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英國高校學(xué)生事務(wù)管理的若干啟示

 jianggzh 2010-06-07

一、              英國高校學(xué)生事務(wù)管理的歷史演變

英國歷史最悠久、最古老的一批大學(xué)主要由基督教會始建于12、13世紀(jì),其中有世界著名的牛津(OXFORD)大學(xué)、劍橋(CAMBRIGE)大學(xué)等。這些大學(xué)成立之后,學(xué)生事務(wù)的原始形態(tài)也相應(yīng)產(chǎn)生,最早產(chǎn)生于學(xué)生宿舍。如牛津大學(xué)一開始就要求學(xué)生必須住宿在學(xué)生宿舍,即使在今天,一年級大學(xué)生也必須如此,學(xué)校為每個學(xué)生宿舍樓(Hall)配備了住在學(xué)生宿舍的教職員,這些人就是英國學(xué)生事務(wù)專業(yè)人員的前身。早期的英國高校學(xué)生事務(wù)主要是為學(xué)生提供住宿服務(wù)、食物和道德精神的指引,發(fā)展至19世紀(jì)中期,這些人的角色逐步發(fā)展為:充當(dāng)與學(xué)生同住學(xué)生宿舍的保姆、舍監(jiān);作為大學(xué)特別指派的教職員受學(xué)校委托進行管理;為學(xué)生提供學(xué)習(xí)資詢、健康與醫(yī)療服務(wù)、思想指引及象學(xué)生父母一樣給予學(xué)生建議和幫助。到20世紀(jì)初,學(xué)生事務(wù)開始產(chǎn)生并增添針對學(xué)生需要的心理咨詢、職業(yè)指導(dǎo)等事項,同時,這一些時期,學(xué)生事務(wù)專門管理機構(gòu)開始產(chǎn)生。20世紀(jì)50年代左右,學(xué)生事務(wù)內(nèi)容進一步擴張,增加了學(xué)生個人發(fā)展的討論幫助、國際學(xué)生服務(wù)、開始群體心理輔導(dǎo)形式,開始主張?zhí)峁┠軡M足所有學(xué)生需要的服務(wù)。

 

20世紀(jì)6070年代,英國高校總體規(guī)模不大,發(fā)展較為緩慢。到1960年,1020歲適齡青年中全日制大學(xué)生僅有5%,1963年,英國大學(xué)總數(shù)僅有24所,入學(xué)率和高等教育總體水平均大大落后于任何一個西方發(fā)達(dá)國家,而且存在重文輕理的情況。這一時期,英國高等教育體制發(fā)生顯著變化,高等教育開始快速發(fā)展。為改變60年代以前英國高等教育落后其它發(fā)達(dá)國家的局面,1966年,執(zhí)政的工黨政府發(fā)表了《關(guān)于多科技術(shù)學(xué)院和其他學(xué)院的計劃》白皮書,提出了高等教育雙重制構(gòu)想,提出將90所學(xué)院合并成30多所多科技術(shù)學(xué)院,成為公立非大學(xué)高等教育部分,傳統(tǒng)大學(xué)具有自治和學(xué)位授予權(quán),經(jīng)費由政府通過撥款委員會撥給,側(cè)重學(xué)術(shù);公立多科性技術(shù)學(xué)院主要由地方教育當(dāng)局負(fù)責(zé)管理和提供經(jīng)費,不具有學(xué)位授予權(quán),側(cè)重服務(wù)社會。之后,英國建立了34所多科技術(shù)學(xué)院,至1973年,雙重體制宣告完成。1987年,1020歲適齡青年中全日制大學(xué)生上升到15%。在這一時期,英國高校學(xué)生事務(wù)發(fā)生新的重要變化:英國高校學(xué)生事務(wù)隊伍建設(shè)專業(yè)化發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破,其標(biāo)志是1960年、1970年左右產(chǎn)生了這方面的專業(yè)課程,至1996年,該課程已發(fā)展成為一門學(xué)位課程。

