì)主任：楊運(yùn)賢
    委員：楊相林、楊好社
    記者去冉固村那天，村支書楊相林不在村里，而是在銀川忙自己公司的事情。記者讓村干部撥通了楊相林的手機(jī)，接通后，記者向他詢問了他的個(gè)人經(jīng)歷和他在銀川的工作情況。通話最后，記者問楊相林每年有多長(zhǎng)時(shí)間在村里。楊相林回答說："我每年平均回家8次，每次3天左右，大概總共一個(gè)半月吧，主要是遙控指揮。"
　　掛斷電話后，為了更多地了解這個(gè)老板"村官"，記者請(qǐng)村干部介紹了楊相林的情況---
　　楊相林出生于1966年，大專文化程度。1982年，初中畢業(yè)的楊相林到臨近的鶴壁市打工，當(dāng)了4年小木匠；之后去青海省開了4年家具店；之后又轉(zhuǎn)戰(zhàn)到新疆烏魯木齊開家具店，又是2年。這個(gè)過程中，他積攢了一些錢。1992年，楊相林以800萬元的現(xiàn)金收購(gòu)了一個(gè)建筑公司，1995年，楊相林將這個(gè)建筑公司發(fā)展為寧夏長(zhǎng)城集團(tuán)建筑公司，注冊(cè)資金2000萬元，公司由三級(jí)資質(zhì)企業(yè)升格為二級(jí)資質(zhì)企業(yè)，陸續(xù)承建了銀川市河?xùn)|機(jī)場(chǎng)航站樓、華運(yùn)商廈、寧夏人民會(huì)堂等一大批工程，去年公司產(chǎn)值達(dá)到3億多元。
　　楊相林在銀川市艱苦創(chuàng)業(yè)10多年，終于創(chuàng)出了自己的一片藍(lán)天。個(gè)人富了之后，楊相林不忘幫助鄉(xiāng)親，每年從家鄉(xiāng)高平鎮(zhèn)帶出千余名農(nóng)民工到寧夏銀川市務(wù)工，帶富了家鄉(xiāng)一片人。
　　2008年元月，楊相林當(dāng)選為冉固村黨支部書記。楊相林上任的第一件事是印制了一份問卷調(diào)查表，每戶一份，向全村群眾征求村子治理、村民致富等意見。問卷上的調(diào)查內(nèi)容很具體，如"為改善生活條件，組織村民興修基礎(chǔ)設(shè)施，您的想法是？""如果免費(fèi)組織農(nóng)民技能培訓(xùn)，您最希望參加哪種培訓(xùn)？""土地經(jīng)營(yíng)變更或出租，您有什么意見？""您認(rèn)為本村建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)解決哪些問題？"等等。問卷發(fā)出后，全部收了上來。
　　在征求村民意見的基礎(chǔ)上，冉固村開始實(shí)施村莊搬遷、改造計(jì)劃。楊相林是搞建筑的，他找設(shè)計(jì)單位為村子設(shè)計(jì)了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案，其中村民戶型的方案就設(shè)計(jì)3個(gè)。
　　2008年春節(jié)期間，楊相林利用外出務(wù)工、經(jīng)商人員回家探親的有利時(shí)機(jī)，租了一輛大轎車，將村民代表、黨員、村"兩委"干部和全體在外務(wù)工經(jīng)商人員都拉到縣城的一個(gè)賓館，共40多人，召開了選定戶型的投票會(huì)議。經(jīng)過投票，選定了第二方案的戶型。這個(gè)戶型為二層樓房，每戶樓房的主體建筑需要投資11萬元，再加上裝修費(fèi)，每戶需要投資15萬元左右。
　　記者質(zhì)疑有多少農(nóng)戶能拿出這么多錢。村干部說，普通在外打工的人，每年能收入4萬元左右；而那些在楊相林公司里當(dāng)小工頭的本村人，每人每年都有10多萬元的收入。在這個(gè)只有146戶人家的小村莊，兩年來已經(jīng)有27戶在新村址上建起了二層小樓，明年至少有15戶村民要建小樓。等到全村的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)完成后，通過拆舊房建新樓，全村可以騰出30多畝土地。
　　楊相林為什么能得到村民的擁護(hù)？
　　---在新建的村委會(huì)辦公室，記者查看了那厚厚的一摞問卷，并仔細(xì)翻閱了村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，感覺楊相林這屆新班子對(duì)村子的發(fā)展很用心，做事也很規(guī)矩。這可能是楊相林得到村民擁護(hù)的原因之一。
　　---高平鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)赜忻氖卟颂厣?zhèn)，種植大棚蔬菜使當(dāng)?shù)睾芏噢r(nóng)民得以致富。然而，當(dāng)記者問村民為什么不愿意在家種大棚蔬菜，而喜歡外出奔波打工時(shí)，一個(gè)村民爽快地答道："打工心靜啊，還不少掙錢！"楊相林在外搞建筑，為本村帶出去很多年輕人，帶富了村民。這是楊相林受村民擁護(hù)的原因之二。
