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什么是“十二金”工程

 海-內(nèi) 2010-06-10

什么是“十二金”工程

(所謂“十二金”工程,就是我國電子政務(wù)重點推進的12個業(yè)務(wù)系統(tǒng)。這12個重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)又可以分為3類,第一類是對加強監(jiān)管、提高效率和推進公共服務(wù)起到核心作用的辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)建設(shè);第二類是增強政府收入能力、保證公共支出合理性的金稅、金關(guān)、金財、金融監(jiān)管(含金卡)、金審等5個業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè);第三類是保障社會秩序、為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)的金盾、社會保障、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等5個業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
    自1993年國家提出“金字工程”至今,已經(jīng)過去了十余個年頭。10余年來,不僅“金稅”、“金關(guān)”等電子政務(wù)項目取得了舉國矚目的成就,“金字工程”的數(shù)量也不斷增加。2002年,在國務(wù)院17號文件中,正式提出“加快十二個重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè):繼續(xù)完善已取得初步成效的辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、金關(guān)、金稅和金融監(jiān)管(含金卡)四個工程”,“啟動和加快建設(shè)宏觀經(jīng)濟管理、金財、金盾和金審、社會保障、金農(nóng)、金質(zhì)、金水等八業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程建設(shè)”,業(yè)界稱為“十二金”工程。目前已實施或正在實施的“金字工程”有金稅工程、金盾工程、金卡工程、金農(nóng)工程、金水工程、金橋工程、金旅工程、金關(guān)工程、金審工程、金保工程 、金質(zhì)工程、金財工程、金衛(wèi)工程  、金宏工程、金貿(mào)工程、金智工程、金信工程等等。
 
 

  “金審工程”是審計信息化系統(tǒng)建設(shè)項目的簡稱,是《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》中確定的12個重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一。是國家電子政務(wù)一期工程的重要組成部分。2002年4月,國家計委批準審計署提出的可行性建設(shè)報告,金審工程成為按照國家基本建設(shè)程序批復(fù)的第一個國家電子政務(wù)建設(shè)項目。

“金盾”工程實質(zhì)上就是公安通信網(wǎng)絡(luò)與計算機信息系統(tǒng)建設(shè)工程。它是利用現(xiàn)代化信息通信技術(shù),增強公安機關(guān)快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力;提高公安機關(guān)的工作效率和偵察破案水平,適應(yīng)新形式下社會治安的動態(tài)管理。目的是實現(xiàn)全國犯罪信息中心為核心,以各項公安業(yè)務(wù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的信息共享和綜合利用,為各項公安工作提高強有力的信息支持。

“金質(zhì)工程”是國家電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分,是我國電子政務(wù)建設(shè)的12重點應(yīng)用系統(tǒng)之一。通過電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè),促進各級質(zhì)檢機關(guān)向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變,提高質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫執(zhí)法的透明度,形成全國統(tǒng)一的質(zhì)檢大網(wǎng)絡(luò),促進質(zhì)檢系統(tǒng)執(zhí)法電子化、信息化,為生產(chǎn)企業(yè)和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)帶來更大的方便與效益,加大打擊假冒偽劣的力度,更有效地規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。
“金質(zhì)工程”建設(shè),有助于充分發(fā)揮質(zhì)檢工作在我國國民經(jīng)濟中的重要技術(shù)基礎(chǔ)作用;有助于充分發(fā)揮質(zhì)檢工作服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展、嚴格把關(guān)、保國安民的職能;有助于充分實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,全面提高我國產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品在國內(nèi)外兩個市場的競爭力;有助于充分發(fā)揮質(zhì)檢工作在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中,深入開展打假整治,引導(dǎo)企業(yè)自律,加強政府監(jiān)管的重要作用;有助于充分發(fā)揮質(zhì)檢工作在嚴把國門、維護國家利益,既利用技術(shù)壁壘限制過量進口,又打破國外不合理技術(shù)壁壘,促進擴大出口的主力軍作用;有助于充分發(fā)揮從源頭抓質(zhì)量,建立健全認證、認可、標(biāo)準、計量檢測體系和質(zhì)量管理體系。
“金質(zhì)工程”的建設(shè)目標(biāo)為:依托國家電子政務(wù)平臺,建設(shè)標(biāo)準統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的質(zhì)檢信息化網(wǎng)絡(luò)平臺,全面建設(shè)質(zhì)檢業(yè)務(wù)計算機管理系統(tǒng),建立質(zhì)檢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫群,提高信息資源共享程度,建設(shè)質(zhì)檢信息化標(biāo)準體系,開展全方位的信息化培訓(xùn)。
通過“金質(zhì)工程”建設(shè),打造質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫信息化平臺,進而達到提高質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫的行政執(zhí)法水平,提高市場監(jiān)管能力和質(zhì)量安全監(jiān)控的快速反應(yīng)能力,改進政府行政管理模式,提高質(zhì)檢工作效率,促進對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展,保護民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動政務(wù)公開,為公眾提供廣泛的信息咨詢服務(wù)的目的。

金衛(wèi)工程,是由國家衛(wèi)生部主持實施的醫(yī)療保健電子信息應(yīng)用系統(tǒng)工程。其目的是通過衛(wèi)星、光纖等通信手段和多媒體技術(shù)建成全國醫(yī)療專用網(wǎng),將不同地域醫(yī)院及相關(guān)機構(gòu)同患者和其他用戶聯(lián)系起來,實現(xiàn)遠程醫(yī)療、遠程會診等醫(yī)務(wù)活動,實現(xiàn)醫(yī)療資源共享,并改進醫(yī)務(wù)管理、科研、公民保健等方面的水平。
    該工程的建設(shè)內(nèi)容,主要是在網(wǎng)絡(luò)覆蓋的醫(yī)院及相關(guān)機構(gòu)建立符合標(biāo)準的信息管理系統(tǒng),在此基礎(chǔ)上形成全國醫(yī)療專用廣域網(wǎng),開發(fā)和應(yīng)用如遠程醫(yī)療、醫(yī)療信息、公民保健、醫(yī)學(xué)研究、醫(yī)院管理、專家系統(tǒng)、醫(yī)藥信息等各種應(yīng)用系統(tǒng),建立和實施“金衛(wèi)卡”(即醫(yī)療保健信息卡)制度。

金稅工程是國家為了加強增值稅的征收管理,保證增值稅的稅收收入而在全國范圍內(nèi)運用高科技手段建立的增值稅計算機稽核管理系統(tǒng),概括起來就是建立“一個網(wǎng)絡(luò)、四個系統(tǒng)。 ”一個網(wǎng)絡(luò)是指建立全國從國家稅務(wù)總局到各省國稅局、各市(地)國稅局、各縣(區(qū))國稅局統(tǒng)一的計算機主干網(wǎng);四個系統(tǒng)是指:建立起覆蓋全國增值稅一般納稅人的增值稅防偽開票子系統(tǒng)、增值稅防偽認證子系統(tǒng)、增值稅稽核子系統(tǒng)和增值稅專用發(fā)票協(xié)查子系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,通過計算機網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)系統(tǒng),實行稅務(wù)機關(guān)對納稅人增值稅專用發(fā)票和納稅狀況的有效監(jiān)控。

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