歐盟自誕生以來(lái),伴隨著幾次成功的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)上的合作和一體化進(jìn)程取得了巨大的成就;但相對(duì)而言,政治一體化進(jìn)程則一直步履蹣跚。隨著《里斯本條約》的生效,一系列有關(guān)政治一體化的議題迅即成為歐盟及成員國(guó)領(lǐng)袖們議事日程上的首要議題。其中,建立“歐洲軍隊(duì)”事宜似乎被優(yōu)先提了出來(lái)。半個(gè)月以前,意大利外長(zhǎng)表示,歐盟應(yīng)該盡快建立“歐洲軍隊(duì)”,要盡快在世界舞臺(tái)上出現(xiàn)一個(gè)“新歐洲”。他在接受英國(guó)媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),在《里斯本條約》生效之時(shí),考慮到歐元和申根協(xié)議的成功,應(yīng)該使這種經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)事事務(wù)上的合作,擴(kuò)大到歐洲共同防御。明確地說(shuō),就是建立一支歐洲軍隊(duì)。他并以阿富汗為例說(shuō),如果有歐洲軍隊(duì),歐盟各國(guó)可以最大化利用資源,降低相關(guān)費(fèi)用,提高效率,改變目前各國(guó)“各自為戰(zhàn)”的狀況。而在地中海建立歐盟聯(lián)合海軍巡邏隊(duì),部署一個(gè)聯(lián)合海軍艦隊(duì)或者空軍基地,也是歐盟應(yīng)該、而且可以做成的事。

　　而早在今年3月,德國(guó)總理默克爾在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)就發(fā)出呼吁,為了確保歐洲的民主與和平,歐盟應(yīng)成立共同的軍隊(duì)。因?yàn)闅W盟聯(lián)合運(yùn)作的思路,就是源于“為不同利益找到最大公約數(shù)以及和諧共處”,概括地說(shuō),就是“相互容忍”。一支歐洲軍隊(duì),可以更好地維護(hù)這個(gè)價(jià)值觀。

　　事實(shí)上,還有一個(gè)歐盟欲盡快建立“歐洲軍隊(duì)”的理由,就是面對(duì)中國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家的崛起,面對(duì)美國(guó)與新興大國(guó)之間的利益爭(zhēng)奪,面對(duì)所謂的“太平洋聯(lián)盟”的可能形成,歐盟深感壓力。歐盟擔(dān)心原來(lái)的“大西洋聯(lián)盟”會(huì)變得越來(lái)越不重要,擔(dān)心自己逐漸被“邊緣化”,甚至有一天被取代。歐盟的政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖們明白,要想保持在世界舞臺(tái)上重要一極的位置,還是要靠聯(lián)合、靠一體化。

　　在《里斯本條約》生效的同時(shí),前不久剛剛選出的首位歐盟理事會(huì)常任主席(也稱(chēng)“歐盟總統(tǒng)”),和歐盟外交和安全政策高級(jí)代表(“歐盟外長(zhǎng)”)也走馬上任。分別就任的比利時(shí)首相范龍佩和英國(guó)的歐盟貿(mào)易委員阿什頓成為國(guó)際舞臺(tái)上的耀眼新星?！独锼贡緱l約》并未規(guī)定這兩個(gè)職務(wù)的法定選舉程序,在職責(zé)權(quán)限上規(guī)定也很籠統(tǒng)。歐盟這個(gè)最新的人事安排本身就是一種交易,但這種安排是否符合歐盟發(fā)展特點(diǎn)及國(guó)際政治現(xiàn)狀,值得觀察。鑒于范龍佩、阿什頓的國(guó)際知名度和活動(dòng)能量有限,有輿論表示懷疑,在全球面臨的一系列嚴(yán)峻而沉重的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、氣候變化、核不擴(kuò)散、能源、反恐等面前,他們能否勝任?能否有足夠的分量代表歐盟?英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》質(zhì)疑范、阿二人難以與大國(guó)較量,并預(yù)測(cè)說(shuō)大國(guó)首腦與歐洲合作的主要渠道,很可能仍然是繼續(xù)通過(guò)與柏林、倫敦和巴黎的雙邊會(huì)談達(dá)成。一些歐盟政要也公開(kāi)表示了些許擔(dān)心,如瑞典外長(zhǎng)就在他的博客中寫(xiě)到:歐盟最終選出了弱勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人,從我們的角度來(lái)看,這可能意味著歐盟錯(cuò)過(guò)了一個(gè)歷史性時(shí)刻。

　　美國(guó)一位曾馳騁國(guó)際舞臺(tái)多年的戰(zhàn)略家曾這樣調(diào)侃歐盟說(shuō):“讓我問(wèn)問(wèn)歐盟的意見(jiàn)?好啊!給我一個(gè)電話(huà)號(hào)碼吧。”那時(shí),歐盟確實(shí)沒(méi)有這樣一個(gè)“電話(huà)號(hào)碼”,也沒(méi)有一個(gè)代表可以與之對(duì)話(huà)。從12月1日起,某種意義上說(shuō),這個(gè)“電話(huà)號(hào)碼”、這個(gè)代表已經(jīng)有了?，F(xiàn)在,輪到他做出選擇了:用、還是不用這個(gè)號(hào)碼?

(本報(bào)布魯塞爾12月1日電)