20世紀(jì)90年代是英國高等教育有史以來發(fā)展最快,辦學(xué)規(guī)模增長最快,學(xué)生群體需要和特征最復(fù)雜的時期,也是英國高校學(xué)生事務(wù)管理發(fā)展最快的一個時期。1993公立多科性技術(shù)學(xué)院都升格為大學(xué),與自治大學(xué)處于同等地位,享有學(xué)位授予權(quán),精英化教育向大眾化教育轉(zhuǎn)化速度加快,1997年,1020歲適齡青年中全日制大學(xué)生超過36%。無論是鐵娘子撒切爾保守黨執(zhí)政,還是1997年布萊爾工黨政府執(zhí)政,都把教育放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,2003年,英國政府頻發(fā)《高等教育白皮書》對高等教育政策做出了重大調(diào)整。英國政治、經(jīng)濟、文化的深刻影響,高等教育的巨大發(fā)展,促使英國高校學(xué)生事務(wù)管理的發(fā)展。英國首相布萊爾認(rèn)為:人的潛能是與身俱來的,但卻總是潛藏著的。任何人的才干得不到開發(fā),就意味著英國的失敗。才干是21世紀(jì)的財富。任何人的潛能釋放都會增加我們的財富。布萊爾工黨政府在撒切爾保守黨政府的教育政策基礎(chǔ)上,致力推行教育優(yōu)先化、教育民主化、教育終身化、教育現(xiàn)代化,提出2010年適齡青年中全日制大學(xué)生達(dá)到50%的目標(biāo);從2006年起,學(xué)生學(xué)費從以前每學(xué)年的每人1000英磅提高到最高可收3000英磅,并且,不同的專業(yè)可收取不同的學(xué)費,并在學(xué)生貸款等方面作了規(guī)定;要解決弱勢階層和少數(shù)民族家庭的子女接受高等教育困難的問題,政府和學(xué)校要通過貸款和設(shè)立獎學(xué)金等途徑,擴大這類學(xué)生的招生規(guī)模。規(guī)范明確了學(xué)生、政府、企業(yè)與大學(xué)間的合作伙伴關(guān)系;提高教育質(zhì)量,鞏固高等教育在世界的地位等等。這一時期,英國高校學(xué)生事務(wù)領(lǐng)域擴大到了招生前的宣傳、學(xué)生畢業(yè)后的職業(yè)支持和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量保障和提高、降低學(xué)生流失率等各個方面,更加強調(diào)激發(fā)學(xué)生的潛能,滿足所有學(xué)生的不同需要,幫助學(xué)生在高等教育中取得成功。另外,學(xué)生群體特征的多樣化、需求的多元化發(fā)展,促使英國學(xué)生事務(wù)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),學(xué)生事務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)日益強調(diào)在學(xué)生學(xué)術(shù)實踐、融入社會、個人支持、學(xué)生財經(jīng)等方面發(fā)揮廣泛突出的作用,尤其是在為殘疾學(xué)生、成年學(xué)生、兼職本科生、貧困生、國際學(xué)生等提供支持方面。

二、現(xiàn)代英國高校學(xué)生事務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置及主要服務(wù)內(nèi)容

里丁大學(xué)在就業(yè)指導(dǎo)和心理咨詢領(lǐng)域走在全英高校前列的,是分析英國高校學(xué)生事務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置的一個很好的樣本。本文以里丁大學(xué)為例,結(jié)合其它一些大學(xué)和高校管理機構(gòu)的信息,對英國高校學(xué)生事務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置及服務(wù)內(nèi)容進行探討。

英國高校的管理體制總體來說是委員會調(diào)控下的校長負(fù)責(zé)制,學(xué)校各個層級的委員會負(fù)責(zé)制定學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略,對學(xué)校的事務(wù)進行決策。學(xué)校的管理由常務(wù)副校長(Vice-Chancellor)領(lǐng)導(dǎo)下的行政體系來執(zhí)行(英國大部分高校的校長只是名譽上的校長,不管理具體學(xué)校事務(wù))。英國高校的機構(gòu)設(shè)置同中國高校有些差異,如里丁大學(xué)在學(xué)院一級之上設(shè)四個學(xué)部(faculty),分別是藝術(shù)與人文學(xué)學(xué)部(Faculty of Arts and Humanities),經(jīng)濟與社會科學(xué)學(xué)部(Faculty of Economic and Social Sciences),生命科學(xué)學(xué)部( Faculty of Life Sciences)和理學(xué)部(Faculty of Science),四個學(xué)部下面共有20所學(xué)院,學(xué)院下面還設(shè)有相應(yīng)的系。與學(xué)部平級的有五個專門的行政單位:學(xué)術(shù)中心(Academic Services),設(shè)備管理中心(Facilities Services),財務(wù)中心(Finance and Corporate Services),信息中心(Information Services)和學(xué)生服務(wù)中心(Student Services)

