目前我國(guó)已獲得IPTV牌照的公司或單位有四家，分別是上海文廣、央視、南方廣播影視傳媒和中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)，這表明了政府加快IPTV發(fā)展的愿望。然而無(wú)論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，IPTV的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展都是十分曲折的。

　　IPTV運(yùn)營(yíng)模式、發(fā)展瓶頸與障礙

　　1.IPTV運(yùn)營(yíng)模式

　　目前，IPTV應(yīng)用已有兩種主要運(yùn)營(yíng)模式。

　　一種運(yùn)營(yíng)模式是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商利用IPTV系統(tǒng)技術(shù)提供全套電視業(yè)務(wù)，既提供IPTV VOD業(yè)務(wù)，又提供頻道化的IPTV節(jié)目。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商提供的IPTV業(yè)務(wù)可以涵蓋目前有線電視業(yè)務(wù)的廣播式節(jié)目頻道業(yè)務(wù)與VOD節(jié)目業(yè)務(wù)的全部功能，能夠?qū)τ芯€電視業(yè)務(wù)構(gòu)成全面而直接的競(jìng)爭(zhēng)。不僅如此，他們還對(duì)IPTV業(yè)務(wù)和提供的語(yǔ)音與寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)給予價(jià)格補(bǔ)貼和支持。其對(duì)IPTV業(yè)務(wù)的收費(fèi)方式是：對(duì)“廣播式”節(jié)目頻道業(yè)務(wù)按月收費(fèi)，而對(duì)IPTV VOD業(yè)務(wù)則按片子及收看時(shí)間的長(zhǎng)短或次數(shù)收費(fèi)。

　　另一種運(yùn)營(yíng)模式是第三方利用IPTV系統(tǒng)技術(shù)，以“over-the-top”方式，向?qū)拵в脩籼峁㊣PTV VOD業(yè)務(wù)。所謂“over-the-top”方式就是，第三方在不同的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)之上，如Vable Modem網(wǎng)或DSL網(wǎng)或光以太網(wǎng)，向?qū)拵в脩籼峁㊣PTV業(yè)務(wù)。這樣的第三方一般必須建立自己的IPTV前端，并將其IPTV前端連接到因特網(wǎng)上，或與相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)相連。用戶可用PC或IP STB通過(guò)他們所用的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，向IPTV前端點(diǎn)播和下載IPTV節(jié)目，然后在PC或電視機(jī)上收看所點(diǎn)播的節(jié)目。帶有硬盤DVR功能的IP STB還能根據(jù)用戶的喜好自動(dòng)請(qǐng)求下載IPTV節(jié)目，以供用戶點(diǎn)播收看。

　　2.中國(guó)IPTV市場(chǎng)發(fā)展瓶頸

　　目前中國(guó)IPTV市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸主要來(lái)自四個(gè)方面：

　　第一個(gè)瓶頸是節(jié)目來(lái)源。IPTV業(yè)務(wù)是直接面向最終用戶的，對(duì)用戶來(lái)說(shuō)，從傳統(tǒng)的有線電視和廣電部門的數(shù)字電視換成電信運(yùn)營(yíng)商的IPTV存在很大的轉(zhuǎn)移成本，其中不僅包括更換IPTV機(jī)頂盒等設(shè)備的轉(zhuǎn)移成本，還包括收視習(xí)慣等方面的成本。因此，豐富的節(jié)目?jī)?nèi)容以及依用戶需求劃分頻道將是IPTV吸引用戶的重要方面，而豐富的節(jié)目源是保證IPTV成功運(yùn)營(yíng)的最重要因素。從目前的情況分析，真正能擔(dān)當(dāng)節(jié)目?jī)?nèi)容提供商這個(gè)角色的應(yīng)該是中央電視臺(tái)、各省電視臺(tái)或電影集團(tuán)等。

　　第二個(gè)瓶頸是政策影響。由于電信與廣電業(yè)務(wù)交叉進(jìn)入的政策尚不明朗，電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)在行業(yè)政策方面與廣電相比處于明顯劣勢(shì)地位。特別是在政策不明朗的情況下，不便在全國(guó)范圍內(nèi)推廣IPTV業(yè)務(wù)，但是IPTV業(yè)務(wù)可以作為對(duì)三網(wǎng)融合政策面的一次“試水”，對(duì)于今后應(yīng)對(duì)電信與廣電業(yè)務(wù)的交叉進(jìn)入具有戰(zhàn)略意義。目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益并不是衡量IPTV業(yè)務(wù)是否適宜開(kāi)展的關(guān)鍵因素。

　　第三個(gè)瓶頸是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)對(duì)國(guó)外IPTV運(yùn)營(yíng)的案例進(jìn)行分析，IPTV是電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入電視傳媒領(lǐng)域的重要手段。基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商擁有高速的ATM基礎(chǔ)骨干網(wǎng)、寬帶IP骨干網(wǎng)、以ADSL為接入方式的高速接入網(wǎng)，中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通在骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)上具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，而且擁有一定規(guī)模的ADSL寬帶接入用戶。但是目前國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)支撐能力還不足以支持所有寬帶用戶使用IPTV業(yè)務(wù)。中國(guó)目前的網(wǎng)絡(luò)帶寬容量?jī)H能承受5％的寬帶用戶使用IPTV服務(wù)，以2600萬(wàn)寬帶用戶的數(shù)量計(jì)算，只能支撐130萬(wàn)的IPTV用戶。中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通等運(yùn)營(yíng)商目前已考慮到了這一點(diǎn)，正在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上通過(guò)擴(kuò)容、優(yōu)化來(lái)逐步發(fā)展IPTV。

