中國汽車時代到來 駕校需求增加培訓日益應試化

2009年09月08日00:40 [我來說兩句(27)] [字號：大 中 小]

來源：中國經濟周刊

　　駕?，F(xiàn)狀調查：

　　“馬路殺手”是怎樣培養(yǎng)出來的

　　《中國經濟周刊》記者 楊眉 實習生 蘇陽 海丹丹/北京報道

　　公安部自8月15日起在全國開展為期兩月的嚴厲整治酒后駕駛交通違法行為專項行動，實施半個月后已是成效斐然，贏得廣大群眾普遍支持。

　　8月20日至25日，《中國經濟周刊》記者走訪了北京幾家知名駕校，電話咨詢了浙江、山東、湖北等地的多家駕校，并采訪了正在學車的一些學員。調查采訪結果證實了法律專家的說法：目前駕校行業(yè)混亂、法規(guī)課程培訓不規(guī)范、發(fā)證輕率隨意等。如法培課花錢雇人代上、理論培訓和實際技能訓練的課時遠低于法定時間，而“拿本周期短！”、“一次通過率高！”等更成為駕校競爭的慣用宣傳手段……

　　“法培課可以花錢雇人代上”

　　根據公安部91號令——《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》，領取駕駛證必須通過三個科目的考試，科目一：道路交通安全法律、法規(guī)和相關知識考試科目（俗稱的理論考試，也稱法培課）；科目二：場地駕駛技能考試科目（俗稱考樁與設施）；科目三：道路駕駛技能考試科目（俗稱路考）?？荚図樞虬凑湛颇恳弧⒖颇慷?、科目三依次進行，前一科目考試合格后，方準參加后一科目的考試。在科目一考試合格后，車輛管理所會在3日內核發(fā)“駕駛技能準考證明”，而在取得“駕駛技能準考證明”滿30日后可以申請科目三也就是路考的考試。

　　而自2006年4月1日《機動車駕駛培訓管理規(guī)定》實施以來，機動車駕駛培訓實行完全社會化，法律培訓課程也由交管部門統(tǒng)一進行轉為駕校自主進行。伴隨著這一制度改革，市場化的駕校也迅速增多。

　　但作為司機搖籃的駕校，為何卻培養(yǎng)出越來越多的酒后駕駛司機、甚至是“馬路殺手”？

　　公安部數(shù)據顯示，8月15日至8月28日，全國共查處酒后駕駛違法行為28800起。其中，浙江、山東、上海、江蘇、北京的酒駕數(shù)量位居全國前五位；酒駕最多的群體為男性，占比98％，年齡在35～45歲者居多。

　　記者在采訪中了解到，交通部2007年修訂的《機動車駕駛員培訓教學大綱》明確規(guī)定酒后不能駕駛；記者從北京某駕校拿到的一份駕校理論培訓課（俗稱“法培課”）教材，也對酒后不能駕駛的規(guī)定有簡要的介紹，而且法規(guī)部分也介紹了對酒后駕駛的懲罰規(guī)定。駕校“法培課”考試的100道題中，一般有4道左右的試題是與酒后駕駛相關的，包括懲罰規(guī)定等。

　　但經過如此培訓，且考試合格后才拿照上路的司機為何依然有如此多的人酒后駕駛？

　　“很多司機根本就沒上過法培課，因為一些駕校不僅允許找人代上，甚至還公開宣稱只要學員交錢，雇人上課的事由駕校代辦。”采訪中，一些學員向記者透露說。

　　事實果真如此嗎？記者鍵入“代上法培”，很快就找到一則廣告：“北京大興多家駕校長期招生，可代上法培課”。

　　記者撥打了廣告上的駕校電話，對方回答說：“代上沒有問題，交二百塊錢，你就不用來了。”隨后又補充說，“如果要省錢，找自己的朋友來代上也行。”當記者提出不上課是否會不能通過考試時，得到的答案是：“幾天的課程中老師會劃重點，只要自己在家突擊復習重點、背背題就可以通過。”

　　北京的另一家駕校更痛快：“法培課不用來，也不用代上，我們跟法培課老師打個招呼，在點名時就算作出勤。”

　　據了解，按照規(guī)定，法培課要求必須考勤，考勤方式一般是點名，學員都有固定座位。“點名時只要座位上有人，就表示出勤，否則算缺勤。”北京的一位學員告訴記者，“原則上缺勤太多是不能參加考試的。”

　　對湖北、山東等地的調查采訪更令記者吃驚：山東青島一家駕校不開設法培課，學員只是拿到教材和一本題庫，根據題庫自己學習；山東濟南的一家駕校開設2天的法培課，但是該駕校也可以為學員辦德州的駕照，并且不需要上法培課；湖北武漢的某駕校也表示法培課可以代上，只是代上者要與學員年齡相仿。

　　“我在湖北一家駕校學的，這家駕校倒是開了法培課，但只是講一些考試技巧，讓我們做一些考題。”剛剛在湖北考完駕照不久的熊小姐說。而在山東考完駕照的李先生反映的情況也與熊小姐類似。

