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浙江海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃綱要6

 xujiqin 2009-05-20
五、海洋資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)

  營(yíng)造藍(lán)色潔凈的海洋環(huán)境,保護(hù)良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng),合理開(kāi)發(fā)“藍(lán)色國(guó)土”,是創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”的重要任務(wù)。認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》,嚴(yán)格海洋功能區(qū)劃和海域使用管理制度,保護(hù)海洋資源與生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

 ?。ㄒ唬┲卫砀纳平逗S蛏鷳B(tài)環(huán)境。

  我省近岸海域污染主要來(lái)自陸源氮、磷和有機(jī)污染物,近年來(lái)雖然得到一定程度的緩解,但總體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。認(rèn)真實(shí)施《浙江省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》和《浙江省海洋功能區(qū)劃》,健全海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和海洋災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),完善沿海和海島堤防工程及重大海洋污損事件應(yīng)急處理機(jī)制,加大海洋聯(lián)合執(zhí)法力度。

  以恢復(fù)和改善近岸海域水質(zhì)與生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),以控制入海污染物和海洋生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn),組織實(shí)施“碧海行動(dòng)計(jì)劃”。逐步實(shí)行重點(diǎn)海域污染物排??偭靠刂疲瑖?yán)格控制陸源污染物排放。加快沿海城市、江河沿岸城市污水、垃圾處理,提高污水處理率、垃圾處理率和脫磷、脫氮效率。限期整治和關(guān)閉污染嚴(yán)重的入海排污口,嚴(yán)格限定和管制廢物傾倒區(qū)。加強(qiáng)有毒有害化學(xué)制品、易燃品儲(chǔ)運(yùn)管制,嚴(yán)格控制重金屬污染。臨海企業(yè)要逐步推行全過(guò)程清潔生產(chǎn),加強(qiáng)沿海地區(qū)面源污染控制,積極發(fā)展生態(tài)型種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

  加強(qiáng)海上污染源管理,提高船舶和港口防污設(shè)備的配備率,嚴(yán)格石油泊位和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施安全防護(hù),防范突發(fā)性海洋污損事故。

  (二)綜合整治河口、港灣。

  按照《浙江省河口綜合規(guī)劃》,加大河口綜合治理、開(kāi)發(fā)與保護(hù)力度,控制河道采砂,科學(xué)圍墾灘涂,妥善保護(hù)濕地。

  加強(qiáng)杭州灣、象山港、三門(mén)灣和樂(lè)清灣等重要港灣的環(huán)境監(jiān)測(cè)和整治,協(xié)調(diào)港口、航運(yùn)、圍墾、養(yǎng)殖、旅游和臨港工業(yè)等開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),嚴(yán)格控制入海污染物排放總量,保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境。把加強(qiáng)河口、港灣綜合整治作為“碧海生態(tài)建設(shè)”的重要抓手,與“百億生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程”、“萬(wàn)里清水河道工程”等結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)推進(jìn)。把長(zhǎng)江口及杭州灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù),作為主動(dòng)接軌上海、積極參與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)合作與交流的重要內(nèi)容,聯(lián)合上海、江蘇,爭(zhēng)取國(guó)家支持,實(shí)施長(zhǎng)江口及杭州灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工程。

  (三)保護(hù)海洋生物資源。

  著力保護(hù)和恢復(fù)近海漁業(yè)資源,加大漁業(yè)資源增殖力度。重點(diǎn)實(shí)施“振興近海漁業(yè)資源行動(dòng)”,大規(guī)模開(kāi)展人工增殖放流和人工魚(yú)礁建設(shè),促進(jìn)近海漁業(yè)資源逐步得以恢復(fù)。嚴(yán)格禁漁區(qū)、禁漁期等休漁制度,改進(jìn)捕撈作業(yè)方式,進(jìn)一步減輕近海漁業(yè)資源捕撈強(qiáng)度。加強(qiáng)舟山漁場(chǎng)、樂(lè)清灣紅樹(shù)林、南麂島貝藻類(lèi)生物和其他河口、海灣水生資源繁育區(qū)的保護(hù)。

  規(guī)范現(xiàn)有海洋自然保護(hù)區(qū)管理,建設(shè)若干新的海洋特別保護(hù)區(qū),保護(hù)珍稀瀕危物種。開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù)及開(kāi)發(fā)利用示范工程建設(shè)。

 ?。ㄋ模┖侠黹_(kāi)發(fā)利用灘涂。

  我省具有豐富的灘涂資源,適宜圍墾的灘涂約有18萬(wàn)公頃,并且每年以近0.27萬(wàn)公頃的速度自然淤漲。建國(guó)以來(lái),我省已圍涂造地17.7萬(wàn)公頃,相當(dāng)于全省現(xiàn)有耕地的十分之一。隨著工業(yè)化和城市化的加速推進(jìn),全省建設(shè)用地需求量猛增。合理開(kāi)發(fā)利用灘涂資源,是解決建設(shè)用地短缺的重要途徑,也是推進(jìn)陸海經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的有效措施。開(kāi)發(fā)利用灘涂要遵循“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則,堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)、綜合論證、依法審批、合理開(kāi)發(fā),嚴(yán)禁低灘圍墾,嚴(yán)格保護(hù)沿海沼澤草地、蘆葦濕地、紅樹(shù)林區(qū)等重要濕地和天然水產(chǎn)種苗繁育區(qū)。

 ?。ㄎ澹┍Wo(hù)和合理利用岸線資源與無(wú)居民海島。

  制定海岸開(kāi)發(fā)和保護(hù)規(guī)劃,科學(xué)合理、集約有序地利用岸線資源。嚴(yán)格保護(hù)深水岸線,按照“深水深用、淺水淺用”原則,優(yōu)先保證重要港口和臨港工業(yè)建設(shè)需要。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及緊臨城鎮(zhèn)的海岸線要納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,按照城鎮(zhèn)發(fā)展需要合理分配、科學(xué)利用。具有特色的海岸自然、人文景觀優(yōu)先用作城鎮(zhèn)生活岸線和濱海旅游業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)侵蝕岸段的治理。保護(hù)護(hù)岸植被,嚴(yán)禁非法采石挖砂。

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