　　---記者與滑縣縣委組織部副部長(zhǎng)劉永洲交流冉固村情況時(shí)，劉永洲對(duì)記者說："老百姓之所以支持楊相林和新班子，其中一個(gè)重要原因是他們掙的是外面的錢，捐獻(xiàn)給村里，而不是撈村里的錢裝進(jìn)自己的腰包。"2008－2009年，楊相林為村里建村委會(huì)辦公樓、文化廣場(chǎng)和修路等，共捐資78萬元。這應(yīng)該是楊相林受村民擁護(hù)的原因之三。
　　2008年北京奧運(yùn)會(huì)的火炬?zhèn)鬟f中，高平鎮(zhèn)周潭村的周國(guó)允被推舉為北京的火炬手。而在寧夏銀川，楊相林公司的員工、高平鎮(zhèn)人田振杰成為銀川市的火炬手。一個(gè)鎮(zhèn)居然出了兩個(gè)打工者火炬手，令人稱嘆。
    前子廂村---王新鏘
　　前子廂村610戶、2228人，耕地2560畝。
　　現(xiàn)在，全村有200多人在外打工，另有200多人在外經(jīng)商。
　　前子廂村"兩委"成員共9人：
    黨支部書記：王新鏘
    副書記：王玉恩、王建彩
    村委會(huì)主任：王玉恩
    另有1名副主任和5名委員
    與周潭村、冉固村一樣，前子廂村的村支書王新鏘也不在村里，記者只能向村干部和群眾了解王新鏘的有關(guān)情況。
　　據(jù)村委會(huì)主任王玉恩介紹，王新鏘出生于1961年，初中畢業(yè)后便外出做生意。1994年，王新鏘回村建了8棟雞舍，雇了30多人搞蛋雞養(yǎng)殖，存欄量達(dá)6萬多只。
　　1995年，王新鏘放棄養(yǎng)雞，創(chuàng)建了自己的企業(yè)-安陽市鴻達(dá)機(jī)械設(shè)備有限公司，并常年在黑龍江省大慶市做生意。1996年王新鏘當(dāng)選為村黨支部書記。現(xiàn)在，王新鏘還兼任高平鎮(zhèn)駐大慶黨支部書記、大慶市安陽商會(huì)會(huì)長(zhǎng)。
　　王新鏘擔(dān)任村黨支部書記之后，帶領(lǐng)群眾搞街道硬化、建村辦小學(xué)、修建戲樓，還新修水泥路7000多米、打機(jī)井15眼。在這些公益項(xiàng)目中，王新鏘個(gè)人捐款50多萬元，帶動(dòng)全村的有錢人和村干部共捐款200多萬元。
　　與周國(guó)允、楊相林一樣，王新鏘也是多數(shù)時(shí)間在外地，遙控指揮村里的事情。村里有大事時(shí)就回來，如修路集資、帶頭拿錢等；村委會(huì)開會(huì)他不回來參加，村民代表會(huì)議他也不回來。一年中他大約有兩個(gè)月在村里。據(jù)王玉恩說，王新鏘遙控指揮村里工作的電話費(fèi)、路費(fèi)，也都是由王新鏘個(gè)人負(fù)擔(dān)。
　　記者問村民："王新鏘一年到頭在外面掙大錢，還當(dāng)支書，你們?cè)趺纯矗?
　　村民李孟凡笑著回答道："當(dāng)然好啦！你看他給村里干了那么多好事，這多好??！"
　　前任村支書王改棟接過話茬說："村里有兩個(gè)五保戶，王新鏘每次回來都去看他們，給他們錢，過年時(shí)一家給500塊，把他們感動(dòng)得夠嗆。"
　　村民王鏘芝接過話茬不好意思地說："在村里，誰家有困難，王新鏘經(jīng)常300、500地支援。2005年我兒子結(jié)婚，王新鏘借給我3000塊，到現(xiàn)在我還沒還給他呢。只要村里鄉(xiāng)親能張開嘴跟他借錢，他都借，或者捐，從不往回要錢。"
　　作為高平鎮(zhèn)駐大慶黨支部書記，王新鏘還帶領(lǐng)高平籍人員合法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信納稅，積極為家鄉(xiāng)組織稅源。去年在大慶的高平藉企業(yè)給鎮(zhèn)里繳納國(guó)稅多達(dá)2700多萬元，其中王新鏘的公司給鎮(zhèn)里繳納國(guó)稅1062萬元。今年上半年，王新鏘的公司已經(jīng)完成國(guó)稅601萬元。
　　采訪了滑縣高平鎮(zhèn)的周潭、冉固、前子廂三個(gè)村，記者發(fā)現(xiàn)，這三個(gè)村有兩個(gè)共同點(diǎn)：
　　共同點(diǎn)之一：村支書在外面"飛"，村委會(huì)主任在村里"蹲"。
　　共同點(diǎn)之二：村"兩委"分工很明確，即，村支書和黨支部成員的主要職責(zé)是以良好的政治素質(zhì)和豐富的見識(shí)，掌控村子的發(fā)展方向；以創(chuàng)業(yè)干勁和奉獻(xiàn)精神，引領(lǐng)村子的道德風(fēng)尚。村委會(huì)主任和委員負(fù)責(zé)管理村子，處理日常村務(wù)。
　　也許，在富人不返鄉(xiāng)而又被推選為"村官"的特殊村莊，村"兩委"的這種分工合作方式是比較合理的。

稿件來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯：蔡薇萍

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