南昌市城市中小學(xué)校用地保護(hù)規(guī)定

第一條 為了保護(hù)城市中小學(xué)校用地，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各級(jí)人民政府和企業(yè)事業(yè)單位利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園以及特殊教育學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱中小學(xué)校）用地的保護(hù)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱中小學(xué)校用地是指現(xiàn)有用地和規(guī)劃預(yù)留用地。

第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校用地管理的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，切實(shí)保護(hù)好中小學(xué)校用地。教育、規(guī)劃、土地和其他有關(guān)行政主管部門(mén)要密切配合，各司其職，規(guī)劃和管理好中小學(xué)校用地。

市、區(qū)教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所屬中小學(xué)校用地的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；其他中小學(xué)校用地的使用情況由其舉辦單位的上級(jí)行政主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，市、區(qū)教育行政主管部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 中小學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局。中小學(xué)校的建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策。

第五條 市教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)人民政府和市規(guī)劃、土地等行政主管部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃組織編制中小學(xué)校用地規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的中小學(xué)校用地規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，必須征得市、區(qū)教育行政主管部門(mén)同意后，按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

規(guī)劃確定的中小學(xué)校用地，市規(guī)劃、土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核定用地界線。

第六條 規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校規(guī)模或者國(guó)家規(guī)定的學(xué)校規(guī)模生均用地標(biāo)準(zhǔn)確定學(xué)校用地面積。

中小學(xué)校規(guī)模按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）每２００００人口居民區(qū)域內(nèi)設(shè)３６個(gè)班的中學(xué)一所；

（二）每１００００人口居民區(qū)域內(nèi)設(shè)２４個(gè)班的小學(xué)一所；

（三）每１００００人口居民區(qū)域內(nèi)設(shè)９個(gè)班的幼兒園一所；

（四）特殊教育學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

現(xiàn)有中小學(xué)校用地未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃預(yù)留用地，由市、區(qū)人民政府或者舉辦中小學(xué)校的企業(yè)事業(yè)單位逐步建設(shè)。

第七條 新住宅區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城區(qū)成片改造時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)中小學(xué)校用地統(tǒng)籌安排，并組織建設(shè)。中小學(xué)?；窘ㄔO(shè)投資由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌措。

中小學(xué)校的選址定點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)，必須征得市、區(qū)教育行政主管部門(mén)同意。

*注：本款中關(guān)于“中小學(xué)校的選址定點(diǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)的許可”的行政許可項(xiàng)目已被《南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于停止執(zhí)行本市部分地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)的決定》（發(fā)布日期：2004年8月10日實(shí)施日期：2004年8月10日）停止執(zhí)行。

中小學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)與新住宅區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城區(qū)成片改造同時(shí)規(guī)劃，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)竣工驗(yàn)收。

第八條 任何單位和個(gè)人不得侵占中小學(xué)校用地或者擅自改變其用途。

因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需占用中小學(xué)校用地的，市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求和學(xué)校規(guī)劃建設(shè)的需要調(diào)整相應(yīng)的學(xué)校用地面積，并依法給予相應(yīng)補(bǔ)償。

第九條 任何單位或者個(gè)人不得在中小學(xué)校用地范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與教學(xué)無(wú)關(guān)的永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

確需在中小學(xué)校用地范圍內(nèi)搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，必須征得教育行政主管部門(mén)同意后，方可辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

*注：本款中關(guān)于“在中小學(xué)校用地范圍內(nèi)搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的許可”的行政許可項(xiàng)目已被《南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于停止執(zhí)行本市部分地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)的決定》（發(fā)布日期：2004年8月10日實(shí)施日期：2004年8月10日）停止執(zhí)行。

第十條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本學(xué)校用地使用的管理，不得將學(xué)校用地出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或者移作他用，不得在學(xué)校用地范圍內(nèi)興建教職工家屬住宅。

第十一條 在中小學(xué)校用地周?chē)陆?、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，不得影響中小學(xué)校建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，并符合國(guó)家規(guī)定的間距要求；不得妨礙教學(xué)用房通風(fēng)、采光或者危害學(xué)校環(huán)境和師生身心健康。

在中小學(xué)校校門(mén)兩側(cè)各１００米范圍內(nèi)，禁止規(guī)劃設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和垃圾站的用地。

第十二條 禁止損毀中小學(xué)校圍墻或者倚靠中小學(xué)校圍墻搭建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；逾期不拆除的，由市、區(qū)人民政府強(qiáng)制拆除：

（一）在中小學(xué)校用地范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與教學(xué)無(wú)關(guān)的永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的；

（二）在中小學(xué)校用地周?chē)陆?、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，影響中小學(xué)校規(guī)劃實(shí)施的，或者不符合國(guó)家規(guī)定的間距要求的，或者妨礙教學(xué)用房通風(fēng)、采光以及危害學(xué)校環(huán)境和師生身心健康的；

（三）倚靠中小學(xué)校圍墻搭建建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的。

拆除所需費(fèi)用由被拆除人承擔(dān)。

第十四條 違反本規(guī)定，損毀中小學(xué)校圍墻的，由教育行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令其停止侵害，恢復(fù)原狀。

第十五條 違反本規(guī)定，侵占中小學(xué)校用地的，由市土地行政主管部門(mén)依法責(zé)令退還，限期拆除或者沒(méi)收在侵占的土地上興建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，并按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的最高罰款幅度對(duì)侵占土地的行為處以罰款。

第十六條 違反本規(guī)定，在中小學(xué)校校門(mén)兩側(cè)各１００米范圍內(nèi)規(guī)劃設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)和垃圾站用地的，市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以改正。本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)設(shè)置的，由市人民政府組織規(guī)劃、工商、公安、市容等行政主管部門(mén)限期搬遷或者拆除。

第十七條 違反本規(guī)定，將中小學(xué)校用地出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或者移作他用的，由市、區(qū)教育行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。

違反本規(guī)定，在學(xué)校用地范圍內(nèi)新建教職工家屬住宅的，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；逾期不拆除的，由市、區(qū)人民政府強(qiáng)制拆除。市、區(qū)教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第十八條 違反本規(guī)定，造成中小學(xué)校損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十九條 教育、規(guī)劃、土地等行政主管部門(mén)的工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 社會(huì)力量舉辦的中小學(xué)校用地的保護(hù)，可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。

發(fā)布部門(mén)：南昌市人大（含常委會(huì)）發(fā)布日期：1998年11月04日實(shí)施日期：1998年11月04日(地方法規(guī))

南昌市城市中小學(xué)校用地保護(hù)規(guī)定修正案

（2005年4月29日南昌市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)2005年5月27日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

一、第七條 第二款中的“必須征得市、區(qū)教育行政主管部門(mén)同意”修改為“應(yīng)當(dāng)征求市、區(qū)教育行政主管部門(mén)意見(jiàn)”。

二、第九條 第二款修改為：“其他單位或者個(gè)人確需在中小學(xué)校用地范圍內(nèi)搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得該學(xué)校同意后，方可辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。”

《南昌市城市中小學(xué)校用地保護(hù)規(guī)定》根據(jù)本修正案作相應(yīng)修改。

本修正案自公布之日起施行。

發(fā)布部門(mén)：南昌市人大（含常委會(huì)）發(fā)布日期：2005年06月06日實(shí)施日期：2005年06月06日(地方法規(guī))