學(xué)生服務(wù)中心在學(xué)校占有重要的地位,中心主任是全校最高權(quán)力機構(gòu)大學(xué)理事會(council)的秘書。里丁大學(xué)從事學(xué)生事務(wù)管理的人員包括學(xué)生服務(wù)中心(Student Services)的主任(Director)、職員和其下轄的13個部門的全部職員,共設(shè)100個崗位,現(xiàn)有150位職員。

學(xué)生事務(wù)管理人員的特點一是專兼職結(jié)合,例如:同伴支持(Peer Support)的項目負(fù)責(zé)人每周只工作一天;學(xué)習(xí)顧問的崗位是1+0.5*3=2.5個,也就是說,四個人只有1個是全職的。二是專業(yè)化程度高,無論是心理咨詢還是就業(yè)指導(dǎo),必須擁有相應(yīng)的職業(yè)資格證書,例如:心理咨詢中心的咨詢師都是開有心理診所的心理學(xué)家,四個學(xué)習(xí)顧問中有2個心理學(xué)博士,1個教育學(xué)博士和1古典學(xué)博士。 三是重視工作經(jīng)歷和專業(yè)背景,學(xué)生事務(wù)管理人員流動性很強,除部門負(fù)責(zé)人外一般都是一年制的合同,對人員工作經(jīng)驗的要求很高,學(xué)生服務(wù)中心視上門咨詢或求助的學(xué)生為客戶Client),積極為客戶分憂解難是中心的職責(zé)。例如招生辦主任就曾在當(dāng)?shù)刂拇笮统?/span>Marks & Spencer 擔(dān)任經(jīng)理,管理過300—400人,學(xué)??粗氐氖撬氖袌稣{(diào)查、市場研究對于做好招生工作的重要性。四是制度完善,人員的工資是根據(jù)崗位職責(zé)而定的,各部門相對獨立,根據(jù)完備的制度有序運行合理溝通,在學(xué)生服務(wù)中心,人員之間是各司其職的協(xié)作關(guān)系,從中心主任到打掃公寓的工人,提倡充分的平等。

學(xué)生服務(wù)中心下轄如下部門:學(xué)生注冊中心(Academic Registrar),學(xué)生住宿管理中心(Accommodation),招生辦公室(Admissions)就業(yè)指導(dǎo)中心 Careers Advisory Service),心理咨詢中心 Counselling Service 音樂中心(Director of Music 殘障服務(wù)中心(Disabilities 考試中心(Examinations),內(nèi)部審計 (Internal Audit ),國際學(xué)生及海外學(xué)習(xí)辦公室( International and Study Abroad ), 學(xué)生資助辦公室(Student Financial Support),學(xué)生記錄辦公室( Student Records)招生宣傳辦公室( Student Recruitment and Schools Liaison )擴大招生辦公室(Widening Participation)。目前,學(xué)生服務(wù)中心正在進行一站式服務(wù)One-Stop-Shop)系統(tǒng)建設(shè),準(zhǔn)備把與學(xué)生學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)的服務(wù)項目都集中在一棟新建的大樓里;大樓選址在學(xué)校的中心區(qū)(靠近圖書館、飯?zhí)?、行政大樓),現(xiàn)已開始動工,預(yù)計明年下半年竣工投入使用;現(xiàn)在,對員工的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)流程的重組也已開始。

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下面介紹一些主要部門的服務(wù)內(nèi)容:

1、宿舍管理中心

在英國高校,每棟學(xué)生公寓一般設(shè)一名舍監(jiān)(warden),由教師或?qū)W校行政人員兼任,職責(zé)是接受學(xué)生的住宿申請,分配和安排住宿名額,及處理與住宿有關(guān)的其他事宜。每棟宿舍還有若干名宿舍管理員(resident tutorial staff),負(fù)責(zé)宿舍的日常管理、安全及衛(wèi)生清掃工作。舍監(jiān)的權(quán)限很大,公寓財務(wù)獨立,學(xué)生入住公寓的申請由舍監(jiān)批復(fù),而且凡是發(fā)生在宿舍內(nèi)的事務(wù)統(tǒng)一由舍監(jiān)管理。同時,舍監(jiān)可以對違反規(guī)定的學(xué)生行使警告,罰款,趕出公寓等處分。

