在當今經(jīng)濟全球化浪潮中，為避免被邊緣化，非洲國家需要而且必須進行地區(qū)合作，以整合資源，增強自力更生能力，以集體的力量來應(yīng)對全球化的挑戰(zhàn)。

    經(jīng)過８年的準備，今年８月１７日，南共體自由貿(mào)易區(qū)正式啟動。在當時南共體的成員國中，除安哥拉和剛果（金）外，共有１２個成員國決定加入自由貿(mào)易區(qū)。

    南共體覆蓋地區(qū)總?cè)丝诔^２億，國內(nèi)生產(chǎn)總值之和超過４３００億美元。南共體自由貿(mào)易區(qū)正式啟動后，南部非洲地區(qū)將形成巨大的統(tǒng)一市場，必將對地區(qū)社會和經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。它將大幅促進成員國之間的貿(mào)易，從而有效增加就業(yè)，推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提升整體競爭力。

    為探討成立超大貿(mào)易區(qū)的可能性和全方位加強合作和協(xié)調(diào)的途徑，１０月２２日，東非共同體、東南非共同市場和南共體三方聯(lián)合首腦會議在烏干達首都坎帕拉舉行。這次峰會被稱作是一次歷史性的峰會，因為這是自非洲聯(lián)盟（非盟）２００２年成立以來，非洲多個區(qū)域性經(jīng)濟共同體首次在１９９１年簽署的關(guān)于建立非洲經(jīng)濟共同體的《阿布賈條約》框架內(nèi)討論非洲經(jīng)濟一體化問題。

    峰會結(jié)束時發(fā)表的聯(lián)合公報說，三方?jīng)Q定立即著手創(chuàng)建一個單一經(jīng)濟共同體，以最終實現(xiàn)建立非洲經(jīng)濟共同體的目標。公報還責(zé)成三方工作小組為創(chuàng)建單一經(jīng)濟共同體制定具體的行動計劃和時間表。峰會還決定盡快成立由三方成員國組成的自由貿(mào)易區(qū)，并最終建立單一關(guān)稅同盟。

    東非共同體、東南非共同市場和南共體共涵蓋２６個國家，占非盟５３個成員國的近一半，人口總數(shù)約５．３億，占非洲總?cè)丝诘模担罚?，國?nèi)生產(chǎn)總值合計達６２４０億美元。三方尋求建立超大貿(mào)易區(qū)，對于非盟推動實現(xiàn)非洲經(jīng)濟共同體各項目標有著重要的前導(dǎo)和示范作用。三方在加快經(jīng)濟發(fā)展上采取的措施，對推動非洲大陸的經(jīng)濟一體化也定將產(chǎn)生積極的影響。

    然而，非洲國家在一體化進程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

    由于缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的一體化政策，各方難以形成合力，共同推進一體化進程?！栋⒉假Z條約》要求未來的非洲經(jīng)濟共同體成員國自愿放棄部分國家經(jīng)濟政策制定權(quán)和經(jīng)濟管理權(quán)，以便從非洲地區(qū)層面制定政策，規(guī)范和指導(dǎo)其經(jīng)濟活動。由于這是一個涉及國家主權(quán)的問題，幾乎所有有關(guān)國家對此望而卻步。

    非洲國家經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，這是阻礙地區(qū)一體化發(fā)展的一大障礙。雙邊貿(mào)易不平衡導(dǎo)致減免關(guān)稅難以同步進行，進而影響地區(qū)組織制定和實施統(tǒng)一的經(jīng)濟貿(mào)易政策。

    基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀況也是阻礙非洲經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和一體化的一大瓶頸。由于自身缺乏資金，再加上外部投資不足，大多數(shù)非洲國家無力改善和興建適合當前經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)和洲際交通運輸網(wǎng)，非洲大陸上現(xiàn)有自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)貿(mào)活動因而受到嚴重制約。

    此外，非洲地區(qū)組織成員國身份重疊問題也影響一體化發(fā)展。如在東南非共同市場１９個成員國中，有４個同時也是東非共同體成員國，８個為南共體成員國。成員國身份重疊不僅造成政策制定和執(zhí)行的不連貫，影響工作效率，而且還會導(dǎo)致資源浪費、惡性競爭甚至沖突。

    地區(qū)經(jīng)濟一體化能帶來種種好處，這是非洲國家目前已普遍達成的共識。因此，盡管困難重重，非洲一體化趨勢將不可阻擋。