　　第四個(gè)瓶頸是資費(fèi)。目前試點(diǎn)城市所標(biāo)榜的49～60元的IPTV價(jià)格僅指使用價(jià)格，尚未計(jì)算寬帶每月的使用成本以及機(jī)頂盒的價(jià)錢。試點(diǎn)期間，運(yùn)營(yíng)主體固然可以免費(fèi)贈(zèng)送機(jī)頂盒，但一旦進(jìn)入大規(guī)模商用，這種把有線電視的用戶轉(zhuǎn)移到IPTV上的成本是否是產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)（或運(yùn)營(yíng)商或是設(shè)備商）方所能承擔(dān)的？如果免費(fèi)的模式不可能繼續(xù)存在，用戶享受IPTV服務(wù)的成本將大大增加，用戶又是否愿意為此買單？博通智信咨詢公司在IPTV消費(fèi)者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，用戶對(duì)價(jià)格的接受程度是——用戶選擇比例最大的是“10～30元”（44.62%），僅有5.9%的用戶愿意付出80元以上的使用費(fèi)。有線電視的價(jià)格大體保持在20元左右，但是從運(yùn)營(yíng)者的角度，每月低于20元的使用費(fèi)對(duì)他們來(lái)說(shuō)，根本無(wú)法承受。國(guó)外的IPTV業(yè)務(wù)之所以能夠吸引用戶，很大一部分原因在于IPTV比有線電視節(jié)目更廉價(jià)。

　　3.電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)展IPTV的障礙

　　盡管國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)IPTV持積極跟進(jìn)態(tài)度，但同時(shí)也應(yīng)該看到，電信運(yùn)營(yíng)商的IPTV之路并不平坦，期間存在著諸多問(wèn)題和障礙。

　　1.最大障礙是內(nèi)容缺乏。相比傳統(tǒng)的電視業(yè)務(wù)，豐富多彩的內(nèi)容資源是IPTV業(yè)務(wù)良性發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ挥心軌蛱峁┍葌鹘y(tǒng)電視業(yè)務(wù)更豐富、更能吸引用戶的服務(wù)內(nèi)容，IPTV才可以獲得更大的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景。然而，大多數(shù)電信運(yùn)營(yíng)商并不掌握電視節(jié)目源，對(duì)于IPTV內(nèi)容匱乏目前也只能扼腕嘆息。

　　2.運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足。對(duì)大多數(shù)電信運(yùn)營(yíng)商而言，IPTV尚屬一項(xiàng)陌生的業(yè)務(wù)，運(yùn)營(yíng)商普遍缺乏運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，特別是缺乏與娛樂(lè)表演業(yè)開(kāi)展合作的技巧，而在客戶端安裝機(jī)頂盒等具體工作對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商而言也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。這些不足一方面會(huì)增加電信企業(yè)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面會(huì)提高電信運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)成本。

　　3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)IPTV業(yè)務(wù)，必然危及傳統(tǒng)廣電運(yùn)營(yíng)商的固有利益。廣電必然會(huì)憑借行業(yè)先入優(yōu)勢(shì)，與電信運(yùn)營(yíng)商展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)。作為內(nèi)容運(yùn)營(yíng)的后來(lái)者，由于缺少經(jīng)驗(yàn)，電信運(yùn)營(yíng)商在IPTV領(lǐng)域的市場(chǎng)空間將變得愈發(fā)狹小，往往會(huì)在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。目前根據(jù)國(guó)外的數(shù)據(jù)，有線電視運(yùn)營(yíng)商能夠提供比電信運(yùn)營(yíng)商更低的捆綁價(jià)格，這更加大了電信運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)壓力。

　　4.技術(shù)改造耗資巨大。面臨有線電視運(yùn)營(yíng)商的激烈競(jìng)爭(zhēng)，電信運(yùn)營(yíng)商必須在內(nèi)容和傳輸速度上超越對(duì)手，才能獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此有專家建議，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)使光纖網(wǎng)的傳輸速率達(dá)到100Mbps，或是目前Cable Modem所能提供速率的60倍以上，才會(huì)在傳輸速率上具備一定的優(yōu)勢(shì)，才能滿足企業(yè)級(jí)客戶的高級(jí)需求，才有可能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)上風(fēng)。然而，以電信運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)，很難提供如此快速的接入服務(wù)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)改造和升級(jí)在所難免，所需資金必然數(shù)額巨大，這勢(shì)必會(huì)增加電信運(yùn)營(yíng)商的融資成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　由于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)逐漸緩慢，因此，國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)IPTV業(yè)務(wù)傾注了極高的熱情，希望其能成為新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)IPTV業(yè)務(wù)同樣面臨來(lái)自各方面的壓力和挑戰(zhàn)，只有結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，走業(yè)務(wù)捆綁之路，注重內(nèi)容開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)傳輸速度，繼續(xù)積累運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，才能在IPTV產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

　　電信運(yùn)營(yíng)商IPTV經(jīng)營(yíng)模式建議

　　從業(yè)務(wù)模式選擇來(lái)看，國(guó)外電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展IPTV一般采取業(yè)務(wù)捆綁的方式，即通過(guò)三合一服務(wù)（triple-play）的方式，將語(yǔ)音業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)和電視業(yè)務(wù)捆綁在一起提供給用戶。這種方式的優(yōu)點(diǎn)非常明顯，一是可以發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)的業(yè)務(wù)收入；二是能夠發(fā)揮范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)成本增加不明顯的情況下，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和收入；三是增強(qiáng)客戶對(duì)企業(yè)的依賴度，有利于鎖定客戶，培養(yǎng)和提高客戶的忠誠(chéng)度，降低離網(wǎng)率。

　　從技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式上看，IPTV業(yè)務(wù)可以通過(guò)DSL或FTTH兩種方式實(shí)現(xiàn)。從國(guó)外運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)開(kāi)展的實(shí)際情況看，DSL是應(yīng)用較多的接入方式，涉足IPTV業(yè)務(wù)的電信運(yùn)營(yíng)商大多通過(guò)DSL提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，因此，借助原有的網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)也就成為必然。

　　從服務(wù)內(nèi)容上看，國(guó)外電信運(yùn)營(yíng)商在開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)的初期大多選擇視頻點(diǎn)播（VOD）和直播電視的方式，特別是前者，可以通過(guò)與觀眾的互動(dòng)提供交互式服務(wù)，顯示出傳統(tǒng)電視不可比擬的優(yōu)勢(shì)，這是IPTV的特長(zhǎng)所在。

　　總體來(lái)看，電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)IPTV業(yè)務(wù)可以從以下方面考慮：

