埃及貿(mào)易壁壘

昵稱40834 2007-08-21

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埃及貿(mào)易壁壘

　　關(guān)稅及關(guān)稅管理措施自1995年正式成為WTO成員以來(lái)，埃及政府根據(jù)承諾多次調(diào)整關(guān)稅稅率，98%的商品進(jìn)口關(guān)稅已低于約束稅率。目前埃及的平均約束關(guān)稅稅率為38.6%，平均實(shí)際關(guān)稅稅率為2..0%。

　　1.關(guān)稅高峰埃及根據(jù)產(chǎn)品加工的程度不同，對(duì)原材料、零部件、原始給料、耐耗商品等征收從2%～40%不等的進(jìn)口關(guān)稅，但對(duì)包括客車、煙草、酒精飲料等在內(nèi)的部分產(chǎn)品仍保留高稅率，最高達(dá)到3000%。

　　2.關(guān)稅升級(jí)埃及的稅率結(jié)構(gòu)存在關(guān)稅升級(jí)現(xiàn)象，對(duì)于原材料征收..8%的關(guān)稅，經(jīng)過(guò)加工的半制成品征收10.6%關(guān)稅，制成品征收28.2%關(guān)稅。

　　進(jìn)口限制出于對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、健康、安全、衛(wèi)生和植物病害等因素的考慮，埃及禁止進(jìn)口家禽的可食用內(nèi)臟（包括肝臟）。同時(shí)，埃及禁止進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品及部分化學(xué)制品和殺蟲劑、危險(xiǎn)廢棄物。根據(jù)《電信法》第46條的規(guī)定，埃及禁止進(jìn)口以貿(mào)易為目的的電訊材料。

　　埃及對(duì)于進(jìn)口商品不設(shè)配額或關(guān)稅配額，對(duì)一般產(chǎn)品也不要求許可證或提前審批，但電訊設(shè)備的進(jìn)口需要得到國(guó)家電信監(jiān)管局的批準(zhǔn)。

　　通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘根據(jù)埃及海關(guān)規(guī)定，凡出口到埃及的商品，其發(fā)票、衛(wèi)生證明、分析報(bào)告及原產(chǎn)地證書等單證均須經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)公證，并經(jīng)埃及駐出口國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證后，貨物方可放行。但目前，埃及政府只在中國(guó)北京和上海設(shè)有使領(lǐng)館，因此中國(guó)出口企業(yè)無(wú)論在何地，都必須前往北京或上海辦理認(rèn)證手續(xù)和相關(guān)事宜。以上規(guī)定，增加了中國(guó)企業(yè)的出口成本，給出口企業(yè)造成不便。

　　盡管埃及海關(guān)已取消了服務(wù)性收費(fèi)，但是仍對(duì)于進(jìn)口商品根據(jù)進(jìn)口關(guān)稅的不同征收額外費(fèi)用，對(duì)于稅率在5%～29%的進(jìn)口產(chǎn)品加征2%的費(fèi)用，稅率為30%的進(jìn)口商品加征3%的費(fèi)用，稅率超過(guò)30%的商品加征4%的費(fèi)用。

　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘雖然埃及政府自2004年1月起取消對(duì)商業(yè)用布料和紡織品的進(jìn)口限制，對(duì)服裝適用從價(jià)關(guān)稅稅率（目前服裝的進(jìn)口關(guān)稅為40%），但2004年2月埃及政府要求向埃及出口服裝的企業(yè)在埃及進(jìn)出口檢驗(yàn)總局注冊(cè)，證明其產(chǎn)品符合國(guó)際勞工、衛(wèi)生和環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)，并由埃及進(jìn)出口檢測(cè)總局派員實(shí)地考察，考察費(fèi)用由出口企業(yè)承擔(dān)。盡管2004年10月埃及政府取消了實(shí)地考察的要求，但向埃及出口服裝的企業(yè)仍需要在埃及進(jìn)出口檢驗(yàn)總局注冊(cè)，這些規(guī)定增加了出口企業(yè)的成本，降低了其競(jìng)爭(zhēng)力。

　　進(jìn)口食品類化學(xué)原料時(shí)，埃及要求進(jìn)口商提供經(jīng)埃駐原產(chǎn)國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證的檢驗(yàn)報(bào)告。到貨后，海關(guān)將根據(jù)產(chǎn)品包裝上的生產(chǎn)日期進(jìn)行估算，如果超過(guò)了3個(gè)月，則貨物將被拒絕入關(guān)。

