引子
        2007年3月份開始，中國移動進行TD-SCDMA 8城市試驗網(wǎng)招標工作。隨著招標結果的明朗，TD-SCDMA的商用腳步越來越近。隨之而來的還有中國電信業(yè)重組傳聞的加劇。這一切無不折射出中國電信業(yè)正在積極的謀求自身資源的優(yōu)化重組。
        市場資源配置失調(diào)導致新的壟斷的出現(xiàn)
        一般來說，電信市場資源主要可以分為兩個方面：
        一、 外部資源
        外部資源主要包括國家的監(jiān)管政策，有償頻段分配，電信網(wǎng)絡的號段分配，全國各地區(qū)基礎電信網(wǎng)絡布局，資費政策和業(yè)務運營牌照發(fā)放。
        二、 內(nèi)部資源
        內(nèi)部資源主要包括基礎網(wǎng)絡建設，運營商CAPEX和OPEX，網(wǎng)絡用戶發(fā)展，運營商內(nèi)部IT信息化建設和公司發(fā)展戰(zhàn)略等。
        為了更好的進行中國電信市場資源配置，中國電信業(yè)進行了三次大規(guī)模的資源優(yōu)化重組。首先是1994年中國聯(lián)通的成立。作為一個新興的全業(yè)務運營商，中國聯(lián)通的成立在基礎電信領域引入了競爭，推動了中國電信業(yè)改革的發(fā)展。其次是2000年中國移動的成立。中國移動的成立在移動通信領域引入了競爭。最后是2002年的中國電信和中國網(wǎng)通的南北分拆。分拆打破了中國固話市場的壟斷。
        然而，近年來市場資源配置失衡的加劇，我國電信市場出現(xiàn)了一家獨大的新的壟斷。在固網(wǎng)方面，由于世界電信市場整體移動化趨勢明顯，中國移動借助越來越低的資費搶奪固網(wǎng)運營商的長途電話市場份額；在移動方面，中國移動憑借自身資源優(yōu)勢，利用價格戰(zhàn)打壓其他運營商，導致市場競爭低效甚至失效。
        分析各運營商2006年年報不難發(fā)現(xiàn)，各運營商之間的差距進一步拉大。
        在用戶發(fā)展方面，2006年，中國移動用戶數(shù)增長22.1%，而中國聯(lián)通，中國電信和中國網(wǎng)通的用戶數(shù)增長分別僅為11.4%，6.2%和-0.4%。（中國聯(lián)通統(tǒng)計的是移動用戶數(shù)，而中國電信和中國網(wǎng)通統(tǒng)計的是除PHS和寬帶用戶以外的固網(wǎng)用戶數(shù)）在業(yè)務收入方面，與中國移動21.5%的高增長相比，中國聯(lián)通僅有5.7%的增長，中國電信的增幅為4.7%，而中國網(wǎng)通的增長速度大幅下滑到2.5%。在凈利潤方面，中國移動在2006年達到了660.26億元，同比增長23.3%。而中國電信僅增長了4.9%，中國網(wǎng)通則下降了6.7%。中國聯(lián)通雖然同比增長了28.2%，但其凈利潤僅為36.4億元，是中國移動的5.5%。
        中國移動在各個方面均獨占鰲頭，占據(jù)了中國電信市場半壁江山，形成了事實上的壟斷。
        市場需要資源重新配置
        世界的發(fā)展總是分久必合，合久必分的一個過程。因此，新的壟斷的形成，勢必會引發(fā)新的一輪市場資源的優(yōu)化組合。
        日前，隨著3G牌照發(fā)放的猜測，運營商的又一輪重組也傳得沸沸揚揚。其實，重組方案并不重要，重要的是重組本身傳遞給全球電信業(yè)一個信息：中國電信監(jiān)管部門試圖利用3G牌照發(fā)放作為契機，對于中國電信市場資源進行優(yōu)化重組。
        諾盛電信咨詢認為：對于中國電信市場而言，從壟斷走向競爭是發(fā)展的必然，但是不能走向充分競爭，而是需要保持有限的競爭態(tài)勢。避免投資重復浪費和建設泡沫的出現(xiàn)。以美國電信業(yè)發(fā)展為例。美國電信業(yè)先是從壟斷走向充分競爭：AT&T的分拆使得美國電信市場出現(xiàn)了7家本地電話公司和保留母公司名稱的長途電話公司。于是美國電信市場出現(xiàn)了本地和長途兩大業(yè)務市場。然而，過度的競爭使得美國運營商的利潤空間不斷下滑。加上電信業(yè)移動化趨勢加劇，電信業(yè)逐漸走向融合。技術的發(fā)展打破不同領域間的壁壘。原有定義已經(jīng)不再適應當前市場環(huán)境的發(fā)展。固定和無線的界限將隨著技術的發(fā)展被打破，任何一家單純經(jīng)營固定或是無線業(yè)務的運營商都會面臨嚴峻的市場挑戰(zhàn)。因此，目前美國電信市場又通過新的一輪合并逐步走向有限競爭。然而這一切是以大量的投資浪費為代價的。因此，中國電信市場的發(fā)展不能全盤借鑒美國電信市場的發(fā)展經(jīng)驗，而需結合國情，保持有限的競爭格局。2007年3月簽署的中國電信和中國網(wǎng)通“競合協(xié)議”就是一個較好的縮影。
        諾盛電信咨詢認為從目前中國電信市場的發(fā)展態(tài)勢來看，并考慮到三網(wǎng)合一的發(fā)展趨勢，未來中國應有4家左右的全業(yè)務運營商。廣電系統(tǒng)未來也將會逐步進入電信運營市場。目前醞釀的中國電信有限開放VoIP市場和IPTV市場有限度向中國電信開放，正是針對這個未來發(fā)展趨勢進行的有益探討。