在英國,大一學(xué)生必須住在學(xué)生公寓,大二,大三的學(xué)生可以自由在外租房,需要住在學(xué)生公寓的必須提交申請,原則上先滿足大一學(xué)生。各個公寓的私密性很強,不論房間大小都是一人一間宿舍。公寓各項設(shè)施齊全。網(wǎng)絡(luò)全部到每間房間,每層都設(shè)有一個廚房,每棟公寓樓都有一個公共計算機房和一個公共的休息娛樂大廳。

2、心理咨詢中心

里丁大學(xué)是英國第一所設(shè)置學(xué)習(xí)指導(dǎo)咨詢和心理健康咨詢的大學(xué)。目前該中心共有19個咨詢師的編制,分別負(fù)責(zé)針對全校師生不同年級不同對象的心理咨詢,其中包括健康咨詢師,學(xué)習(xí)咨詢師,同伴咨詢指導(dǎo)以及海外學(xué)生問題咨詢師等,他們都具有不同的專業(yè)咨詢方向,分工明確,專業(yè)水平很高。中心為全校學(xué)生和教工提供心理咨詢服務(wù),其中很有特色的是包括對教師和學(xué)校管理層負(fù)責(zé)人進行減壓,為海外留學(xué)生提供心理咨詢服務(wù),對全校學(xué)生進行學(xué)習(xí)咨詢,特別是幫助誦讀困難的學(xué)生建立學(xué)習(xí)的信心,以及從牛津大學(xué)發(fā)展而來的同伴支持等。

3、殘障服務(wù)中心

作為學(xué)生管理中保障少數(shù)人利益的部門,殘障服務(wù)中心充分體現(xiàn)了教育體制下的公平性和人性。該中心服務(wù)功能覆蓋了全部殘疾學(xué)生,其中50%為心理殘疾。中心提供從學(xué)習(xí)課程,學(xué)習(xí)設(shè)施,學(xué)習(xí)方式,學(xué)習(xí)環(huán)境,住宿條件等全方位的協(xié)助。例如學(xué)生公寓一層提供最大的房間給身體殘疾的學(xué)生,為視力障礙的學(xué)生在門上和窗上提供能反光的提示標(biāo)記,為聽力障礙的學(xué)生提供不同閃爍的燈光表示下課或火警。

4、學(xué)生資助辦公室

在英國,申請入讀大學(xué)的新生均能申請各種資助。家庭經(jīng)濟收入較低的學(xué)生,可以申請學(xué)費全免或部分免繳,約40%的學(xué)生可以不支付任何學(xué)費。無論家庭經(jīng)濟收入如何,所有學(xué)生均可申請75%最高額度的生活住宿貸款。從2004年開始,家庭年收入低于15200英鎊的學(xué)生,還可每年申請1000英鎊的高等教育補貼。殘疾學(xué)生可以申請殘疾補貼,成人學(xué)生可以申請成人補貼和子女費用補貼等。所有資助和補貼,均在學(xué)生入學(xué)時打入學(xué)生帳戶。自19989月以后實行的學(xué)生援助計劃,其還貸金額不再取決于借款數(shù)額,而與學(xué)生畢業(yè)以后的收入直接掛鉤。政府設(shè)定了一個開始還貸的收入底線,只有超過這個底線者,才需要根據(jù)超出部分的一定比例(當(dāng)前是9%)進行還款。這個收入底線在20053月前是年收入1萬英鎊,自20054月開始提高到1.5萬英鎊。

5、學(xué)生注冊辦公室

英國高校有嚴(yán)格的學(xué)生注冊制度。例如,未繳納學(xué)費首先會警告,然后是有一封正式的催繳學(xué)費通知單,如果還沒有繳納學(xué)費,將由該部門發(fā)出一張學(xué)籍注銷通知。該學(xué)籍注銷通知單一旦下達(dá),將不再變更。

6、國際學(xué)生及海外學(xué)習(xí)辦公室

其主要任務(wù)是吸引海外留學(xué)生,同時為校內(nèi)海外留學(xué)生服務(wù)。目前有3個專職和1個兼職,負(fù)責(zé)全球40幾個國家的招生宣傳,因而全年大多時間是在國外做宣傳工作。英國高校對海外留學(xué)學(xué)生的學(xué)費收得較高,約為本國學(xué)生的10倍左右。該辦公室主任是全校12個委員會的成員,充分說明了國際學(xué)生事務(wù)在該校中重要的地位。

