員工提前回家，發(fā)生交通事故，是否構(gòu)成工傷
《工傷保險條例》實施后，各地也出臺了實施辦法及相應規(guī)定。應該說，法律規(guī)定已經(jīng)相當明確，但遇到實際問題時企業(yè)仍有許多疑問。本期勞動法苑“論劍”深入探討工傷認定的前提、標準以及工傷保險與相關(guān)商業(yè)保險的關(guān)系。
    特邀佳賓：
    著名勞動法專家，勞動法苑laodongfa.com北京律師團、江三角律師事務(wù)所北京事業(yè)部主任賈富春律師；北京修遠文化交流有限公司人事行政經(jīng)理魏艷民女士；德國漢莎航空公司北京辦事處人事部魏永慧女士；北京上東房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司人力資源部李普霞女士；北京市科通電子繼電器總廠人力資源部劉蘭女士。
    試工發(fā)生意外能否認定為工傷
    [案例1]
    某工廠要招聘1名熟練技術(shù)工人，王某應聘。單位要檢驗王某是否是熟練工，便讓王某操作車床試工，結(jié)果發(fā)生斷指事故。
    王某是否應認定為工傷？
    魏艷民：不應該認定為工傷。單位讓王某試工，相當于招聘的考試、面試。王某試工時尚未成為工廠的員工，未與企業(yè)建立勞動關(guān)系，因此，盡管王某是在工廠的要求下試工遇到意外，但仍不應該認定為工傷。但王某受傷畢竟與工廠有一定的關(guān)聯(lián)，從人性化角度考慮，工廠應負擔王某的一部分醫(yī)療費用。
    魏永慧：不應該認定為工傷。首先，認定工傷必須以存在勞動關(guān)系為前提。王某尚未與工廠建立勞動關(guān)系，就談不上工傷認定。但這并不意味王某不能起訴工廠。如果王某受傷是因為車床本身的安全隱患或者工作流程中其他工人的原因造成的，王某可以要求工廠承擔相應的賠償責任。
    李普霞：我補充一點，不認定為工傷并不意味著工廠沒有任何責任，應考慮以下幾個因素：一，王某試工是工廠安排的；二，王某是在工廠的工作場所受到傷害；三，工廠的工作流程是否存在安全隱患；四，工廠車床等設(shè)備是否存在質(zhì)量問題。應該根據(jù)這些因素合理確定王某是否有權(quán)從工廠獲得賠償及賠償數(shù)額。
    劉蘭：類似情況很多，比如企業(yè)招聘員工，通知報到和簽訂勞動合同，員工在報到的途中發(fā)生交通事故，是否認定為工傷？答案也是否定的。
    賈富春：解決這個問題應分兩步考慮：一，是否認定為工傷？《工傷保險條例》第14條規(guī)定：“職工有下列情況之一的，應當認定為工傷……”因此，要認定為工傷，首先要求該人員為用人單位的職工，即工傷認定以具有勞動關(guān)系為前提。由于王某僅是試工，尚未與工廠建立勞動關(guān)系，喪失了認定為工傷的前提條件，因此不能認定為工傷。二，不認定為工傷又應該如何處理呢？不認定為工傷并不意味著工廠不承擔任何責任，應該按照民事法律關(guān)系處理，按照過錯原則分配雙方應當承擔的責任。
    如果王某無過錯，發(fā)生事故是因為工廠操作流程不合規(guī)范或者是車床存在安全隱患，工廠就需要承擔賠償責任。但如果王某有過錯，比如自身操作不規(guī)范，工廠的賠償責任應當相應減輕。這是不同于工傷認定無過錯原則的。
    員工提前回老家，發(fā)生交通事故工傷如何認定
    [案例2]   
    2006年6月9日（星期五）下午，李某未請假提前下班，搭車回城郊的老家途中發(fā)生交通事故導致重傷。交通部門認定駕駛員負事故全部責任。
    9月，李某的妻子向勞動保障局申請對李某進行工傷認定。勞動保障局經(jīng)調(diào)查得知：1.李某在公司院內(nèi)有私有住房；2.李某未請假即提前下班；3.李某的妻子與父母都居住在遠郊,周五下午回老家已成慣例。
    李某是否可以認定為工傷？
    魏艷民：李某是否能夠認定為工傷，關(guān)鍵要看李某回老家是否是在下班途中。老家也是家，所以我認為此次交通事故算做下班途中發(fā)生的交通事故比較合適。不過也有個疑問。李某并未請假，發(fā)生交通事故時又是下班途中，這是否影響工傷認定呢？
    魏永慧：我想不會有太大影響。工傷認定適用無過錯原則，李某未請假即提前下班確實存在過錯，但并不影響對李某的工傷認定。認定工傷與違反公司規(guī)章制度是兩回事情，因此應該對李某進行工傷認定。至于不請假，可按照公司規(guī)章制度處理李某的違紀行為。
    李普霞：補充兩點。首先，老家也是家，而且李某周五回老家已成為慣例。所以，李某按慣例回老家應該認定為下班途中。這與員工私自外出辦私事不同。其次，李某在公司院內(nèi)有私有住房，這與認定工傷關(guān)系不大?？梢耘e例說明。某員工有市內(nèi)、郊區(qū)兩套房屋，為了上班方便，該員工只在周末回城郊，如果此時途中發(fā)生交通事故，是否能認定為工傷呢？我想認定該員工為工傷是毫無疑問的。
