近年來，在建立社會主義核心價值體系的探討中，社會公正作為其中的一種價值理念，成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點問題之一。本文僅就近幾年以來國內(nèi)學(xué)者關(guān)于社會公正問題的研究成果進行了一番梳理總結(jié)，主要集中在以下幾個方面。
　　
      一、關(guān)于社會公正概念的倫理學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)界定
　　
      公正是一個涉及倫理學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)的跨學(xué)科命題，多年來鮮有明確的概念。學(xué)術(shù)界結(jié)合我國實際對其作出了多重解釋。
　　
      從倫理學(xué)角度看，學(xué)者普遍認為公正是人類普世性的基本價值，是一種道德原則、準(zhǔn)則，表現(xiàn)為分配的均衡、合理。例如，在經(jīng)濟倫理的范圍內(nèi)，社會公正是社會經(jīng)濟權(quán)益和責(zé)任的合理分配。
　　
      一部分學(xué)者從哲學(xué)角度對社會公正作了一種界定，認為公正是一種規(guī)范性價值，是評價社會制度的一種標(biāo)準(zhǔn)或尺度，它體現(xiàn)著在社會交往中博弈各方的利益關(guān)系，社會公正作為一種制度，就是能夠較好地照顧到各方利益和權(quán)利的制度，并且有利于社會安定，有利于規(guī)范競爭行為。
　　
      還有部分學(xué)者從政治學(xué)角度來界定社會公正，認為公正是社會的一種基本權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定著資源與利益在社會群體之間的適當(dāng)安排和合理分配。換句話說就是公正表現(xiàn)為“給每一個人他所應(yīng)得的”這種基本形式。還有學(xué)者對公正、公平、正義、平等等概念進行了區(qū)分。學(xué)者認為公正不等于行善，也不等于結(jié)果平等，但公平競爭本身也包含了程序的平等即起點平等與規(guī)則平等。也有學(xué)者指出公正與公平、平等三個概念既有聯(lián)系又有區(qū)別。公正是理想化了的社會公平，社會公平是現(xiàn)實化了的公正。公正也不同于平等，平等從屬于公正，比較而言，公正所涉及的范圍要明顯寬于平等所涉及的范圍。
　　
      二、社會公正有哪些基本原則
　　
      公正原則是社會公正理論的核心問題。國內(nèi)學(xué)者在此問題上大體說來有以下幾種觀點:
　　
      ■保證社會成員的基本權(quán)利
　　
      即每個社會成員的基本權(quán)利應(yīng)該得到保證，這個底線必須保證，有的學(xué)者把這種公正稱為底線公平。有學(xué)者從現(xiàn)代人權(quán)的角度來看社會公正，認為個體人所擁有的基本權(quán)利非常廣泛，它包括:人人應(yīng)有機會自由謀生和享受良好的工作條件的權(quán)利；人人有權(quán)享受社會保險、社會保障；人人有受教育和參加文化生活的權(quán)利等等。保障人的基本權(quán)利的實現(xiàn)是最基本的社會公正。有學(xué)者指出:公民的基本權(quán)利所包括的內(nèi)容是隨著時代的發(fā)展不斷豐富和擴大的，因此我們不能按同樣的標(biāo)準(zhǔn)來要求每一個國家，例如生存權(quán)在西方國家看來已是不成問題的事情了，但在發(fā)展中國家卻至關(guān)重要。這就是說我們應(yīng)當(dāng)按照歷史與邏輯相一致的原則辯證地看待公民的基本權(quán)利。
　　
      ■機會平等的原則
　　
      機會平等是指在機會有限的情況下，機會應(yīng)向全社會成員開放，在承認差別的基礎(chǔ)上，每一個社會成員只要愿意，就有權(quán)利參與競爭去獲得機會，以充分開發(fā)社會成員自身所擁有的潛力，并進而從總體上激發(fā)社會的活力。學(xué)者指出:從現(xiàn)實的角度來看，就社會成員所面對的最一般的機會平等即勞動機會而言，社會成員有著相似的發(fā)展?jié)撃?，大致具備基本的勞動技能，可見勞動機會屬于社會成員共享的發(fā)展機會，應(yīng)該而且能夠?qū)崿F(xiàn)平等。但是強調(diào)機會平等必須予以否定絕對平均主義，否則將損傷社會的活力并且平等也不可能持久，應(yīng)當(dāng)承認機會的適當(dāng)差別以便激發(fā)整個社會有機體的活力。有的學(xué)者還指出:機會平等不僅表現(xiàn)為起點、規(guī)則及過程的平等，還應(yīng)表現(xiàn)為社會共同體應(yīng)該不斷為社會成員創(chuàng)造更多的機會來滿足大多數(shù)成員的需要，因為在機會非常有限的情況下，即便規(guī)則平等，對多數(shù)人來說還是不平等。
　　
      ■按貢獻分配的原則
　　
      所謂貢獻原則，也就是使每個社會成員按其貢獻的大小各自得到最大福利。學(xué)者認為，按照貢獻分配把個體對社會的具體貢獻同自身利益緊密地結(jié)合在一起，從實際效果看，這有利于調(diào)動每個社會成員的積極性，有利于激發(fā)整個社會的活力，這是既符合現(xiàn)代社會而且又符合市場經(jīng)濟的現(xiàn)實的公正原則。
　　
      ■社會調(diào)劑的原則
　　