7、學(xué)生記錄辦公室

該辦公室記錄學(xué)生的相關(guān)學(xué)習(xí)檔案。檔案管理對學(xué)生是開放的,學(xué)生依法有權(quán)獲得自己的學(xué)習(xí)信息, 可以從計算機和文字檔案中查詢,檔案中的內(nèi)容主要是學(xué)業(yè),不會涉及個人隱私。

8、就業(yè)指導(dǎo)中心

英國高校學(xué)生就業(yè)信息采取立體式的服務(wù)方式,給學(xué)生的服務(wù)非常及時有效。每個大學(xué)的就業(yè)服務(wù)中心都有自己的信息服務(wù)大廳,或就業(yè)圖書館,以里丁大學(xué)為例,中心不僅包括傳統(tǒng)的雜志報紙等紙張宣傳資料,而且包括音響資料,專用網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)。從提供給學(xué)生的就業(yè)單位分類來講,有區(qū)域分類,專業(yè)分類,每一分類的材料都獨立成冊,非常實用,每年不斷更新。里丁大學(xué)建立有穩(wěn)定的就業(yè)市場,與一批企業(yè)建立了長期的伙伴關(guān)系。里丁大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率一直名列前茅,憑借一流的師資隊伍和專業(yè)化的服務(wù),2005年,就業(yè)指導(dǎo)中心獲得國家390萬英鎊的獎勵支持,這也是全英當(dāng)年在本行業(yè)最高基金支持。該中心開發(fā)的就業(yè)模塊已經(jīng)在多個國家推廣。

除了學(xué)生服務(wù)中心的各個部門對學(xué)生事務(wù)進行管理外,學(xué)生的自我管理和自我服務(wù)也是英國高校在學(xué)生管理方面的又一個顯著特點。受英國的文化和社會環(huán)境影響,已經(jīng)是成年人的大學(xué)生有很強的獨立意識、自主學(xué)習(xí)生活能力,他們有自我管理和服務(wù)的意愿、傳統(tǒng)和權(quán)利要求。在組織形式上,這種自我管理和服務(wù)主要通過學(xué)生會來實現(xiàn)。學(xué)生會由全校學(xué)生選舉產(chǎn)生,獨立于學(xué)校,受學(xué)校和政府的承認(rèn),代表和維護學(xué)生利益,參與學(xué)校各種事務(wù)的決策。

里丁大學(xué)學(xué)生會在學(xué)校中心區(qū)有自己的辦公樓,辦報紙、廣播,建社團、俱樂部,經(jīng)營商店、酒吧、托兒所,提供夜班車接送同學(xué)往返不同校區(qū),雇用專兼職員工(35個專職人員,100個勤工儉學(xué)學(xué)生)為學(xué)生服務(wù),年運行費用達(dá)到300萬英鎊(其中60萬鎊是由學(xué)校撥付的政府撥款)。

專職的校學(xué)生會主席(本校即將畢業(yè)的學(xué)生或高年級休學(xué)一年)參加學(xué)校22個委員會的工作,代表學(xué)生參與學(xué)校各層次和各類事務(wù)的決策。法律、政府、學(xué)校保障學(xué)生會參與學(xué)校管理的權(quán)利,提供相應(yīng)的條件和經(jīng)費支持等。這種權(quán)利和地位的獲得,是學(xué)生會組織(從全英學(xué)聯(lián)到各學(xué)校學(xué)生會)長期不懈努力和爭?。ㄒ灾炼窢帲┑慕Y(jié)果。學(xué)生會的活動大概可以分為政治類、學(xué)習(xí)類、管理類和福利類4類活動,和校方的關(guān)系由傳統(tǒng)的對抗為主走向以合作為主,組織特征由政治色彩較濃轉(zhuǎn)向以提供服務(wù)為主。作為在校學(xué)生的代言人,學(xué)生會積極尋求在教育改革和社會變革的大背景下維護學(xué)生利益的更好方式。