　　一是設(shè)計(jì)有利于業(yè)務(wù)壯大的商業(yè)模式。IPTV與互聯(lián)網(wǎng)模式不同，電信運(yùn)營(yíng)商是IPTV的門戶，是IPTV產(chǎn)業(yè)鏈的核心。如果電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)把部分頻道外包給專業(yè)的服務(wù)公司運(yùn)營(yíng)或成立專業(yè)的IPTV內(nèi)容運(yùn)營(yíng)公司，并在合作政策上保持相對(duì)的穩(wěn)定性，將能更有效地推動(dòng)IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　二是降低機(jī)頂盒的采購(gòu)成本。機(jī)頂盒價(jià)格高是制約用戶使用IPTV的一個(gè)重要原因。為了提高用戶的使用率，運(yùn)營(yíng)商作為產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)，應(yīng)該與機(jī)頂盒廠商一起努力降低機(jī)頂盒成本。

　　三是降低或轉(zhuǎn)移用戶的一次性投入費(fèi)用。誰(shuí)先擁有用戶，誰(shuí)將處于競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位。因此，降低用戶使用IPTV業(yè)務(wù)的門檻，迅速提高IPTV業(yè)務(wù)的接入率、培養(yǎng)用戶的使用習(xí)慣，是運(yùn)營(yíng)商勝出的關(guān)鍵。

　　四是采取有競(jìng)爭(zhēng)性的營(yíng)銷策略?？焖贊B透是IPTV業(yè)務(wù)最重要的市場(chǎng)策略。合理的目標(biāo)市場(chǎng)、有效的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，將可以推動(dòng)IPTV業(yè)務(wù)用戶的增長(zhǎng)。

　　電信運(yùn)營(yíng)商IPTV運(yùn)營(yíng)策略

　　IPTV業(yè)務(wù)是繼寬帶流媒體業(yè)務(wù)后，互聯(lián)網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)的新亮點(diǎn)，它可以說(shuō)是流媒體業(yè)務(wù)從PC終端向家庭娛樂(lè)中心——電視機(jī)的遷移。

　　固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)IPTV業(yè)務(wù)，必然要面對(duì)有線電視運(yùn)營(yíng)商的直接競(jìng)爭(zhēng)。在競(jìng)爭(zhēng)中，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商和有線電視運(yùn)營(yíng)商各有優(yōu)缺點(diǎn)。首先，有線電視網(wǎng)絡(luò)的廣播傳輸特點(diǎn)，使有線電視運(yùn)營(yíng)商在廣播業(yè)務(wù)中具有先天優(yōu)勢(shì)；而IP網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的交互特性，則使固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商能夠在提供廣播和點(diǎn)播業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，提供更多豐富多彩的增值應(yīng)用，如個(gè)人電視錄播、網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻通訊和信息服務(wù)等。其次，內(nèi)容是IPTV業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵，有線電視運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)容方面存在傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，但固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商可以采用多種模式運(yùn)營(yíng)以彌補(bǔ)在內(nèi)容上的劣勢(shì)：固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商向內(nèi)容提供商購(gòu)買內(nèi)容，自己運(yùn)營(yíng)內(nèi)容；固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商與內(nèi)容運(yùn)營(yíng)商合作分成，由內(nèi)容提供或固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)內(nèi)容；固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商向內(nèi)容運(yùn)營(yíng)商出租資源，由內(nèi)容運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)內(nèi)容等。

　　由于國(guó)內(nèi)有線電視服務(wù)費(fèi)用低廉，內(nèi)容相當(dāng)豐富，IPTV業(yè)務(wù)如何運(yùn)營(yíng)和盈利將是固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商必須面對(duì)的問(wèn)題。

　　要避免與有線電視運(yùn)營(yíng)商出現(xiàn)同質(zhì)惡性競(jìng)爭(zhēng)，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商必須充分發(fā)揮IPTV業(yè)務(wù)的交互特性：

　　1.豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，采用點(diǎn)播的方式，以合理的資費(fèi)為用戶提供個(gè)性化服務(wù)。

　　2.與固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)捆綁，向用戶推出視頻通信、信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲等增值服務(wù)，提高IPTV業(yè)務(wù)的ARPU。

　　3.提供信息交互平臺(tái)，使用戶在收看廣播節(jié)目過(guò)程中，參與內(nèi)容提供商的交流活動(dòng)。

　　從微軟的“維納斯計(jì)劃”到陳天橋的“盒子”，從任天堂的WII到蘋(píng)果高調(diào)亮相的Apple TV，所有人都在忙著讓用戶從電視遙控器那沉悶而又乏味的束縛中解脫出來(lái)，試圖提供菜單化的選擇界面，來(lái)取代節(jié)目時(shí)間表，甚至能夠進(jìn)行視頻通話、聯(lián)網(wǎng)游戲等等。盡管這些模糊了電視與電腦概念的應(yīng)用曾經(jīng)吊足了普通電視觀眾的胃口，但似乎用戶的不斷抱怨與疑惑聲浪卻越來(lái)越強(qiáng)。用戶并沒(méi)有把電視與PC混為一談，客廳里的注意力中心仍然是電視。于是，廠商們又回到了基于“電視收看習(xí)慣+互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容平移”的老思路中?？墒牵瑥S商們絕不甘心讓IPTV淪為電視內(nèi)容的補(bǔ)充，而是將其用作客廳混戰(zhàn)的利器。
　　
　　除了電信運(yùn)營(yíng)商，進(jìn)入IPTV領(lǐng)域的還有終端供應(yīng)商、內(nèi)容提供商、內(nèi)容監(jiān)管者以及應(yīng)用平臺(tái)廠商等價(jià)值主體，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題都將影響到最終的用戶體驗(yàn)，因此，共同推動(dòng)整個(gè)IPTV產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為共識(shí)，在合作中競(jìng)爭(zhēng)的觀點(diǎn)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本點(diǎn)。但是問(wèn)題并沒(méi)有結(jié)束，這些價(jià)值鏈主體到底誰(shuí)能夠帶領(lǐng)各方看清未來(lái)發(fā)展方向，擔(dān)當(dāng)起更多的責(zé)任與義務(wù)，始終堅(jiān)持“用戶第一”的導(dǎo)向發(fā)展策略呢？

　　國(guó)外IPTV發(fā)展的狀況是家庭娛樂(lè)的主導(dǎo)力量依然在消費(fèi)電子這邊，甚至已經(jīng)有人把Apple TV稱為小型主機(jī)。但是，我們回過(guò)頭來(lái)認(rèn)真分析一下國(guó)內(nèi)IPTV價(jià)值鏈各方主體的特性，便不難看出電信運(yùn)營(yíng)商在IPTV產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的特殊地位。

