東臺市人民政府文件

東政發(fā)〔2007〕115號

東  臺  市  人  民  政  府

關(guān)于印發(fā)《東臺市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償

安置辦法（試行）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，市開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：

《東臺市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法（試行）》已經(jīng)鹽城市人民政府批復(fù)（鹽政復(fù)〔2007〕15號）同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年九月三日　　　　

東臺市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償

安置辦法（試行）

　　第一條　為加強(qiáng)集體土地房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《江蘇省土地管理條例》，參照《城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　凡本市因建設(shè)需要拆遷集體土地上的房屋及其附著物并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

國家和省確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目征地拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　本辦法所稱拆遷人是指經(jīng)批準(zhǔn)實施拆遷的單位。

被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權(quán)人。

第四條　各鎮(zhèn)人民政府、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱市開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)其行政區(qū)域內(nèi)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償、安置的管理工作。

市規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局、房管局等部門依照各自職責(zé)，對集體土地房屋拆遷工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第五條　各鎮(zhèn)、市開發(fā)區(qū)的建設(shè)項目必須經(jīng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)并發(fā)布拆遷公告后，方可實施拆遷。

第六條　各相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、市開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)對其轄區(qū)范圍內(nèi)的拆遷申請進(jìn)行審查。對符合條件的，在受理申請之日起30日內(nèi)發(fā)布拆遷公告，將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、補(bǔ)償安置方式等事項在有關(guān)村組予以公布。

第七條　拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資質(zhì)的單位實施拆遷。

拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。

第八條　集體土地上的住宅房屋拆遷，可以實行農(nóng)民公寓產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置，也可以實行貨幣補(bǔ)償；符合規(guī)劃要求的也可以實行遷建安置。

第九條　實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)計算被拆除房屋的重置價結(jié)合成新與安置房的建筑安裝工程造價及相關(guān)配套費用，并結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。

拆遷面積包括合法的住宅房面積和廚房建筑面積。安置房屋建筑面積不大于拆遷房屋建筑面積的，以安置房屋的建筑安裝工程造價及相關(guān)配套費用與拆遷房屋的重置價結(jié)合成新相互找差；拆遷面積大于安置面積的部分按重置價結(jié)合成新的120%實行貨幣結(jié)算；安置面積大于拆遷面積的部分按市場價結(jié)算。

第十條　拆遷住宅房屋貨幣補(bǔ)償是指在拆遷補(bǔ)償中，經(jīng)拆遷人與被拆遷人協(xié)商，被拆遷人放棄產(chǎn)權(quán)，由拆遷人按評估價為標(biāo)準(zhǔn)，對被拆除房屋的所有人和宅基地使用權(quán)人進(jìn)行貨幣形式的補(bǔ)償。

被拆遷人放棄安置選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償款由拆遷人按房屋重置價格結(jié)合成新提高比例結(jié)算，并給予適當(dāng)獎勵。

第十一條　實行遷建安置的，對被拆除的房屋及附著物給予重置價結(jié)合成新補(bǔ)償。遷建房屋可以按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套的原則由鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會組織代建或由被拆遷戶自建。

第十二條　從事房屋拆遷評估業(yè)務(wù)的評估機(jī)構(gòu)必須具有相應(yīng)的房地產(chǎn)評估資質(zhì)。

第十三條　被拆遷房屋重置價的標(biāo)準(zhǔn)，由各相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、市開發(fā)區(qū)制定，經(jīng)市物價局核準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條　被拆除房屋的用途、建筑面積、宅基地面積，以房屋所有權(quán)證、建房許可證或有權(quán)部門（單位）的批準(zhǔn)文書、土地使用證的記載為準(zhǔn)。

第十五條　非法占用的土地和違法建筑，應(yīng)拆未拆的建筑，一律不予補(bǔ)償，由建造者在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除。逾期未拆的，由市有關(guān)執(zhí)法部門予以強(qiáng)制拆除。

拆遷公告發(fā)布后建設(shè)的建（構(gòu)）筑物和有關(guān)裝飾、裝璜不予補(bǔ)償。被拆遷人已取得合法建房批準(zhǔn)手續(xù)但房屋尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當(dāng)立即停止建房，已建部分由拆遷人依據(jù)評估結(jié)果給予補(bǔ)償。

第十六條　拆除非住宅房屋，按房屋重置價結(jié)合成新給予補(bǔ)償，其占用的土地按征收（用）土地標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。造成停產(chǎn)、停業(yè)的，由拆遷人按實際經(jīng)營的建筑面積給予停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償，具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

拆遷時已停產(chǎn)、停業(yè)的或拆遷公告發(fā)布后突擊復(fù)產(chǎn)、開業(yè)的，不得給予停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償。

第十七條　城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被拆遷人最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為一二類地段每戶5萬元、三四類地段每戶4萬元、五類地段每戶3萬元。

面積較小的五保戶等，由所在村（居）、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）統(tǒng)一調(diào)劑安置。

第十八條　拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付搬家費、臨時安置補(bǔ)助費、電話、有線電視、空調(diào)等設(shè)施、設(shè)備遷移補(bǔ)助費。

被拆遷人的房屋已裝修的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付裝修補(bǔ)償費。

被拆遷人提前搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

以上各項補(bǔ)助、補(bǔ)償費用及獎勵標(biāo)準(zhǔn)，由各相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、市開發(fā)區(qū)確定，報市物價局核準(zhǔn)后執(zhí)行并予以公布。

第十九條　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、搬遷期限、違約責(zé)任、解決爭議的方式等內(nèi)容。

第二十條　在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人沒有達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由各相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、市開發(fā)區(qū)組織調(diào)解，調(diào)解不成的，報市拆遷主管部門參照國有土地拆遷有關(guān)規(guī)定進(jìn)行裁定。

第二十一條　被拆遷人在裁定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后由相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、市開發(fā)區(qū)會同市建設(shè)、國土等部門組織強(qiáng)制拆遷。

實施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)明確被拆遷人安置保障方案，并就被拆除房屋的有關(guān)事項，申請公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十二條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人在約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法提起民事訴訟，訴訟期間拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第二十三條　房屋拆除必須由具備安全條件，具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)或拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，并編制拆除方案，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全負(fù)責(zé)。

第二十四條　拆遷人不得以非拆遷安置為目的動用存入金融機(jī)構(gòu)的專項拆遷補(bǔ)償安置資金。拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好專項拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)督管理工作。

第二十五條　脅迫、侮辱、毆打拆遷工作人員，阻礙拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條　拆遷工作人員在實施拆遷工作中，應(yīng)當(dāng)堅持人性化管理，提高服務(wù)水平，切實維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。對弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　本辦法由市規(guī)劃建設(shè)局、國土局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起試行。