三、英國高校學(xué)生事務(wù)管理的啟示

英國高等教育以培養(yǎng)學(xué)生的獨立學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)社會的就業(yè)能力為核心,培養(yǎng)出大批的創(chuàng)新型人才,使得英國的科技水平世界領(lǐng)先。在就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢、學(xué)生日常事務(wù)管理等各個方面,里丁大學(xué)等英國高校都具有鮮明的特色和良好的實際效果,以下幾點啟示在我們的工作中可以提供參考借鑒。

1、在管理中貫穿始終的服務(wù)意識

在英國學(xué)習(xí)期間,我們感受最深的是這里的老師和管理人員以服務(wù)學(xué)生作為自己工作的首要職責(zé),各高校都在辦學(xué)理念,章程和辦學(xué)目標(biāo)上有明確的規(guī)定和要求,有很系統(tǒng)完善的一套為學(xué)生成才而量身定做的服務(wù)方案。在課堂上,教師和學(xué)生是真正的平等關(guān)系,英國高校鼓勵學(xué)生對權(quán)威的質(zhì)疑,學(xué)生可以隨時打斷教師的講課,并提出自己的問題和見解,教師的講課質(zhì)量要經(jīng)常受到學(xué)生的考核或評價。在英國高校,課程設(shè)置因就業(yè)的需要和學(xué)生的需求而不斷進行調(diào)整,巴斯大學(xué)和里丁大學(xué)根據(jù)學(xué)生報考的情況來分析是否因為課程設(shè)置原因而影響了招生的結(jié)果;英國高校教學(xué)過程中一般不選擇指定的教材作為上課的使用依據(jù),而是教師向?qū)W生推薦相關(guān)書籍,促使學(xué)生到圖書館閱讀大量的文獻(xiàn)資料;教學(xué)方法上,教師只教會學(xué)生如何學(xué)習(xí),如何查閱資料,如何提高學(xué)習(xí)興趣,如何發(fā)揮想象力和主動性參與課堂教與學(xué),而在基本的知識層面則不過多占用時間,這樣的教學(xué)實際上符合培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力最好的方式,使學(xué)生能盡快適應(yīng)社會的需要,適合時代發(fā)展的需要。

學(xué)習(xí)是學(xué)生的首要任務(wù)和根本問題,里丁大學(xué)將學(xué)習(xí)指導(dǎo)作為一個重要的分支,設(shè)在心理咨詢中心。學(xué)習(xí)指導(dǎo)的重點在于找出學(xué)生學(xué)習(xí)困難的心理原因,用心理輔導(dǎo)的方法,設(shè)計一系列導(dǎo)引方法。同時,英國嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)規(guī)范,也得益于這種貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)全過程的系統(tǒng)指導(dǎo)。

就業(yè)指導(dǎo)的根本宗旨在于提高畢業(yè)生的就業(yè)能力,擴大職業(yè)發(fā)展視野和教育前景,以幫助學(xué)生在工作環(huán)境和學(xué)習(xí)要求的不斷變化的世界中實現(xiàn)他們的人生目標(biāo)。英國大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)貫穿于學(xué)生的整個大學(xué)生涯,從成才教育、職業(yè)意識培養(yǎng)——職業(yè)道德和職業(yè)知識的教育——就業(yè)觀和就業(yè)能力教育——具體的個性化求職指導(dǎo)和就業(yè)技巧等環(huán)節(jié)層層遞進、一以貫之,相互貫通、有機連接,形成了較為完善的就業(yè)指導(dǎo)體系。

為了使學(xué)生更便捷地了解學(xué)校為學(xué)生提供的服務(wù),英國高校校園網(wǎng)的定位、功能、設(shè)置和內(nèi)容完全從學(xué)生的角度考慮,只要一點擊,就能根據(jù)需求很快找到你所需要的服務(wù)內(nèi)容,簡單,快捷,方便,有效。網(wǎng)站內(nèi)容非常豐富,基本涵蓋所有校內(nèi)可公開的信息;以里丁大學(xué)就業(yè)咨詢中心為例,在他們的網(wǎng)站上,內(nèi)容極其豐富。該網(wǎng)站將學(xué)生服務(wù)內(nèi)容分11部分,包括就業(yè)咨詢、能力測試、就業(yè)單位信息、以及學(xué)生在就業(yè)前如何寫推薦信,個人簡歷,等等,內(nèi)容十分詳細(xì)。學(xué)校為每名同學(xué)設(shè)定專門信箱和硬盤空間,在極短的時間內(nèi),可以將信息傳遞到全校每位同學(xué)。此外,學(xué)生服務(wù)中心每個部門都有較強的自己宣傳意識,他們制作了精美的畫冊和各種宣傳品,隨時隨處進行投遞和發(fā)放。信息渠道暢通保證了學(xué)生對學(xué)校各種服務(wù)的了解。