　　盡管電信運(yùn)營(yíng)商面臨著多方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力，但憑借其巨大的潛在客戶群體、先進(jìn)的傳輸網(wǎng)絡(luò)、完善的收費(fèi)渠道等諸多的資源優(yōu)勢(shì)與合作優(yōu)勢(shì)，電信運(yùn)營(yíng)商將會(huì)在IPTV的產(chǎn)業(yè)鏈中處于核心位置，其能夠通過(guò)協(xié)調(diào)研發(fā)、制造、應(yīng)用、消費(fèi)、服務(wù)支撐等各方力量，給產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)。

　　國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商的推動(dòng)力是積極的。截至2006年年底，IPTV的試點(diǎn)規(guī)模在繼續(xù)擴(kuò)大，浙江、廣西、上海、北京等地的建網(wǎng)規(guī)模都在10萬(wàn)線左右。陜西、江西、四川、福建、云南等地的IPTV系統(tǒng)建設(shè)也相繼開(kāi)始。在這些新建的IPTV項(xiàng)目上，有一些地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)非試點(diǎn)群體提供業(yè)務(wù)，上海電信建設(shè)的10萬(wàn)線IPTV系統(tǒng)所面向的用戶就是普通的申請(qǐng)者，已經(jīng)不屬于試點(diǎn)范疇；2006年6月份北京網(wǎng)通推出的“寬頻空間”業(yè)務(wù)也是面向公眾的。不過(guò)運(yùn)營(yíng)商目前的運(yùn)營(yíng)模式仍然是必須與廣電部門合作。我們注意到，直播節(jié)目會(huì)導(dǎo)致IPTV與數(shù)字電視的正面競(jìng)爭(zhēng)，況且這并不是運(yùn)營(yíng)商的特長(zhǎng)。那么只有在一個(gè)IPTV平臺(tái)的模式下提供多種業(yè)務(wù)應(yīng)用，特別是具有創(chuàng)新特質(zhì)的音視頻產(chǎn)品，才是IPTV向縱深發(fā)展的解決之道。

　　當(dāng)然，運(yùn)營(yíng)商直接面對(duì)的挑戰(zhàn)更多，特別是來(lái)自于內(nèi)容的準(zhǔn)入與監(jiān)管、外部合作伙伴的不可控性，都將迫使運(yùn)營(yíng)商實(shí)施優(yōu)勢(shì)遷移，明確管理控制點(diǎn)以及規(guī)范商業(yè)合作模式。

　　價(jià)值鏈合作管理的成敗直接關(guān)系到業(yè)務(wù)發(fā)展的成敗，也關(guān)系到運(yùn)營(yíng)商價(jià)值鏈主導(dǎo)地位的穩(wěn)定性。運(yùn)營(yíng)商應(yīng)著力處理好以下幾大關(guān)系：

　　處理好電信運(yùn)營(yíng)商與IPTV準(zhǔn)入監(jiān)管及內(nèi)容監(jiān)管部門的關(guān)系

　　盡管音視頻、互動(dòng)類產(chǎn)品的市場(chǎng)前景讓人興奮，但國(guó)內(nèi)嚴(yán)格的內(nèi)容準(zhǔn)入與監(jiān)管成為IPTV產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“天花板”。廣電總局頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》是運(yùn)營(yíng)IPTV的先決條件。2006年，除上海文廣外，央視國(guó)際、南方傳媒、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)相繼獲得了IPTV牌照。“泉州事件”和“浙江事件”后，廣電總局也默認(rèn)了地方開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)需要獲得地方廣電部門認(rèn)可的兩級(jí)準(zhǔn)入管理。這給電信運(yùn)營(yíng)商申請(qǐng)IPTV牌照提供了可能性。
　　
　　即便運(yùn)營(yíng)商拿到牌照，內(nèi)容監(jiān)管和審查依然會(huì)束縛運(yùn)營(yíng)商的拳腳，并在一定程度上制約著商業(yè)模式與分成模式。目前音視頻類內(nèi)容管制由地方廣電管理部門和牌照擁有者共同管理，未來(lái)的管制政策有可能讓牌照擁有者也對(duì)非視聽(tīng)類節(jié)目的內(nèi)容負(fù)有審查責(zé)任。這就要求電信運(yùn)營(yíng)商必須與IPTV牌照擁有者保持密切合作，讓渡部分眼前利益以換取政治風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在確保電信運(yùn)營(yíng)商未來(lái)主導(dǎo)地位和推動(dòng)價(jià)值鏈緊密結(jié)合的前提下，與牌照擁有者各取所長(zhǎng)，共同推動(dòng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　處理好電信運(yùn)營(yíng)商與內(nèi)容提供商的關(guān)系

　　從用戶角度講，電視頻道節(jié)目的吸引力更大，增值業(yè)務(wù)則是補(bǔ)充的角色。但為了體現(xiàn)與數(shù)字電視的差異，同時(shí)逐步提高電信運(yùn)營(yíng)商在IPTV價(jià)值鏈中的話語(yǔ)權(quán)，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)將增值業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)做。

　　增值業(yè)務(wù)內(nèi)容定位可參考長(zhǎng)尾理論模型。長(zhǎng)尾理論的頭部通常是大眾市場(chǎng)，要求產(chǎn)品滿足用戶符號(hào)化的需求，主流業(yè)務(wù)將具備更廣的流行效應(yīng)，如新聞、游戲和音樂(lè)，頭部的業(yè)務(wù)往往能夠滿足大規(guī)模用戶需求，提供優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)體驗(yàn)；尾部通常是細(xì)分市場(chǎng)和互動(dòng)市場(chǎng)，要求業(yè)務(wù)滿足生產(chǎn)與消費(fèi)一體化的需求，體現(xiàn)交互性，為用戶帶來(lái)整合的、一對(duì)一的體驗(yàn)，以促進(jìn)IPTV應(yīng)用繁榮。