　　衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施埃及要求進(jìn)口冰凍肉制品的進(jìn)口商必須證明產(chǎn)品在出口前的保存溫度低于零下18度。埃及還規(guī)定，進(jìn)口的棉花在原產(chǎn)地和埃及都必須經(jīng)過(guò)熏蒸處理，這種做法增加了進(jìn)口商品的成本，對(duì)貿(mào)易有著明顯的阻礙作用。

　　貿(mào)易救濟(jì)措施自1996年以來(lái)，埃及共對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查15起，其中反傾銷措施13起，保障措施2起，主要涉及機(jī)電、輕工、化工和五礦等產(chǎn)品。

　　2005年7月5日，埃及貿(mào)工部發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的主要用于洗衣機(jī)的1/3馬力單相電機(jī)和主要用于空調(diào)等動(dòng)力設(shè)備的3/4～25馬力三相電機(jī)兩類電機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷日落復(fù)審調(diào)查。

　　2006年1月，埃及貿(mào)工部反傾銷局接受了埃及國(guó)內(nèi)企業(yè)有關(guān)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的圓珠筆和彩筆發(fā)起反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)。

　　埃及政府在對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查中，仍把中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，用第三國(guó)替代價(jià)來(lái)計(jì)算中國(guó)商品的正常價(jià)值，征收高額反傾銷稅。中方對(duì)此表示遺憾，希望埃及方面能重新評(píng)估中國(guó)市場(chǎng)化的進(jìn)展，盡快給予中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

　　政府采購(gòu)根據(jù)埃及1998年頒布的《招標(biāo)法》

　　規(guī)定，政府采購(gòu)必須考慮價(jià)格因素及技術(shù)性因素。同時(shí)，相對(duì)于外國(guó)投標(biāo)者，埃及投標(biāo)者可享受優(yōu)惠政策。招投標(biāo)時(shí)，若埃及投標(biāo)者報(bào)價(jià)高于國(guó)外投標(biāo)者15%，仍視為同等價(jià)格水平。

　　服務(wù)貿(mào)易壁壘1.金融業(yè)埃及政府允許保險(xiǎn)公司和銀行的私有化，但在10年內(nèi)，政府將不再批準(zhǔn)新的銀行許可證，外資銀行只有通過(guò)收購(gòu)現(xiàn)有銀行才能進(jìn)入埃及市場(chǎng)。

　　2.電信業(yè)埃及電信是埃及國(guó)有壟斷企業(yè)。2003年2月，埃及通過(guò)了第10號(hào)《電信法》，規(guī)定2006年1月起，埃及電信將失去壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　3.運(yùn)輸服務(wù)業(yè)埃及正在逐步放開運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，根據(jù)1998年頒布的法律，政府不再壟斷水運(yùn)業(yè)務(wù)，私有企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)水運(yùn)業(yè)務(wù)，包括裝載、船舶供應(yīng)、船只修理以及集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)。私有企業(yè)可在機(jī)場(chǎng)提供服務(wù)，但不允許機(jī)場(chǎng)私有化。在航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)中，在未得到國(guó)有航空公司（埃及航空公司）許可的情況下，任何私營(yíng)或外國(guó)航空承運(yùn)人均不得經(jīng)營(yíng)起抵開羅的包機(jī)航線業(yè)務(wù)。

　　投資壁壘埃及尚未對(duì)外資放開流通業(yè)，外國(guó)投資者不得進(jìn)入棉花種植業(yè)。外國(guó)投資者對(duì)軍工產(chǎn)品、煙草工業(yè)、含酒精的飲品和在西奈的投資須經(jīng)有關(guān)部門的審查批準(zhǔn)；經(jīng)營(yíng)報(bào)刊發(fā)行、衛(wèi)星和遙感、研究院所附屬公司等業(yè)務(wù)需經(jīng)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)理事會(huì)批準(zhǔn)；開辦超市和連鎖經(jīng)營(yíng)也須經(jīng)過(guò)特別委員會(huì)審批通過(guò)。

　　外國(guó)人不能在埃及注冊(cè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口業(yè)務(wù)的公司且不能從事投標(biāo)業(yè)務(wù)的商業(yè)代理、商品流通和批發(fā)業(yè)務(wù)及導(dǎo)游等職業(yè)。根據(jù)2003年4月新頒布的《勞動(dòng)法》，外國(guó)人不得從事職業(yè)介紹和為企業(yè)招募員工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在允許外國(guó)投資者涉足的建筑和運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域，埃及政府規(guī)定此類公司必須是合資企業(yè)，外籍雇員不得超過(guò)10%，且外資股權(quán)不得超過(guò)49%。

　　埃及限制外國(guó)人購(gòu)買土地，規(guī)定埃及公民在以開墾沙漠為目的的公司中擁有的股份必須在51%以上。公司清盤后，土地必須歸埃及人所有。

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