2、探索導(dǎo)師制的制度化,整合教育資源,實現(xiàn)全員育人。

在英國學(xué)生事務(wù)管理中貫穿著以人為本的教育理念。大學(xué)將學(xué)生視為能夠獨立負(fù)責(zé)的成年人,也就是說要相信學(xué)生的判斷能力,充分尊重學(xué)生選擇自己生活方式的權(quán)利,在此基礎(chǔ)之上對學(xué)生進行有效地引導(dǎo)和管理。對于本科生,從英國高校比較普遍的做法是,每個學(xué)生有生活導(dǎo)師(tutor),專業(yè)導(dǎo)師(supervisor,另外還有教師(lecture, teacher)等,如劍橋大學(xué),當(dāng)本科生進校時,一個學(xué)生就有4-5名導(dǎo)師和學(xué)長指導(dǎo)。以學(xué)生為中心的教學(xué)管理體制,使每一個學(xué)生從進校的第一天開始,就得到全方位的關(guān)照,從學(xué)習(xí)到生活,從適應(yīng)不同的文化到如何去旅游,從如何在課堂上發(fā)言到怎樣寫論文,面面俱到。導(dǎo)師制是英國高等教育歷史悠久、頗有成效的一項制度,英國高校要求每個教授(Professor)和講師(Lecture)都必須擔(dān)任學(xué)生的導(dǎo)師,一般每人指導(dǎo)6名左右的學(xué)生(包括本科生和研究生)。每個學(xué)生都有一位自己的導(dǎo)師,不僅僅提供學(xué)習(xí)方面的建議和指導(dǎo),還對學(xué)生在校期間的其它方面行為負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)職責(zé)要求,導(dǎo)師應(yīng)定期和學(xué)生會面,了解學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活情況,解答學(xué)生提出的問題,幫助解決學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中遇到的困難,配合學(xué)校有關(guān)部門關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)、生活等方面的調(diào)查。導(dǎo)師與心理咨詢中心,就業(yè)指導(dǎo)中心等部門有著密切的聯(lián)系,當(dāng)學(xué)生考試失敗、中斷學(xué)業(yè)、有違紀(jì)行為、有嚴(yán)重心理疾病等情況下,導(dǎo)師的意見對于學(xué)校有關(guān)部門采取的處理措施有重要的影響。導(dǎo)師制對于幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)和健康成長發(fā)揮了很重要的作用,營造了相對親密的師生關(guān)系,促進了校園的良好秩序和文化傳承。

3、學(xué)生服務(wù)的職業(yè)化和規(guī)范性

學(xué)生事務(wù)管理中工作人員的專業(yè)化,決定了工作效率和成績。里丁大學(xué)學(xué)生事務(wù)管理人員都很專業(yè),這里的專業(yè)不僅指他們具有從事該行業(yè)的專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓(xùn),很多還有本專業(yè)的博士學(xué)位。里丁大學(xué)學(xué)生就業(yè)咨詢中心有23人,中心主任David WINDOWS從事該項工作已經(jīng)近20年時間,20年來,David 本人對學(xué)生就業(yè)工作進行了大量的研究,在本領(lǐng)域早有建樹,在他領(lǐng)導(dǎo)的的員工中,絕大多數(shù)有豐富的多項相關(guān)工作經(jīng)驗背景。

英國高校學(xué)生事務(wù)管理工作職責(zé)界定非常精細(xì),如里丁大學(xué)學(xué)生服務(wù)中心分為十幾個部門,他們的職責(zé)既明確,又具體,能夠給學(xué)生提供深入有效針對性強的指導(dǎo)和幫助。無論是學(xué)生心理咨詢還是職業(yè)生涯指導(dǎo),無論是公寓管理還是學(xué)習(xí)指導(dǎo),從日常接待咨詢到問題解決,從情況跟蹤到學(xué)生意見反饋,都有一套規(guī)范的程序,確保學(xué)生得到專業(yè)高效的服務(wù)。工作人員的專業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)深入,大學(xué)之間以及大學(xué)和社會本行業(yè)之間的專業(yè)交流和經(jīng)驗共享也很頻繁,建立和利用了社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。英國高校無論是就業(yè)服務(wù)還是心理咨詢都有完備的全國行業(yè)協(xié)會。這種行業(yè)協(xié)會不僅僅是每年開上幾次會,對全國狀況做一個統(tǒng)計而已,而是充分整合了該行業(yè)的資源,統(tǒng)一提供給國內(nèi)高校。如各高校就業(yè)服務(wù)的信息大多由行業(yè)協(xié)會提供,這不僅極大的提高了工作效率同時也提高了信息的質(zhì)量。