　　頭部?jī)?nèi)容可直接與優(yōu)質(zhì)CP合作。由于SP追求自身利益，往往與電信運(yùn)營(yíng)商立足用戶體驗(yàn)的發(fā)展初衷相悖。而IPTV目前處于市場(chǎng)導(dǎo)入期，用戶體驗(yàn)與口碑關(guān)系到業(yè)務(wù)未來(lái)的發(fā)展空間。但現(xiàn)實(shí)中電信運(yùn)營(yíng)商與SP相對(duì)松散的合作關(guān)系，卻可能導(dǎo)致無(wú)法保障優(yōu)質(zhì)的用戶體驗(yàn)；電信運(yùn)營(yíng)商與CP合作由于關(guān)系穩(wěn)定，則可以保證給用戶提供可選擇的精品內(nèi)容。

　　而尾部?jī)?nèi)容則可以引入SP，進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)應(yīng)用。相對(duì)頭部大眾化的需求應(yīng)用，這部分的投入產(chǎn)出比要低，而電信的營(yíng)銷資源有限，應(yīng)該把主要力量放在頭部?jī)?nèi)容的營(yíng)銷。

　　處理好運(yùn)營(yíng)商與終端廠商的關(guān)系

　　目前IPTV終端主要指機(jī)頂盒以及機(jī)頂盒外設(shè)產(chǎn)品。IPTV終端發(fā)展的最大問(wèn)題是終端生產(chǎn)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范，終端的用戶責(zé)任界面復(fù)雜，第三方提供機(jī)頂盒的策略不清晰以及其他電視前端設(shè)備可能會(huì)對(duì)IPTV機(jī)頂盒形成的競(jìng)爭(zhēng)。解決這些問(wèn)題的核心在于電信運(yùn)營(yíng)商要把握終端產(chǎn)權(quán)與終端規(guī)范定制權(quán)。

　　終端產(chǎn)權(quán)最終要處理好運(yùn)營(yíng)商與用戶之間的關(guān)系。國(guó)外IPTV運(yùn)營(yíng)商一般采取出售或出租兩種模式?？紤]到中國(guó)用戶對(duì)IPTV終端價(jià)格的敏感性，建議終端產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移方式可采用贈(zèng)送方式、初裝費(fèi)包含終端銷售方式或訂購(gòu)一定時(shí)間套餐補(bǔ)貼方式等。

　　終端定制問(wèn)題相對(duì)復(fù)雜。由于IP網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性導(dǎo)致寬帶管理難度加大，運(yùn)營(yíng)商淪為典型的“通道運(yùn)營(yíng)商”。盡管如此，考慮到IPTV是架構(gòu)在IP協(xié)議上，運(yùn)營(yíng)商可通過(guò)硬件保障機(jī)頂盒指向電信服務(wù)器，搭建可管可控的寬帶管理平臺(tái)，來(lái)為用戶提供優(yōu)質(zhì)的業(yè)務(wù)體驗(yàn)。

　　時(shí)下，某些電視終端廠商也在積極進(jìn)行IPTV機(jī)頂盒研發(fā)，甚至IPTV機(jī)頂盒有可能直接嵌入電視機(jī)。從用戶角度看，IPTV用戶到達(dá)率將有所提高，但這必將對(duì)整個(gè)IPTV產(chǎn)業(yè)帶來(lái)革命性影響。運(yùn)營(yíng)商既然肩負(fù)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任，就必須認(rèn)真研究與理解這些靈活的商業(yè)創(chuàng)新，并最終為用戶所用。

　　結(jié)語(yǔ)

　　可以說(shuō)，客廳大戰(zhàn)還在初級(jí)，大量的功能被一股腦地拋給用戶，我們期待運(yùn)營(yíng)商能夠在客廳戰(zhàn)役中擔(dān)當(dāng)起更多的責(zé)任，理清喧囂背后的真相與規(guī)律，關(guān)注與終端供應(yīng)商（包括消費(fèi)電子廠商）、內(nèi)容提供商、內(nèi)容監(jiān)管者以及應(yīng)用平臺(tái)廠商的合作，將IPTV打造為和諧家庭娛樂(lè)第一載體，為廣大用戶服務(wù)。

　　在上海信息化建設(shè)中，IPTV的異軍突起讓老百姓覺(jué)得信息化如此觸手可及，“電視新看法”這句新主張已經(jīng)開(kāi)啟了上海人的時(shí)尚生活新天地。

　　在河南，“寬帶+電視+機(jī)頂盒=網(wǎng)絡(luò)電視”，這種簡(jiǎn)單的信息化模式正在改變河南農(nóng)民的生活。IPTV正以切實(shí)的方式推進(jìn)著社會(huì)信息化建設(shè)。

　　然而由于政策限制等種種原因，像IPTV這樣的三網(wǎng)融合產(chǎn)物只能有極少數(shù)的百姓享有此服務(wù)，總體上三網(wǎng)融合發(fā)展比較遲緩，這對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及整個(gè)社會(huì)信息化的發(fā)展都產(chǎn)生了不利的影響。因此，盡快實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，使我國(guó)人人享有信息化帶來(lái)的好處，是我國(guó)電信業(yè)、廣電業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)和共同肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。

　　政府在《十一五規(guī)劃建議》中著重指出，要“推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”在“加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”一節(jié)中則進(jìn)一步提出，要“加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)‘三網(wǎng)融合’，健全信息安全保障體系。”可以說(shuō)，三網(wǎng)融合是建立社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要條件。

　　事實(shí)上，三網(wǎng)融合還可減少重復(fù)建設(shè)、節(jié)約社會(huì)資源，也是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、和諧社會(huì)的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)近90%的光纖光纜資源處于閑置狀態(tài)，如果三網(wǎng)融合就可以充分激活利用這些資源，僅此一項(xiàng)即可減少重復(fù)建設(shè)近千億元，再加上其他的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施總共將減少社會(huì)資源浪費(fèi)約2000億元。

　　對(duì)此，國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)常務(wù)副主任周宏仁強(qiáng)調(diào)：廣電和電信還是要合作，應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)三網(wǎng)融合，“合則兩利，斗則兩害”。

　　“我感覺(jué)，中國(guó)要下決心解決‘三網(wǎng)融合’的問(wèn)題。”中國(guó)社科院規(guī)制與競(jìng)爭(zhēng)研究中心主任張昕竹如此提出。而“三網(wǎng)融合”的真正推進(jìn)，首先需要政府理順政策關(guān)系，出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，為三網(wǎng)融合提供有保障的法律促進(jìn)和支持環(huán)境。