　　《機動車駕駛員培訓教學大綱》規(guī)定，C1、C2（C1指小型汽車，C2指小型自動擋汽車）類駕駛證（駕照），在考試前需要接受31小時的理論課程培訓和55小時的實際操作培訓。為了保證學習質量、防止突擊練習，大綱還規(guī)定每個學員的理論培訓時間每天不得超過6小時，實際操作培訓時間每天不得超過4小時。

　　記者隨機調查采訪了北京5家較有名氣的駕校的培訓時間。其中，1家駕校的理論培訓是2天，每天10小時（8：30-18：30），共20小時；另外4家的理論培訓都是3天，每天8小時（8：30-16：30），共24小時。

　　無論是2天20小時，還是3天24小時，都是少于大綱規(guī)定的31小時，而且每天的課程量也都超出了規(guī)定的“不得超過6小時”。

　　如此短時間內如何學完法定的培訓理論課？“課程時間縮水，培訓課老師就搞題海戰(zhàn)。” 一位剛在北京考完駕駛證的學員介紹說，“有的老師會提一提這些理論究竟是怎么回事，平時主要還是講怎么做題。”

　　對于“老師在課上是否會講授關于酒后駕駛的內容”，該學員回答說，“我有個朋友說，他們的法培課上老師講了不少酒后駕車的慘事，但我們的法培課上老師沒有講”。

　　采訪中記者發(fā)現(xiàn)，各地駕校的理論課，除了有常規(guī)的教材書，學員通常還會拿到各式各樣的試題集。

　　“題海戰(zhàn)”的培訓結果如何呢？記者對幾位剛剛拿到駕照的學員，就理論考試題目進行了隨機提問。比如“酒精在人體血液中占什么份量，使你成為危險駕駛者及有罪？”幾位被訪者都答不出來。再問一些平時要用到的交通規(guī)則，如“在高速路上超車、變更車道有何規(guī)定”，幾位被問者也都是一知半解，說不清楚。

　　在山東考取駕照的李某對此表示：“當時就背一背，考完試沒多久基本就忘了”。

　　“沒人執(zhí)行55小時的規(guī)定陪訓時間”

　　與法培課相比，實際操作培訓課基本沒有找人代上的，因為現(xiàn)在大部分地區(qū)的實際操作培訓程序是：上車前要驗指紋，刷卡進行計時，因此找人代替難度較大。但采訪中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)駕校的實際操作培訓同樣存在課時縮水問題，沒有達到《機動車駕駛員培訓教學大綱》中規(guī)定的55小時。

　　記者采訪的正在北京某知名駕校學車的王先生說：“我上車練了40小時了，正在約考試。沒有人會練夠55小時，師傅（教練）一般在30-40個小時的時候就會幫你約考了。”

　　記者以咨詢的名義向其他幾家北京駕校進行了解，大多數(shù)都表示：“不用練夠55小時，只要上車練習夠一個月就可以申請考試，能考過就行。”湖北和山東的幾家駕校也表示，上路練習多長時間沒有規(guī)定，只要教練和學員自己認為差不多了就可以申請考試。

　　《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》中說明，科目三（路考）考試內容包括：1、在道路上駕駛機動車完成考試項目的情況；2、遵守交通法律、法規(guī)的情況；3、綜合控制機動車的能力；4、正確使用燈光、喇叭、安全帶等裝置的情況；5、正確觀察、判斷道路交通情況的能力；6、安全駕駛行為、文明駕駛意識。

　　據此確定的基本考試項目有：上車準備、起步、直線行駛、變更車道、通過路口、靠邊停車、通過人行橫道線、通過學校區(qū)域、通過公共汽車站、會車、超車、掉頭、夜間行駛。其中，小型汽車、小型自動擋汽車的考試項目不得少于10項；考試采取必考項目與選考項目相結合的方式進行，選考項目根據不同車型隨機選取。

　　“其實，現(xiàn)在的C1、C2駕駛證考試路考的時間非常短，每個考生很難考完10個項目，一般都是一輛車上坐兩個考生，一個考生只考兩三項內容，只是在指定路段上開幾百米的距離，5到10分鐘就考完了。”剛在北京考取駕照的一位學員告訴記者。

　　“拿本周期短！”、“一次通過率高！”已成為很多駕校常用的宣傳口號。據了解，目前大部分駕校的一次通過率都在80%以上，有的駕校的一次通過率更是高達90%以上。

　　但是，高通過率并不等于高培訓水平，相反，許多人在快速拿到駕照后都不能直接開車上路。

　　“我是2007年拿的本，但中間一直沒開過，因為從駕校學的那點技術根本上不了路。我現(xiàn)在打算到陪練公司找一個陪練，等回頭能自己上路了再買車。”兩年前在北京拿到駕照的李先生對記者說。

　　據了解，目前像李先生這樣不能上路的“駕駛員”并不在少數(shù)，汽車陪練公司也作為一種新的經濟現(xiàn)象逐漸進入人們的生活。鍵入“汽車陪練”找到的相關網頁約有100萬之多。網上對汽車陪練的解釋是：汽車陪練又稱汽車陪駕，是指汽車陪練業(yè)戶對已取得《中華人民共和國機動車駕駛證》的人員，為熟練駕駛技術而提供有償服務的經營行為。