——樺甸市瞄準2011年實現(xiàn)“地區(qū)站排頭、省內(nèi)進三強”目標沖刺

　　記者 邵俊卓 通訊員 徐小婷

　　一座座廠房拔地而起，一個個項目相繼投產(chǎn)，一家家企業(yè)捷報頻傳……眼下，一場加快發(fā)展的大潮正在金城樺甸的大地上滾滾涌動。

　　去年一年來，面對國際金融危機的嚴重沖擊，樺甸市堅持銳意進取、破難攻堅，有效化解了長期制約發(fā)展的一系列突出矛盾，取得了令人矚目的發(fā)展成果。去年，樺甸市生產(chǎn)總值實現(xiàn)152億元，一般預(yù)算全口徑財政收入完成8.6億元，實現(xiàn)了三年翻一番。經(jīng)過近3年的快速發(fā)展，樺甸市已經(jīng)躍居全省縣市綜合發(fā)展排名的第四位。

　　在近日召開的中共樺甸市委十二屆四次全體會議上，該市提出繼續(xù)堅持工業(yè)主導、項目支撐、商旅活市、創(chuàng)業(yè)富民的基本思路。按照這一思路，樺甸市將加快壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力構(gòu)筑“一城四鎮(zhèn)”發(fā)展格局，確保到2011年實現(xiàn)經(jīng)濟總量再翻一番和綜合經(jīng)濟實力“地區(qū)站排頭、省內(nèi)進三強”的奮斗目標。

　　以工業(yè)為主導，加快工業(yè)強市步伐

　　經(jīng)過多年的努力，樺甸市形成了一批對全局有支撐作用的強勢企業(yè)。今后兩年，該市將加大對成大弘晟能源、鴻博集團、匯源礦業(yè)、浩癸瓦業(yè)等企業(yè)的扶持服務(wù)力度，推進一批工業(yè)項目投產(chǎn)運行；支持惠邦木業(yè)、松源水泥、鑫源礦業(yè)、日暉頁巖油等企業(yè)完成擴產(chǎn)改造任務(wù)；幫助日暉藥業(yè)、二道甸子金礦、盛元礦業(yè)、鑫豐礦業(yè)、華豐礦業(yè)、松山礦業(yè)等重組企業(yè)加快完備要素條件，盡快恢復、提升生產(chǎn)能力；通過引資嫁接、租賃、收購等方式，加快盤活磚瓦廠、啤酒廠、墻體材料廠等企業(yè)的閑置資產(chǎn)；繼續(xù)抓好隆泰藥業(yè)、黃金公司、圓方集團等企業(yè)的上市準備工作，促進骨干企業(yè)規(guī)范管理、借勢發(fā)展。

　　樺甸市高度重視成長型企業(yè)培育工作。今年，該市將新增規(guī)模企業(yè)20戶。樺甸市計劃引導企業(yè)樹立品牌意識，加強與大專院校、科研院所的溝通聯(lián)系，加大技術(shù)研發(fā)投入，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的新技術(shù)、新產(chǎn)品。

　　為做強工業(yè)園區(qū)，形成集群化發(fā)展態(tài)勢，該市將進一步加大開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高各園區(qū)的承載能力。在這方面，該市將加快開發(fā)區(qū)擴區(qū)規(guī)劃和選址工作，加大土地收儲力度，最大限度地滿足入?yún)^(qū)項目用地需求，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)資本聚集區(qū)、體制創(chuàng)新試驗區(qū)、新型工業(yè)先導區(qū)和財政收入高增長區(qū)。

　　以項目為支撐，形成經(jīng)濟跨越強勢

　　未來兩年，樺甸市將加快成大弘晟、環(huán)保紙系列產(chǎn)品開發(fā)、熔融還原鐵、寶圣北藥林蛙深加工、紅石抽水蓄能電站等重點項目的建設(shè)步伐，著力引進和建設(shè)一批配套項目，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，使之成為產(chǎn)業(yè)支撐和財稅支柱。該市將以達產(chǎn)率、稅收貢獻率衡量和檢驗項目建設(shè)成果，加快在建項目達產(chǎn)達效，確保產(chǎn)業(yè)龍頭項目、大項目和高附加值項目建設(shè)取得新突破。對現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)，樺甸市將鼓勵其加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模、提高經(jīng)濟效益。在招商引資上，樺甸市積極謀劃一批強市項目，突出領(lǐng)導干部招商、經(jīng)濟部門招商和重點企業(yè)招商，努力取得招商引資工作新成效。樺甸市將積極向上爭取資金和項目，加大引進總部經(jīng)濟和扶持企業(yè)上市力度，培育新的經(jīng)濟增長點。引導干部群眾自覺增強發(fā)展意識，積極踴躍參與到全民創(chuàng)業(yè)的實踐中來。建立金融機構(gòu)貸款和大企業(yè)稅收貢獻獎勵機制，擴大信貸規(guī)模，加快樺甸發(fā)展。樺甸市將抓住國家、省扶持城鎮(zhèn)發(fā)展的機遇，加快構(gòu)建以中心城區(qū)和紅石、夾皮溝、八道河子、常山四鎮(zhèn)為支撐的“一城四鎮(zhèn)”發(fā)展格局，為大上項目、上大項目搭建平臺。