　　目前，隨著管制政策朝著融合的方向邁進(jìn)，全球電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)都正在緊跟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐加快自身轉(zhuǎn)型。在過(guò)去一年里，各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)因勢(shì)利導(dǎo)，根據(jù)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，通過(guò)修改法律、重設(shè)機(jī)構(gòu)或調(diào)整政策等方式，力圖讓監(jiān)管同技術(shù)、業(yè)務(wù)和市場(chǎng)發(fā)展同步。

IPTV世界各國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2007-3-9 9:33:31 本文關(guān)鍵字: 　融合　CA　市場(chǎng)環(huán)境　有線電視　運(yùn)營(yíng)商　信息化　VOD　電信　轉(zhuǎn)型　互聯(lián)網(wǎng)　接入網(wǎng)　網(wǎng)絡(luò)　802.11　DSL　電訊盈科　寬帶接入　Wi-Fi　光纖　固網(wǎng)　IPTV　ADSL　數(shù)字電視　機(jī)頂盒　　 　　2006年是IPTV快速發(fā)展的一年。Dittberner公司在2006年底發(fā)布的“全球?qū)拵в脩粽{(diào)查報(bào)告”顯示，2006年第三季度，IPTV用戶增長(zhǎng)了19%，達(dá)到270萬(wàn)。其中香港電訊盈科以63.8萬(wàn)用戶穩(wěn)坐第一大IPTV運(yùn)營(yíng)商的位置，緊隨其后的法國(guó)電信用戶數(shù)也達(dá)到了42.1萬(wàn)戶，并以37%的增長(zhǎng)率獲得增長(zhǎng)率第一。   　　表1 IPTV用戶數(shù)排名前10位的運(yùn)營(yíng)商 　　 表2 IPTV用戶數(shù)排名前10位的國(guó)家或地區(qū) 　　以上數(shù)據(jù)顯示，IPTV在各國(guó)的發(fā)展冷熱不均，究其原因，網(wǎng)絡(luò)承載能力是一個(gè)重要因素。據(jù)Dittberner報(bào)告稱，西歐只有40% 的DSL用戶可以獲得滿足要求的帶寬，法國(guó)為20%，西班牙和比利時(shí)為13%。此外，各國(guó)IPTV的發(fā)展還與運(yùn)營(yíng)商所在國(guó)家的市場(chǎng)環(huán)境以及運(yùn)營(yíng)商遇到問(wèn)題的應(yīng)對(duì)能力有關(guān)。   　　下面以中國(guó)香港、法國(guó)、意大利、英國(guó)和美國(guó)為例進(jìn)行分析說(shuō)明。 　　中國(guó)香港 　　從表2中可以看出，香港地區(qū)的IPTV普及率幾乎達(dá)到了令人難以置信的59.5%，電訊盈科更是以63.8萬(wàn)的用戶數(shù)高居榜首，這幾乎令所有人都對(duì)IPTV的前途充滿了信心。 　　2003年9月，電訊盈科以“Now”為名開(kāi)通了寬帶電視業(yè)務(wù)。推出以來(lái)，成功地吸引了30多家著名的內(nèi)容供應(yīng)商，開(kāi)設(shè)了包括免費(fèi)和付費(fèi)電視在內(nèi)的上百個(gè)頻道。豐富的內(nèi)容是IPTV成功的關(guān)鍵。電訊盈科為了保證節(jié)目源的多樣性，與不同的內(nèi)容提供商簽署合約，服務(wù)剛推出時(shí)便可以提供23個(gè)頻道，其中很多頻道是在香港首播。2006年，電訊盈科繼續(xù)增添新頻道，還推出自選電影的VOD服務(wù)，讓用戶自由選擇喜愛(ài)的影片。從頻道分類可以看出，電訊盈科將日常生活的公益內(nèi)容像交通、天氣這樣的信息頻道和新聞、兒童等頻道免費(fèi)向用戶開(kāi)放，把HBO等電影內(nèi)容、ESPN這樣的體育頻道以及Channel[V]音樂(lè)頻道作為收費(fèi)項(xiàng)目，向用戶收取收視費(fèi)。 　　 表3 “Now”寬帶電視提供的部分頻道內(nèi)容 　　除了電視業(yè)務(wù)之外，電訊盈科還將寬帶電視作為用戶家庭信息化的重要組成部分，加強(qiáng)用戶手中遙控器的互動(dòng)功能，將家中的電視機(jī)轉(zhuǎn)化成電子交易工具。   　　IPTV之所以在香港取得了成功，與香港寬松的管制環(huán)境分不開(kāi)。由于中國(guó)香港現(xiàn)行的廣電和電信管理體制相互融合，并沒(méi)有專門的IPTV管理政策，只是把IPTV業(yè)務(wù)作為收費(fèi)電視業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，沒(méi)有給IPTV的發(fā)展造成很大的障礙。另外，電訊盈科的成功還與它在IPTV產(chǎn)業(yè)鏈上所處的地位有關(guān)。電信盈科具有衛(wèi)星電視的運(yùn)營(yíng)背景，本身就不受內(nèi)容因素的制約，再加上它自己經(jīng)營(yíng)傳送網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，占據(jù)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的所有核心環(huán)節(jié)。 　　法國(guó) 　　法國(guó)的IPTV業(yè)務(wù)的典型代表是法國(guó)電信的“MaLigne TV”。 　　“MaLigne TV”在2003年底推出，到2006年6月，該服務(wù)已覆蓋了法國(guó)大多數(shù)城市，用戶數(shù)超過(guò)30萬(wàn)。“MaLigne TV”主要采用ADSL的接入方式，用戶終端是機(jī)頂盒加電視機(jī)的方式。在運(yùn)營(yíng)初期，法國(guó)電信主要與傳統(tǒng)的電視業(yè)務(wù)提供商TPS和Canal+合作，通過(guò)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)的方式開(kāi)展IPTV服務(wù)，兩者同時(shí)面向用戶。從2005年第4季度開(kāi)始，法國(guó)電信對(duì)自己的商業(yè)模式進(jìn)行了調(diào)整，推出了“法國(guó)電信電視套餐”。為用戶提供“一站式”IPTV服務(wù)；法國(guó)電信IPTV主要提供實(shí)時(shí)電視和VOD服務(wù)，用戶通過(guò)ADSL接入法國(guó)電信的合作伙伴TPS、Canal+、CANALSAT的數(shù)字電視節(jié)目以及數(shù)字地面電視頻道，所有的IPTV用戶只需要與法國(guó)電信簽合同，不必和其他內(nèi)容提供商打交道。而其他的內(nèi)容提供商只是法國(guó)電信的合作伙伴，不直接面對(duì)用戶。 　　應(yīng)該說(shuō)，法國(guó)的付費(fèi)電視市場(chǎng)發(fā)展成熟，用戶比較穩(wěn)定，為開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)提供了有利條件。但也正是這一因素使得IPTV業(yè)務(wù)開(kāi)展得并不順利，從圖1我們可以看出IPTV在法國(guó)付費(fèi)電視市場(chǎng)中的發(fā)展空間并不大。 圖1 法國(guó)2005年付費(fèi)電視市場(chǎng)占有情況（單位：萬(wàn)戶）   　　盡管如此，法國(guó)電信通過(guò)商業(yè)模式改造，與廣電建立了良好的合作關(guān)系，盡量與廣電數(shù)字電視形成良性互補(bǔ)，這一點(diǎn)值得所有國(guó)家的IPTV運(yùn)營(yíng)者們思考和借鑒。 　　意大利 　　雖然意大利的IPTV發(fā)展起步較晚（始于2002年），但卻由于其固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商FASTWEB是世界上首先獲得盈利的運(yùn)營(yíng)商而備受矚目。 　　FASTWEB成立于1999年，憑借全新的業(yè)務(wù)提供模式和經(jīng)營(yíng)策略，該公司在商業(yè)上迅速獲得了成功，僅在成立兩年之后就達(dá)到了收支平衡。該公司是世界上第一家運(yùn)營(yíng)IPTV業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)商，其視頻業(yè)務(wù)發(fā)展速度之快是別的運(yùn)營(yíng)公司無(wú)法比擬的，到2006年9月，該公司IPTV用戶總數(shù)已超過(guò)16萬(wàn)。 　　FASTWEB的成功，使得該公司被譽(yù)為歐洲電信運(yùn)營(yíng)商視頻業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的典范。其IPTV業(yè)務(wù)主要是以三重服務(wù)形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。 　　