如果高校破產(chǎn)能逼出自由轉(zhuǎn)學(xué)制度和高校的辦學(xué)自主權(quán)來，這無疑是件幸事。只有激烈競(jìng)爭(zhēng)，才能催生一流大學(xué)。

    “隨著出生人口基數(shù)的下降，特別是隨著18歲到22歲適齡大學(xué)生青年數(shù)量的減少，某些高校，特別是某些民辦學(xué)校和獨(dú)立學(xué)院離破產(chǎn)可能不遙遠(yuǎn)了?！蔽錆h大學(xué)校長(zhǎng)顧海良如此表示。他建議，教育主管部門應(yīng)高度重視高校的規(guī)模數(shù)量和結(jié)構(gòu)布局問題（《中國(guó)青年報(bào)》3月24日）。

    筆者贊成顧海良校長(zhǎng)“中國(guó)某些高校將陷入破產(chǎn)危機(jī)”的判斷。事實(shí)上，這種由生源萎縮而引發(fā)的辦學(xué)危機(jī)已經(jīng)呈現(xiàn)。據(jù)報(bào)道，2009年，北京市97所民辦院校中，只有40所全日制院校在校生人數(shù)超過1000。就是計(jì)劃內(nèi)招生的民辦高校，當(dāng)年招生計(jì)劃未滿額的現(xiàn)象也越來越多，有的僅達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的三分之一，還有高校面臨錄取不報(bào)到的生源困境。

    但是，對(duì)其建議——“教育主管部門應(yīng)高度重視國(guó)民教育體系高校的規(guī)模數(shù)量和結(jié)構(gòu)布局問題”，筆者卻持不同意見，因?yàn)檫@樣很難應(yīng)對(duì)破產(chǎn)危機(jī)——如果從規(guī)模數(shù)量和結(jié)構(gòu)布局上應(yīng)對(duì)破產(chǎn)危機(jī)，思路不外有二：一是保持規(guī)模增長(zhǎng)，比如創(chuàng)造更多中職畢業(yè)生進(jìn)入高等教育求學(xué)的機(jī)會(huì)；二是嚴(yán)控高等教育結(jié)構(gòu)布局，比如保障公辦高校的招生優(yōu)先權(quán)，但這并不利于高等教育的質(zhì)量提高和平等競(jìng)爭(zhēng)。

    應(yīng)對(duì)由于生源減少而致的高校倒閉危機(jī)，教育管理部門和高校更應(yīng)做好以下充分準(zhǔn)備。其一，要意識(shí)到在激烈的生源競(jìng)爭(zhēng)中，一些高校，包括學(xué)歷教育高校，有可能倒閉關(guān)門。因此，必須為倒閉之后學(xué)生的流動(dòng)未雨綢繆，設(shè)置流通渠道。按照我國(guó)目前的高等教育管理體制，如果高校破產(chǎn)，除非被政府或其他教育機(jī)構(gòu)“接盤”，否則很難安排學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，因?yàn)楦咝Ｖg并沒有學(xué)分互認(rèn)制度，也沒有自由轉(zhuǎn)學(xué)制度。

    其實(shí)，自由轉(zhuǎn)學(xué)制度是現(xiàn)代大學(xué)制度框架下的基本人才培養(yǎng)管理制度，它擴(kuò)大受教育者的教育選擇權(quán)，有利于學(xué)校間的平等競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)生不滿意學(xué)校的教育質(zhì)量和服務(wù)，可以轉(zhuǎn)學(xué)到其他學(xué)校；也有利于學(xué)校實(shí)行淘汰制，保證教育質(zhì)量。我國(guó)高校的淘汰率一直不高，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量下降，高校質(zhì)量意識(shí)薄弱是一方面原因，更重要的則是沒有與淘汰相接軌的自由轉(zhuǎn)學(xué)制度。多年來，教育界人士一直呼吁我國(guó)實(shí)行自由轉(zhuǎn)學(xué)制度，但由于受計(jì)劃性很強(qiáng)的高考集中錄取制度以及高校學(xué)籍管理制度限制，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)十分困難?，F(xiàn)在，面對(duì)破產(chǎn)危機(jī)，自由轉(zhuǎn)學(xué)制度不得不提上議事日程了。

    其二，要通過落實(shí)和擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)的靈活性，能及時(shí)面對(duì)社會(huì)需求調(diào)整學(xué)科、專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式。過去，由于教育需求旺盛，招生、培養(yǎng)按計(jì)劃，高校既無競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)性，又無競(jìng)爭(zhēng)的能力。當(dāng)生源危機(jī)到來時(shí)，如果高校有了生存壓力和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)卻無競(jìng)爭(zhēng)能力，將很難應(yīng)對(duì)危機(jī)。

    國(guó)家教改《規(guī)劃綱要》指出，要落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，但鑒于1999年實(shí)施的《高等教育法》早已明確的高校辦學(xué)自主權(quán)至今未落實(shí)，不少人士擔(dān)憂高校辦學(xué)自主權(quán)依舊難以落實(shí)。在高校關(guān)門倒閉的生存壓力之下，可以說，落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)已無退路。

    高校的倒閉破產(chǎn)，絕非聳人聽聞，相反，這告訴大家，高等教育發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)到來，再按計(jì)劃體制來發(fā)展高等教育，已經(jīng)行不通。應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必須建立高等教育的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。如果高校破產(chǎn)，能逼出自由轉(zhuǎn)學(xué)制度和高校的辦學(xué)自主權(quán)來，這無疑是件幸事，而且，發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的發(fā)展歷程已經(jīng)說明，一流大學(xué)不可能通過政府計(jì)劃造出來，只有激烈的高等教育競(jìng)爭(zhēng)，才可能催生一流大學(xué)的出現(xiàn)。 （熊丙奇，21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)）