    劉蘭：我也認為應該認定為工傷。一，李某在公司有私有住房；李某的私有住房與工傷認定的關(guān)系不大。二，李某未請假。根據(jù)工傷認定無過錯責任原則，這并不導致李某不能認定為工傷。三，李某周五回家已成慣例，應該認定為下班途中，根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，應該認定為工傷。
    賈富春：從法律角度看，解決案例中工傷認定的問題首先要明確工傷認定采取無過錯責任原則。這不同于一般民事侵權(quán)中的過錯責任原則。像李某，存在過錯，但這不影響工傷認定。其次，要正確理解《工傷保險條例》第14條第（六）項。適用這一條需要符合兩個條件：一，上下班途中。但如何理解上下班途中，有人有疑問。比如某員工下班到同事家取東西后，回家途中發(fā)生交通事故，算不算下班途中？能不能認定為工傷？按照以前的《工傷保險試行辦法》是不應該認定的?！豆ｋU條例》修改了該項規(guī)定，上下班途中并不局限于必經(jīng)路線。員工下班回家即使是繞路時發(fā)生交通事故，也應該認定為工傷。上個案例對某員工在城郊、市內(nèi)都有住房，回哪個家才是上下班途中的分析，也是回答這一問題的。二，受到機動車事故傷害。這個比較好理解，就不再贅言。
    工傷保險、意外傷害險、雇主責任險與工傷責任承擔
    [案例3]
    某公司員工蔡某騎車上班途中與機動車相撞，造成重傷。交通部門認定機動車駕駛員陳某負全部責任。經(jīng)公司申請，蔡某被認定為工傷，勞動能力鑒定為8級傷殘。公司已為蔡某繳納了工傷保險費、意外傷害險以及雇主責任險。
    蔡某有權(quán)獲得哪些賠償？公司又能減輕哪些賠償責任？
    魏艷民：在進行了勞動能力鑒定后，蔡某可以要求工傷保險待遇。這可以算是公司減輕的一個責任。蔡某還有權(quán)要求保險公司支付相應的保險金。至于雇主責任險，應該是公司可以要求保險公司支付的一筆費用。發(fā)生工傷后，工傷保險基金需要支付蔡某工傷保險待遇，公司也需要支付給蔡某一筆費用，比如住院伙食補助費等。如果公司繳納了雇主責任險，應該可以減輕部分賠償責任。
    魏永慧：誰有權(quán)要求保險公司支付相應的保險金，關(guān)鍵要看意外傷害險的受益人是誰。如果是公司，則由公司請求支付，然后根據(jù)具體情況，將該筆費用發(fā)放給蔡某。如果是蔡某，則蔡某有權(quán)請求支付。前一種情況對降低公司成本有利。因為公司可以將該筆錢用于支付公司應該支付給蔡某的那部分金額賠償；后一種情況對蔡某有利，蔡某可以獲得更多的賠償。
    李普霞：這3種保險不同程度降低了公司在發(fā)生工傷或者其他意外事故時的人力資源管理成本。企業(yè)繳納工傷保險費是企業(yè)降低成本的一個最重要途徑。意外傷害險和雇主責任險是企業(yè)自愿的，屬于商業(yè)保險范疇，對降低企業(yè)成本也有意義。但企業(yè)在繳納這些保險的時候，同時也增加了成本。因此，不同的企業(yè)對后兩種商業(yè)保險，交或者不交，給全部員工上還是部分員工上，可以根據(jù)企業(yè)的不同情況作出不同選擇。
    劉蘭：蔡某可以獲得以下請求，一是要求工傷保險基金支付工傷保險待遇；二是要求公司支付住院伙食補助費等。鑒于現(xiàn)在企業(yè)投保意外傷害險，收益人大部分都是員工本人或近親屬，因此，如果蔡某是受益人，還可以要求保險公司支付意外傷害補助金。另外，公司減輕的責任，一部分由工傷保險基金承擔，一部分因為已繳納了雇主責任險，就轉(zhuǎn)嫁到保險公司，比如蔡某的住院伙食補助費等。這是否是最優(yōu)方案，則要具體問題具體分析。
    賈富春：這個案例涉及的是工傷責任轉(zhuǎn)嫁問題。案例提出了3條途徑，但這3條途徑并非3種方案，具體怎么用，要根據(jù)不同企業(yè)的不同情況具體分析。運用這3種途徑解決工傷責任問題，首先要明確這3條途徑的運用和作用的差別。其次要對企業(yè)自身的行業(yè)特色、人員配備及工作職責有明確概念。關(guān)于3條途徑的分析，要明確工傷保險是強制的，屬于社會保險范疇，是企業(yè)減輕工傷賠償?shù)囊粋€非常必要的手段；意外傷害險和雇主責任險屬于商業(yè)保險，是企業(yè)自愿的，是企業(yè)轉(zhuǎn)嫁工傷責任的重要手段。但繳納商業(yè)保險也有成本計算問題，因此，企業(yè)還應結(jié)合工傷保險設(shè)計商業(yè)保險方案。交與不交？如何交？給誰交？企業(yè)要考慮以下幾個因素：1.意外傷害險和雇主責任險各自的投保范圍、受益人；2.企業(yè)的行業(yè)特色以及企業(yè)內(nèi)部人員發(fā)生意外傷害等的概率大小等。這樣，在維護工傷員工合法權(quán)益基礎(chǔ)上，企業(yè)也能很好地降低管理成本，達到雙贏的結(jié)果