IPTV在意大利的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要是數(shù)字電視。對(duì)手之一的Sky Italia公司實(shí)力非常強(qiáng)大，其付費(fèi)電視用戶已達(dá)到300多萬(wàn)戶。而且，Sky Italia公司還效仿英國(guó)BSkyB公司成功地對(duì)運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行了改組。最近，意大利的數(shù)字電視行業(yè)史無(wú)前例地引進(jìn)了電信可充值預(yù)付卡的業(yè)務(wù)模式，用戶通過(guò)零售渠道購(gòu)買預(yù)付卡即可，對(duì)電視服務(wù)無(wú)需訂購(gòu)，得到用戶的一致好評(píng)。 　　英國(guó) 　　英國(guó)是歐洲起步最早的IPTV市場(chǎng)之一，但由于英國(guó)的付費(fèi)電視市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，所以IPTV業(yè)務(wù)開(kāi)展得相當(dāng)艱苦。 　　以英國(guó)電信為例，雖然其IPTV業(yè)務(wù)開(kāi)展得較早，但只在2006年12月4日啟動(dòng)其下一代IP電視業(yè)務(wù)BT Vision后才能算做正式商用。這一新業(yè)務(wù)將傳統(tǒng)電視業(yè)務(wù)的方便和寬帶業(yè)務(wù)的交互性結(jié)合起來(lái)，客戶可以根據(jù)自己的時(shí)間和喜好選擇電視節(jié)目，而且該業(yè)務(wù)不需要固定的月租費(fèi)。BT Vision是第一個(gè)獲得大規(guī)模應(yīng)用的類似業(yè)務(wù)，第一批入網(wǎng)用戶是5萬(wàn)，英國(guó)電信的計(jì)劃是一年后為60萬(wàn)用戶提供服務(wù)。BT Vision的用戶可以利用寬帶網(wǎng)絡(luò)獲得大量的點(diǎn)播電視資源，同時(shí)可以開(kāi)路獲得40套免費(fèi)電視節(jié)目以及其他一些付費(fèi)電視節(jié)目。用戶通過(guò)專門的機(jī)頂盒V-box獲取該項(xiàng)業(yè)務(wù)，其內(nèi)置了可以存儲(chǔ)80個(gè)小時(shí)節(jié)目的個(gè)人錄像機(jī)（PVR），同時(shí)支持高清晰度電視格式。 　　在內(nèi)容提供方面，英國(guó)電信積極與各大媒體公司合作。截至2006年10月，英國(guó)電信已經(jīng)同包括美國(guó)華納唱片公司、英國(guó)EMAP公司、索尼BMG等公司簽約，獲取了在IPTV中使用音樂(lè)視頻的授權(quán)。另外，英國(guó)電信還與交互式產(chǎn)品公司——雙向電視公司簽訂了一項(xiàng)合同，為用戶提供游戲頻道。 　　在英國(guó)，由于英國(guó)廣播公司、天空衛(wèi)視以及有線電視商N(yùn)CL等都要收取月租費(fèi)，而英國(guó)電信的IPTV業(yè)務(wù)則不收月租費(fèi)，對(duì)用戶來(lái)講要相對(duì)便宜，因此具有較大的吸引力。 　　然而，英國(guó)電信的IPTV發(fā)展也不是沒(méi)有阻力，其最大阻力來(lái)源于政策層面。 　　英國(guó)政府的目標(biāo)是在2006年到2010年間完成全國(guó)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。市場(chǎng)上面臨付費(fèi)與免費(fèi)數(shù)字電視的雙重夾擊，已經(jīng)使IPTV處在了一個(gè)腹背受敵的境地，而政策上向數(shù)字電視的傾斜更讓IPTV的發(fā)展處于不利局面。 　　再有，數(shù)字電視也給IPTV帶來(lái)了極大的阻力。 　　英國(guó)是歐洲最強(qiáng)大的數(shù)字電視國(guó)家，是歐洲數(shù)字電視的“超級(jí)獲勝者”，英國(guó)的數(shù)字電視普及率已達(dá)到42%，僅有的未使用付費(fèi)電視服務(wù)的1400萬(wàn)個(gè)家庭成了數(shù)字電視與IPTV激烈競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)。 　　美國(guó) 　　從大環(huán)境來(lái)看，美國(guó)的數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達(dá)，包括音、視頻等數(shù)字服務(wù)在內(nèi)的娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)收入連續(xù)數(shù)年呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，僅移動(dòng)數(shù)字娛樂(lè)服務(wù)在2006年的收入就有望達(dá)到52億美元。除了光纖之外，美國(guó)IPTV接入網(wǎng)還有先前廣泛使用的ADSL2+，以及Wi-Fi等新型接入技術(shù)。美國(guó)第三大電話機(jī)公司Pioneer聯(lián)合電話公司就在2006年11月開(kāi)始，對(duì)一項(xiàng)采用802.11g標(biāo)準(zhǔn)的“智能型 Wi-Fi”系統(tǒng)進(jìn)行用戶試驗(yàn)。 　　除了大眾應(yīng)用外，IPTV系統(tǒng)在美國(guó)還走進(jìn)了軍隊(duì)。據(jù)Optibase公司2006年11月宣布，它正在為NASA Dryden飛行研究中心提供IPTV解決方案，開(kāi)創(chuàng)了承載網(wǎng)級(jí)IPTV系統(tǒng)在軍隊(duì)?wèi)?yīng)用的先河。 　　AT&T2006年正式推出的“U-verse TV”，可以說(shuō)是美國(guó)IPTV業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的典型案例。作為美國(guó)第二大運(yùn)營(yíng)商，其為IPTV業(yè)務(wù)的開(kāi)展實(shí)施了“光速工程”，從2004年底到2005年，耗資50億美元建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。 　　U-verse采取的是Triple-play思路，與不同接入帶寬的寬帶接入服務(wù)捆綁銷售。AT&T U-verse服務(wù)的資費(fèi)如表4所示。 表4 AT&T U-verse服務(wù)資費(fèi)表   　　推出至今，U-verse TV的用戶規(guī)模大約為3萬(wàn)左右，開(kāi)通城市達(dá)到11個(gè)。 　　盡管美國(guó)是一個(gè)電信業(yè)非常發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，然而其IPTV的發(fā)展卻并不盡如人意。主要是由于美國(guó)的管理部門對(duì)IPTV有過(guò)多的限制。 　　從市場(chǎng)角度講，美國(guó)市場(chǎng)發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)的障礙并不存在，電信運(yùn)營(yíng)商可以進(jìn)入IPTV的運(yùn)營(yíng)。其問(wèn)題在于對(duì)IPTV業(yè)務(wù)應(yīng)該采用何種管制政策。從目前的政策環(huán)境看，美國(guó)政府對(duì)電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、有線電視業(yè)務(wù)采取的管制政策完全不同，而IPTV應(yīng)界定為何種類型的業(yè)務(wù)、由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管、如何監(jiān)管都沒(méi)有明確的說(shuō)法。有線電視公司認(rèn)為IPTV應(yīng)視為廣播業(yè)務(wù)，運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)IPTV業(yè)務(wù)應(yīng)受到本地特許的限制；而電信運(yùn)營(yíng)公司認(rèn)為IPTV應(yīng)作為寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，電信運(yùn)營(yíng)商提供IPTV業(yè)務(wù)不需要申請(qǐng)本地特許。因此，雖然有宏觀政策上的許可，但在具體執(zhí)行的問(wèn)題上卻存在障礙，雙向進(jìn)入管制政策的可操作性并不好，這是IPTV在美國(guó)發(fā)展并不太好的重要原因。 　　除了政策環(huán)境之外，IPTV在美國(guó)的發(fā)展也遭遇到付費(fèi)電視產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈抵抗。 　　美國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商如想通過(guò)IPTV進(jìn)入廣播電視市場(chǎng)，則必須體現(xiàn)服務(wù)的差異性，采用不同的運(yùn)營(yíng)模式。

