于學(xué)軍做客中國(guó)政府網(wǎng)時(shí)說(shuō)，中國(guó)的地域遼闊，社會(huì)發(fā)展和人口發(fā)展非常不平衡。各地在發(fā)展的不同時(shí)期，人口問(wèn)題有很大的差異，所以具體的生育政策由各地自行規(guī)定，比如北京市規(guī)定有九種情況可以生第二個(gè)孩子。所以如果夫妻想生第二個(gè)孩子，只要根據(jù)戶口所在地的相關(guān)政策對(duì)號(hào)入座就可以了。

　　據(jù)了解，目前除河南省以外，中國(guó)其他省區(qū)市的條例都規(guī)定：夫妻雙方都是獨(dú)生子女的，可以生兩個(gè)孩子。

　　“但這不意味著計(jì)劃生育政策的改變。”于學(xué)軍說(shuō)，“實(shí)行計(jì)劃生育政策是希望公民按計(jì)劃生育，但不是鼓勵(lì)可以生兩個(gè)孩子的家庭只生一個(gè)，更不是鼓勵(lì)不生。人們有權(quán)生，有權(quán)少生甚至不生。”

　　于學(xué)軍還指出，中國(guó)在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、民族之間的生育政策存在一定差別，大致分為四類：實(shí)行一孩的人口大概占35.9％，實(shí)行一孩半政策的占52.9％，11％以上的人口可以生兩個(gè)孩子或者兩個(gè)以上孩子。因此中國(guó)的生育政策并非有些人說(shuō)的“一胎化”。

　　他指出，從最初推行計(jì)劃生育政策時(shí)，中國(guó)就采取了“農(nóng)村要寬于城市，西部要寬于東部和中部，少數(shù)民族要寬于漢族”的區(qū)別政策。

　　他說(shuō)：“由于二元社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)在享受社會(huì)公共資源方面有些差異，很多農(nóng)民不得不依靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，因此在生育的政策上不得不規(guī)定農(nóng)村的家庭可以多生孩子，這也是生育政策公平的表現(xiàn)。”

　　于學(xué)軍強(qiáng)調(diào)，計(jì)劃生育確實(shí)使中國(guó)一部分家庭的利益受到影響，特別是農(nóng)村民眾實(shí)行計(jì)劃生育要克服更多的困難。但經(jīng)過(guò)30多年的計(jì)劃生育，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了很大的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)可使國(guó)家和百姓受益。

　　為此，他說(shuō)，國(guó)家提出“要使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果”，“不讓實(shí)行計(jì)劃生育的人吃虧”。近年來(lái)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭已享受到獎(jiǎng)扶政策。