电竞比分网-中国电竞赛事及体育赛事平台

分享

請教行政處罰案件結(jié)案時間問題-云南衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)

 九子龍 2010-03-24
行政處罰案件結(jié)案時間問題
 

      關(guān)于行政處罰案件的結(jié)案時間相關(guān)法律法規(guī)里也查不到,我們所多數(shù)同志認為只要當事人自覺繳納了罰款,就可以填一張結(jié)案報告,案件就算結(jié)案了(這幾年也是這么做的)。但是行政處罰決定書中載明了當事人享有的救濟途徑:當事人對處罰決定不復的可在處罰決定書送達之日起15日內(nèi)提起行政訴訟,或在60日內(nèi)提起行政復議,但不得停止執(zhí)行本處罰決定。也就是說當事人必須先繳納罰款,至于是否提起行政訴訟或行政復議可以在規(guī)定的時限內(nèi)去做。那么是不是要等60日后當事人沒有提起行政復議,行政處罰案件才能結(jié)案?還是只要繳納了罰款就可以結(jié)案了?






從法理上講,結(jié)案,顧名思義,就是對案件作出最后處理,使其結(jié)束。那么,當事人繳納罰款并不能否視為“結(jié)案”,只有當行政處罰決定執(zhí)行完畢,才能結(jié)案。所謂行政處罰決定的執(zhí)行完畢,是指《行政處罰決定書》被當事人全面履行。那么全面履行就該是當事人自覺的履行行政處罰決定,并在法律規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出行政復議或行政訴訟,才可證明當事人已全面的履行了行政處罰決定書,這時才能認為案件結(jié)束。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十五條的規(guī)定“當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。” 所謂復議和起訴不停止行政處罰決定的執(zhí)行,就是指在行政復議和行政訴訟中,行政機關(guān)的處罰決定不能因被處罰人向復議機構(gòu)、人民法院提起訴訟而終止執(zhí)行。行政處罰作出后當事人就應履行,但這樣的履行是因為行政處罰具有強制力和執(zhí)行力。在人民法院尚未審理認定它違法之前,它具有法律效力,不能因被處罰人的復議或起訴而使其失去法律效力,它只能由國家審判機關(guān)來確定撤銷或改變,而不能因被處罰人復議或起訴權(quán)利來確定或改變。

《行政訴訟法》第六十六條規(guī)定公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的,行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行;《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉有關(guān)問題的解釋》第九十四條規(guī)定在訴訟過程中,被告或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請人民法院強制執(zhí)行被訴具體行政行為,人民法院不予執(zhí)行。從以上規(guī)定可以看出,行政機關(guān)只能在公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)未申請復議或者未提起行政訴訟又不履行義務時,才可以申請人民法院強制執(zhí)行。也就是說,公民、法人或其他組織在法定期限內(nèi)申請行政復議或者提起了行政訴訟的,行政機關(guān)不能申請人民法院強制執(zhí)行。具體行政行為是否生效,是人民法院受理并執(zhí)行行政機關(guān)的具體行政行為的法定條件之一。在行政復議或者行政訴訟期間,具體行政行為還處在審查階段,其效力也處在不確定狀態(tài),還沒有發(fā)生法律效力,因此,還不具備人民法院受理并執(zhí)行的條件。在訴訟過程中,行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為的,人民法院不予執(zhí)行,這是一般規(guī)定。只有在特定情況下,如不及時執(zhí)行可能給國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補的損失的,人民法院才能先予執(zhí)行,并還要求申請人提供相應的財產(chǎn)擔保。除此之外,行政訴訟期間對被訴具體行政行為應不予執(zhí)行。

綜上所述,只有在公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)自覺履行,并在法定的行政復議或行政訴訟期限內(nèi),沒有提出行政復議或行政訴訟時,才能說明當事人全面履行了行政處罰決定,案件才能認為是結(jié)束,也才應該結(jié)案。

2009-01-15 2009-01-15
E_Mail:ysxwsjds9@126.com IP:

    本站是提供個人知識管理的網(wǎng)絡存儲空間,所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布,不代表本站觀點。請注意甄別內(nèi)容中的聯(lián)系方式、誘導購買等信息,謹防詐騙。如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容,請點擊一鍵舉報。
    轉(zhuǎn)藏 分享 獻花(0

    0條評論

    發(fā)表

    請遵守用戶 評論公約

    類似文章 更多