4、健全的法規(guī)、制度保障了學(xué)生事務(wù)管理的有序運轉(zhuǎn)

依法辦學(xué)、依法開展學(xué)生工作是學(xué)生事務(wù)管理得以順利開展的前提。只有依法工作,依法保護學(xué)生的利益,才能依法保護學(xué)生事務(wù)管理人員和保障學(xué)校實施正常管理的權(quán)利。完備的制度建設(shè)是提高工作效率,保證工作效果的基礎(chǔ)。在完備的制度之上,更重要的是全員對制度重視的意識,和共同維護制度的行動。

英國高校建立在以制度為基礎(chǔ)的有序運轉(zhuǎn),得益于英國的教育法規(guī)體系非常健全。目前,僅聯(lián)邦議會頒布的全國性教育法規(guī)就有20多種,而且,地方議會和政府還制定了一系列教育法規(guī)、政策,幾乎覆蓋了教育管理領(lǐng)域的各個方面。其次,全民教育法制觀念強,知法守法己成為公民的一種自覺行為。經(jīng)歷了800多年的高等教育發(fā)展的英國,學(xué)校的制度非常完善,各高校通過優(yōu)質(zhì)的全面的制度建設(shè),確保學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展過程中良好的保障和促進作用。高校在日常管理中,通過制度約束和規(guī)范,促進學(xué)校管理的秩序和執(zhí)行暢通,制度的制定體現(xiàn)了民主、公開、平等、協(xié)商的原則,為保證學(xué)校教學(xué)、科研工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。以里丁大學(xué)為例,各種委員會多達(dá)20多個,每個委員會都行使不同的職責(zé),他們都有一定的實權(quán)。大學(xué)章程對大學(xué)的發(fā)展非常重要,英國大學(xué)都有自己的章程。大學(xué)章程對政府與大學(xué)的關(guān)系,大學(xué)的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)都有明確的規(guī)定,這對規(guī)范辦學(xué)行為無疑起到規(guī)定和監(jiān)督作用。

英國的大學(xué)為學(xué)生事務(wù)管理人員不但提供了有力的法規(guī)和制度上的保證,對管理人員本身也有非常人性化的關(guān)心。在里丁大學(xué),每兩周舉行一次管理人員的會議,內(nèi)容以管理人員的減壓為主。在學(xué)生事務(wù)管理中,由于關(guān)注點總是聚焦在學(xué)生身上,對于學(xué)生事務(wù)管理人員本身的關(guān)心,英國同行的作法給了我們很好的啟示。

在對英國高校學(xué)生工作管理的體會中,我們也感到由于文化與國情的不同,很多制度和服務(wù)方式在國內(nèi)推廣有一定困難,但在具體的工作中可以借鑒的理念和方法還很多。學(xué)生工作要有國際的視野,符合培養(yǎng)世界一流人才的要求,首先要立足中國的國情,既要學(xué)習(xí)世界一流大學(xué)先進的理念,更要研究其背后機制的建立;既要借鑒世界一流大學(xué)成功的經(jīng)驗,更要結(jié)合自身工作創(chuàng)新方法。學(xué)生事務(wù)管理要實實在在與學(xué)生的利益和需求緊密地聯(lián)系在一起,注意學(xué)生的需求和要求,真正以學(xué)生為本,注意從各種渠道了解學(xué)生的需求,尊重學(xué)生個人的發(fā)展。學(xué)生服務(wù)應(yīng)與教學(xué)密切結(jié)合,學(xué)生培養(yǎng)應(yīng)與就業(yè)緊密聯(lián)系,才能促進教學(xué)和學(xué)生管理的共同發(fā)展。

(北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院黨委副書記 孫華)

 

 

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