      學(xué)者認為這一原則的主要內(nèi)容是，立足于社會的整體利益，對于實現(xiàn)第一次分配后的利益格局進行一些必要的調(diào)整，使社會成員普遍地得到由發(fā)展帶來的收益，進而使社會的質(zhì)量不斷有所提高，其目的是推動社會的整體化發(fā)展。有學(xué)者也將這一原則稱為補償性原則，認為社會調(diào)劑實際上主要是政府主導(dǎo)而且必須是政府主導(dǎo)的第二次調(diào)節(jié)，方式可以靈活多樣，政府調(diào)節(jié)必須有公平公正的標(biāo)準(zhǔn)，既不能將高收入者挖得過狠，又要關(guān)注宏觀的效率亦即社會整體的分配公正。還有學(xué)者認為除平等原則外，公正的基本原則還應(yīng)包括利益協(xié)調(diào)原則、誠信原則、社會懲罰原則等。
　　
      三、公正(公平)與效率的關(guān)系
　　
      公平與效率是人類不懈追求的兩大價值目標(biāo)。關(guān)于二者關(guān)系的論述學(xué)術(shù)界爭論較大，一般說來有三種觀點:一種觀點認為公正優(yōu)先，效率從屬于公正。有學(xué)者則區(qū)別了經(jīng)濟效率與經(jīng)濟平等的關(guān)系和效率與公正的關(guān)系這兩個不同的問題。認為公正與效率成正相關(guān)趨勢，若非要分出先后只能是公正優(yōu)先。第二種觀點主張公平與效率并重并側(cè)重公平。有學(xué)者認為“效率優(yōu)先、兼顧公平”是改革開放初期的一個策略性提法，只適用于一定時期，應(yīng)逐漸向公平與效率并重并側(cè)重公平過渡。還有相當(dāng)一部分學(xué)者對效率優(yōu)先兼顧公平持肯定態(tài)度。對以上三種觀點進行對比分析，不難發(fā)現(xiàn)公平或公正都被認為是效率的應(yīng)有之義或前提，大家沒有疑義。
　　
      四、當(dāng)前我國社會存在不公正的原因
　　
      對當(dāng)前我國社會不公正現(xiàn)象產(chǎn)生原因的分析，主要有以下幾種看法:
　　
      一種看法認為當(dāng)前我國經(jīng)濟社會生活中實際存在的社會不公正現(xiàn)象是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型造成的。學(xué)者指出，當(dāng)前的社會不公正可以分為兩種:第一種不公正是指我國舊體制下的結(jié)果不平等。它主要是身份壁壘與權(quán)力等級壁壘造成的“非競爭性結(jié)果不平等”；第二種不公正是指競爭的不公正。這種不平等是由公民基本權(quán)利的不公即參與競爭的形式權(quán)利不公引起的，以不公正競爭為特征。學(xué)者還認為，轉(zhuǎn)型期社會不公正現(xiàn)象出現(xiàn)的重要原因，其一是當(dāng)前中國社會流動仍然受制于社會體制轉(zhuǎn)型，帶有明顯的轉(zhuǎn)軌特點，還沒有形成一個合理的社會流動模式。其二是缺乏有效的社會整合。一是各階層利益訴求缺少有效的表達途徑。二是政府調(diào)控不夠，社會保障不健全，社會救助力量薄弱，難以及時有效地為貧困階層提供基本生活社會保障。
　　
      第二種看法把我國現(xiàn)階段社會不公產(chǎn)生的原因歸納為四個方面:經(jīng)濟程度較低特別是商品經(jīng)濟不發(fā)達、觀念的錯誤、政策的失誤和制度體制的不完善。
　　
      第三種看法在承認上述兩種看法的同時，提出了文化因素說。認為我國直接從封建社會進入社會主義社會，以宗法制度、等級制度和特權(quán)意識為核心的封建文化還沒有消失殆盡，缺乏一種具有公正意識的文化基礎(chǔ)。
　　
      五、當(dāng)前解決社會不公正問題的對策
　　
      大部分學(xué)者都同意解決社會公正首要的是發(fā)展經(jīng)濟，通過發(fā)展經(jīng)濟解決社會中出現(xiàn)的不公正問題。其次，制定合理有效的社會政策，建立順暢有序的社會流動機制。再次，加強政府能力建設(shè)，改善分配機制，完善社會保障制度和社會政策體系。最后，加強法制建設(shè)，建立完善的法律法規(guī)。有學(xué)者認為，解決當(dāng)前社會不公問題大致可分為“治本”和“治標(biāo)”兩類。所謂“治本”包括培育一個龐大的中等收入人群，形成一個橄欖型的社會結(jié)構(gòu)和積極有效地維護社會成員的基本權(quán)利。所謂“治標(biāo)”則指對已經(jīng)出現(xiàn)或者是即將出現(xiàn)的有礙于社會安全運行和健康發(fā)展的社會不公現(xiàn)象進行干預(yù)和防范。兩者相比較，“治本”的事情至關(guān)重要。有學(xué)者提出，應(yīng)加強三次分配的調(diào)節(jié)力度來解決社會不公的問題，保證社會公正。其含義是指:第一次按經(jīng)濟上的分配原則進行，堅決執(zhí)行按勞分配與按貢獻分配的原則；第二次按政治上的公平原則進行，即國家作為調(diào)節(jié)者對社會財富進行的再分配，這是一種強制執(zhí)行的規(guī)則；第三次按倫理道德原則進行，主要依靠社會成員的道德覺悟、同情心、自動捐助，或有組織地發(fā)起贊助活動，扶持社會教育或社會福利等公益事業(yè)，幫助老、弱、病、殘者。此外，有的學(xué)者還強調(diào)解決社會公正問題，關(guān)鍵的還應(yīng)培養(yǎng)公民主體意識，關(guān)注自身的合法權(quán)益，積極主動維護自己的權(quán)益。