據(jù)上海證券報 在今年的政府工作報告中,中央政府明確把擴大內(nèi)需定位于我國今后的長期戰(zhàn)略方針,這意味著擴大內(nèi)需將超越全球金融危機背景下的策略內(nèi)涵,而上升成為關(guān)系我國經(jīng)濟發(fā)展前途的戰(zhàn)略問題。
筆者以為,能否有效攻克內(nèi)需不足這個始終在制約我國經(jīng)濟健康發(fā)展的頑疾,還需要深入剖析、理解并把握這中國內(nèi)需的結(jié)構(gòu)特征。不僅僅要聚焦在國內(nèi)最終需求的總量規(guī)模,還要特別關(guān)注剛性內(nèi)需和增量內(nèi)需的啟動。
通常,內(nèi)需包括政府和私人的投資以及消費兩大部分。在遭受全球金融危機侵襲時,因為投資者對市場前景的悲觀以及消費者實際收入和預(yù)期收入的降低,私人投資和消費往往表現(xiàn)出不足的特征,所以凱恩斯主義者多把政府看成是經(jīng)濟危機的“救命稻草”。但是,把擴大內(nèi)需放到中國的現(xiàn)實土壤之后,無論是在消費層次上,還是在表現(xiàn)特征上,這一問題都將變得非常復(fù)雜。
從中國居民消費層次上看,彈性消費和剛性消費相互糅合在一起,這個特征,是切實制訂出有效內(nèi)需戰(zhàn)略的關(guān)鍵點。對此,筆者的觀點是,政府應(yīng)下大的決心和大的力度啟動剛性消費。
從過去一年的情況看,即便在全球金融危機最嚴(yán)重時,我國全社會消費總量也沒有像出口那樣出現(xiàn)快速逆轉(zhuǎn)。是什么原因使得中國消費總量始終維持在比較穩(wěn)定的水平上呢?筆者以為,自上世紀(jì)90年代中期啟動住房市場化、醫(yī)療、教育等方面的改革以后,中國城鎮(zhèn)居民消費在總量層面上就顯示出剛性支出和彈性支出相混合的雙重特性,一方面,出于生存、子女教育、未來養(yǎng)老等方面的考慮,一些人會將一大筆錢存進銀行,與此同時,另一些人則將這筆錢用于個人基本生活、醫(yī)療、子女教育的支出。盡管兩部分人在儲蓄和消費的金額上并不一定相等,但僅從消費支出角度看,這類剛性消費,不僅在總量上保持著動態(tài)穩(wěn)定的特征,即基本維持在60%的水平(包括食品、衣著、醫(yī)療、居住等),而且具有增長趨勢。另一方面,在經(jīng)濟較快或平穩(wěn)發(fā)展的時期里,除去剛性支出的這部分消費以外,人們也會根據(jù)各自的實情選擇消費一些產(chǎn)品,這類彈性消費,往往只與個人的實際收入水平以及他對未來收入的預(yù)期密切相關(guān)。顯然,一旦宏觀經(jīng)濟緊縮,人們最先收縮消費規(guī)模的,一定是彈性支出部分。