　　以產(chǎn)業(yè)為依托，力促經(jīng)濟總量再翻番

　　樺甸市圍繞能源、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、林木、農(nóng)牧特產(chǎn)加工五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謀劃推進一批產(chǎn)業(yè)龍頭型、精深加工型和稅源支撐型項目，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。樺甸市將全力推進成大弘晟油頁巖一期、豐泰油頁巖二期、西金溝電站建成投產(chǎn)，亞新油頁巖干餾廠、中廣核風力發(fā)電、萬兩河水利樞紐工程開工建設(shè)；推進匯源直接還原鐵、鴻博鉬礦、寶源礦業(yè)10萬噸鐵精粉項目投產(chǎn)，奧貝球鐵精密鑄造、熔融還原鐵、白石頭鐵礦開工建設(shè)；推進無機粉體環(huán)保紙、100萬噸改性原料基地、100萬噸重鈣(活化)超細粉、樺清玉、德爾美陶瓷、浩成陶瓷、浩癸陶瓷等項目建成和投產(chǎn)運行；支持第一鉛筆、紅林股份、惠邦木業(yè)等企業(yè)技改擴能；推進富邦中密度板、林都木業(yè)綜合開發(fā)項目投產(chǎn)；以長白山特產(chǎn)商貿(mào)城為核心，辦好大市場，打造集散地，形成東北長白山特產(chǎn)商貿(mào)中心區(qū)，充分發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)園、孵化器、大市場、集中區(qū)”功能，使之成為全國經(jīng)營規(guī)模最大、品種最全、影響力最強的長白山特產(chǎn)市場。

　　以服務(wù)為保障，優(yōu)化招商引資環(huán)境

　　樺甸市堅持以打造東北最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標，以優(yōu)良環(huán)境吸引優(yōu)勢資本。

    進一步規(guī)范行政行為，打造全省服務(wù)水平最高的政務(wù)服務(wù)中心，健全綠色通道、審批代辦等制度，杜絕辦事效率低下和“三亂”現(xiàn)象。全面提高服務(wù)質(zhì)量，牢固樹立親商理念，自覺把客商當做親人，主動服務(wù)、全程服務(wù)，讓客商在樺甸市投資心情最好、回報最高。嚴查涉軟案件，發(fā)現(xiàn)一起就從嚴查處一起，并追究上一級管理責任，以堅定投資者在樺甸市發(fā)展的信心。加快發(fā)展交通事業(yè)，推進吉樺公路路面整修、長大公路紅石至夾皮溝段維修立項、高速公路前期工作和白泉鐵路開工建設(shè)，加快城市污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步增強樺甸對客商投資興業(yè)的吸引力和承載能力。

　　目前，樺甸市構(gòu)建起領(lǐng)導帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會推動的工作格局，密切跟蹤南方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向和知名企業(yè)擴張動態(tài)，靈活運用駐點招商、以商招商、會展招商、委托招商和網(wǎng)上招商等招商方式，不斷提高招商工作實效。在招商政策和激勵機制方面，樺甸市將切實增強優(yōu)惠政策對客商的吸引力、獎勵額度對引資人的誘惑力、項目考核對各級干部的導向力，努力營造全社會關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商的良好氛圍，著力在引進行業(yè)龍頭企業(yè)、國內(nèi)知名品牌和高科技含量大的項目上實現(xiàn)新突破。

　　到今年底，樺甸市力爭全市生產(chǎn)總值增長34.9%，一般預(yù)算全口徑財政收入增長33.7%，地方級收入增長27.3%，規(guī)模工業(yè)增加值增長40.3%，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長12.4%和12%。