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隨著國際國內形勢的不斷變化,采取什么樣的方式進行招商引資才能收到事半功倍的效果,確實是新形勢下我們應該研究和探討的。近幾年來,我縣在招商引資過程中也探索了不少好的途徑,如充分利用人緣關系的親情招商;動員已在我縣投資興業(yè)的老板,引薦新的投資者滾動發(fā)展的以商招商;對客商說到做到,表里如一的以誠招商;優(yōu)化環(huán)境,營造一種“敬商、親商、富商、安商”的環(huán)境招商等,都取得了明顯成效,我們認為,以下幾個方法也能較好的促進招商引資工作發(fā)展: (一)產業(yè)配套招商法 利用一個上規(guī)模主體生產企業(yè)的落戶,制定合理的優(yōu)惠政策,吸引配套企業(yè)就近落戶生產配套產品,延伸產業(yè)鏈。利用零部件加工項目的集群化,吸引主機生產企業(yè)就近落戶,降低產品的商務成本,提高市場競爭力。利用這個方法,可以引進如汽車零配件生產基地等項目。 (二)網上招商法 按照國家產業(yè)政策,結合我縣實際,認真謀劃一批規(guī)模大、科技含量高、效益好的項目,入選項目庫。選準工商企業(yè)、投資企業(yè)熱門的網站,及時上網發(fā)布招商項目和信息。通過運用網絡技術,登陸重要企業(yè)網站,用簡潔、準確的語言,明快、生動的圖案,宣傳推介我縣經濟社會發(fā)展形勢、投資優(yōu)惠政策和招商引資項目。利用這個方法,可以發(fā)展高新技術、旅游開發(fā)等方面的項目。 (三)激勵招商法 建立獎勵激勵機制,規(guī)范招商引資獎勵辦法,以實際到位資金的合理比例、實際成果進行獎勵。近年來,我縣為廣泛調動各方參與招商的積極性,出臺了鼓勵招商的獎勵辦法,設立了招商引資獎勵基金。辦法規(guī)定,對成功引進招商項目的有功人員,按引進項目固定資產投入的一定比例給予獎勵,在每年縣里召開的表彰會上予以兌現(xiàn),形成了多渠道、多層次招商引資的生動局面,大大提高了全民招商的主動性。 (四)載體招商法 縱觀一些地方招商引資的成功經驗,無不是選準了一種適時、合情、可行的運作載體,通過載體,給人們提供了一種相會、相識、相知、合作的機會和空間。洛陽牡丹花會作為招商引資的有效載體,實質上是建立在對洛陽優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產業(yè)的定位、挖掘和培育上。有這些優(yōu)勢產業(yè)支撐,投資者就有可看、可觀、可談的客觀物質條件。 (五)項目招商法 項目是進行招商引資工作的基礎,在今后的項目引進上,要重點解決好三大問題:第一,政府要加強對項目的規(guī)劃指導,建好項目庫,做到“在建一批、儲存一批、爭取一批、前瞻一批”。篩選項目必須符合國家產業(yè)政策,必須有廣闊的市場前景,必須依托資源優(yōu)勢,使項目引進與開發(fā)優(yōu)勢資源相結合,與拉長產業(yè)鏈條相結合。第二,對項目要進行分類包裝,搞好市場化運作。現(xiàn)在制約招商引資的瓶頸在哪里?就在于創(chuàng)業(yè)者與投資者之間缺乏有效的溝通,投資者不了解創(chuàng)業(yè)者,創(chuàng)業(yè)者打動不了投資者。所以,我們在項目、資金的引進上要解放思想,放寬視野,對項目進行全方位的包裝。讓投資者感到“把錢投到這個項目,肯定能賺錢”,使項目引進開發(fā)由“我要他來”到 “他主動要來”。第三,要建好項目督查臺帳,落實項目責任制。對項目進行經常性跟蹤問效。 (六)主體招商法 關于招商的主體問題,就是要實現(xiàn)“大眾”招商向專業(yè)化招商轉變。招商隊伍專業(yè)化,是提高引資質量的關鍵所在,是招商引資工作逐步走向規(guī)范化、程序化、組織化和市場化的必由之路。各單位都應建立一支由具有一定政策水平、專業(yè)知識的高素質人才組成招商小分隊,專門從事招商引資活動,他們應具有獨立的決策權,內部有一整套嚴格的操作規(guī)則和信息網絡。