中國(guó)郵政體制改革，終于進(jìn)入了實(shí)際操作階段。昨日，天津、浙江、山東、四川和陜西5個(gè)省、市郵政管理局正式成立。作為省級(jí)郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，各省、區(qū)、市郵政管理局受國(guó)家郵政局垂直領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)郵政由此邁出了政企分開的關(guān)鍵一步。上海證券報(bào)記者同時(shí)獲悉，上海市郵政管理局將于本周三成立，而其余各省、區(qū)、市郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)也將陸續(xù)成立。

作為國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，中國(guó)郵政業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)在促進(jìn)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、保障公民的基本通信權(quán)利等方面發(fā)揮了重要作用。“但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，郵政政企合一的管理體制已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。”國(guó)家郵政局負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，按照已經(jīng)確定的規(guī)劃，我國(guó)郵政體制改革的主要內(nèi)容可以概括為“一分開，兩改革，四完善”：實(shí)行政企分開，重組郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，組建中國(guó)郵政集團(tuán)公司；改革郵政主業(yè)，改革郵政儲(chǔ)蓄；完善普遍服務(wù)機(jī)制、特殊服務(wù)機(jī)制、安全保障機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制。

新設(shè)立的省級(jí)郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于郵政行業(yè)管理的法律法規(guī)、方針政策和郵政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督管理本地區(qū)郵政市場(chǎng)等。

關(guān)于中國(guó)郵政的改革，一直在低調(diào)而穩(wěn)步地推進(jìn)。今年3月，郵政總局新聞辦透露，關(guān)于重組后的國(guó)家郵政局和省、區(qū)、市郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)和人員編制的“三定方案”已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。根據(jù)“三定方案”，重組后的國(guó)家郵政局是信息產(chǎn)業(yè)部管理的國(guó)家郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)行政企分開，繼續(xù)行使政府對(duì)郵政監(jiān)督管理職能，企業(yè)職能剝離給新組建的中國(guó)郵政集團(tuán)公司。而新組建的中國(guó)郵政集團(tuán)公司，主要從事普遍服務(wù)業(yè)務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)(包括快遞和物流業(yè)務(wù))和郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。

隨后在今年4月，全國(guó)郵政主輔分離輔業(yè)改制工作會(huì)議在四川省成都市召開。國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)張亞非在會(huì)上表示，要確保在2008年年底前全面完成郵政主輔分離輔業(yè)改制工作。對(duì)于納入2006-2008年改制規(guī)劃的企業(yè)要力爭(zhēng)在2008年上半年全部完成改制工作。

對(duì)此，國(guó)家郵政局方面表示，國(guó)家郵政局按照國(guó)務(wù)院確定的“積極穩(wěn)妥”的原則，首先設(shè)立各省、區(qū)、市郵政管理局，履行政府監(jiān)管職能。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)郵政體制改革的不斷深入和全面展開。

記者還從中國(guó)郵政內(nèi)部人士處獲悉，上海郵政管理局將于本周三成立，其余各省、區(qū)、市級(jí)郵政管理局會(huì)陸續(xù)在兩周內(nèi)成立。國(guó)家郵政管理局和中國(guó)郵政集團(tuán)公司則將于今年年內(nèi)掛牌成立。