　　一些內(nèi)容提供商相繼獲得IPTV牌照。這將在很大程度上豐富IPTV的內(nèi)容資源，同時(shí)也有利于電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)IPTV用戶的拓展和開(kāi)發(fā)。隨著幾大內(nèi)容運(yùn)營(yíng)商在全國(guó)布局的展開(kāi)，也預(yù)示著國(guó)內(nèi)的IPTV產(chǎn)業(yè)即將拉開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的大幕，這一利好消息的來(lái)臨，也促進(jìn)了國(guó)內(nèi)IPTV終端的研發(fā)和生產(chǎn)，IPTV機(jī)頂盒廠商都積極備戰(zhàn)，希望在新的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)臨前完成技術(shù)的積累。　　　

　　分析人士認(rèn)為，沒(méi)有統(tǒng)一的IPTV國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是造成系統(tǒng)終端制造商“觀望”的根本原因。目前國(guó)內(nèi)的IPTV硬件標(biāo)準(zhǔn)還未完全確定，在這種背景下，所有的生產(chǎn)廠商都顯得小心謹(jǐn)慎，不敢投入過(guò)多的資金用于開(kāi)拓市場(chǎng)和技術(shù)研發(fā)。較為穩(wěn)妥的做法是在小范圍內(nèi)與特定運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行定制化生產(chǎn)并捆綁式銷售，因此，國(guó)內(nèi)目前的IPTV終端生產(chǎn)，也主要是滿足國(guó)外IPTV運(yùn)營(yíng)商的“訂單生產(chǎn)”。對(duì)于各終端廠商來(lái)說(shuō)，也是大有裨益的。一方面可以積累技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，另一方面也可以在與運(yùn)營(yíng)商的磨合中尋求最合適的商業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)模式，為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一后的市場(chǎng)運(yùn)作鋪路。

　　伴隨“IPTV牌照之困”的解決，IPTV國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頒布也將“提速”，各IPTV終端廠商都期盼著國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的迅速出臺(tái)。相關(guān)人士也認(rèn)為，IPTV終端生產(chǎn)商將會(huì)隨之大力拓展市場(chǎng)。從這種意義上說(shuō)，這也將促進(jìn)我國(guó)IPTV產(chǎn)業(yè)鏈的健康良性發(fā)展。