這樣的小分隊具有綜合性,多功能的作用,開展工作比較靈活、機動。 (七)可持續(xù)招商法 在全國各地激烈的招商引資競爭中,一些地方急于求成,不管引資項目有無污染,只要能拉來就一概歡迎。在以更靈活、更務實的方式招商引資之余,我們還應當注意要招商選資。不能承接那些落后的、淘汰的產業(yè)轉移,也不能引進污染項目,要把注意力放在帶動性強、有利于產業(yè)優(yōu)化、用地少、附加值高、污染小,能夠增強整個引資的實效性和后續(xù)力的項目上。我縣可依托專業(yè)機構,開展區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、招商策劃,使區(qū)域經濟走上可持續(xù)快速發(fā)展的軌道。 在招商引資的具體措施方面,我們認為可以采取以下措施做好招商引資工作: (一)做好區(qū)域規(guī)劃與項目設計 區(qū)域規(guī)劃和項目設計是藍圖制定的基礎,關鍵是把資源的優(yōu)勢、區(qū)域的優(yōu)勢轉化為項目的獨特性吸引力,轉化為效益可觀的投資項目。 (二)包裝投資外宣項目 項目包裝要按照國際上通行的《商業(yè)計劃書》的模式進行項目包裝,將項目的建設內容、環(huán)境、市場、管理、風險與規(guī)避、政策支持等方面進行相對詳細的策劃編制,并盡量使用各種平面、三維、動畫、示意圖、照片、視頻、模型等圖像資料,形成清晰、明確的效果。 (三)制定完善、科學的招商政策 招商引資需要政策優(yōu)惠,同時也有政府要求。就優(yōu)惠而言,主要體現(xiàn)在資源使用權益的大小與時間、現(xiàn)有資產的處置、道路建設、土地資源的使用、農民及其他居民的安置、稅費減免、貸款資金協(xié)助等方面;政府的要求,主要是規(guī)劃限制的程度、投資額度、開發(fā)進度、員工與居民安置等等。在招商引資策劃時,一般會給出一個總體的政策框架,以便給投資商提供洽談對接的空間,但同時也應該有一個政策底線,并形成可以對換的優(yōu)惠條件,比如投資強度、配套工程等的互換。 (四)高標準制作招商資料 招商資料制作非常重要,是一個地區(qū)對外宣傳的首要方式,宣傳資料的結構和內容,應該符合投資決策的要求,突出投資吸引力,系統(tǒng)全面,論據(jù)充足;一般資料應該包括:宣傳性單頁、項目總體規(guī)劃(或策劃)概要、投資評價(可研、商業(yè)計劃書、投資評估報告),圖件(現(xiàn)狀、規(guī)劃鳥瞰、核心吸引物圖片)等等內容。 (五)適時、適地發(fā)布招商信息 招商信息發(fā)布的有效性,直接影響著招商的效果;招商信息發(fā)布,主要是項目的發(fā)布,可以通過多種方式多渠道發(fā)布,網站成本較低、信息最易獲取,是一個較為便捷的渠道;其他渠道包括報紙、展會宣傳頁、專題招商會、電視、雜志、人員宣傳等等,都可以傳播信息。 (六)扎實做好招商考察與談判 招商考察是重要的進入性環(huán)節(jié),談判則是一個復雜的過程。談判中最重要的,是對企業(yè)提出的各種條件的選擇,政府招商談判,應該把握核心政策尺度,特別是資源使用權、土地、政府公共設施輔助投資等支持性優(yōu)惠,必須與對企業(yè)投資進度、規(guī)劃要求等政府目標相互銜接。 (七)及時簽訂投資合同 投資合同是一個比較復雜的法律文件,應該由主體合同與若干附件共同構成。合同太簡單,容易在后續(xù)開發(fā)中產生扯皮,造成項目開發(fā)的停滯。因此,詳細規(guī)范各方責任與權利,形成持續(xù)協(xié)商機制,對雙方都是有益的。 (八)合同落實與協(xié)作推進 合同簽訂,并不是招商引資工作的完成,項目開工建設前還要協(xié)調辦理各種前期手續(xù),協(xié)作推進相關事項,落實具體的責任單位,迅速完成審批、環(huán)評、土地、規(guī)劃、設計、公共設施建設等方面工作,需要政府與投資商的持續(xù)協(xié)作,直至項目開工建設。 |
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