二、中國(guó)科技創(chuàng)新能力的國(guó)際地位

　　1991年世界銀行對(duì)68個(gè)發(fā)展中國(guó)家的分析結(jié)果顯示，技術(shù)進(jìn)步對(duì)GDP的貢獻(xiàn)為14.3％?？萍荚诎l(fā)達(dá)國(guó)家早已取代資本與芳動(dòng)而升為首位，達(dá)到60％～90％。1979～1992年期間，我國(guó)GNP平均增長(zhǎng)速度為8.95％，資金年增長(zhǎng)速度是13.83％，勞動(dòng)者人數(shù)年增長(zhǎng)速度為2.84％，技術(shù)進(jìn)步速度是2.28％，相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)速度的貢獻(xiàn)為24％左右（國(guó)家計(jì)委，姜均露，1998）。雖然自20世紀(jì)90年代中期以來，我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率有所提高，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在很大的差距。中國(guó)每創(chuàng)造1美元的GNP，其能耗相當(dāng)于德國(guó)的4.97倍，日本的4.43倩，英國(guó)的2.97倍，美國(guó)的2.1倍，印度的1.65倍；當(dāng)前，中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率只相當(dāng)于美國(guó)的1/12，日本的1/11（滕藤，2001）?！秶?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》是瑞士洛桑國(guó)際管理開發(fā)研究院（IMD）發(fā)表的、被國(guó)際學(xué)術(shù)界所公認(rèn)的權(quán)威經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告，《報(bào)告》每年對(duì)世界各國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的比較與分析，被一些國(guó)家列為重要的發(fā)展水平參數(shù)"（1994年我國(guó)首次被列入評(píng)價(jià)之列）。在2000年度的《國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)報(bào)告》中，中國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力的排名繼1999年大幅下降12位后，2000年排名又下滑3位，列第28位，我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總體排名也比1999年的29位，下降2位，被列為第31位。雖然該《報(bào)告》的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系仍處于完善階段，每年對(duì)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取和對(duì)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)的專家打分變化較大.導(dǎo)致中國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力排序波動(dòng)較大，但是作為一種參考評(píng)價(jià)體系，該《報(bào)告》仍具有相當(dāng)重要的研究參考價(jià)值。從整體水平看，中國(guó)科技落后于美國(guó)、英國(guó)等世界先進(jìn)水平15～20年左右，見表6.1。

表6.1 中國(guó)與世界大國(guó)在科技創(chuàng)新能力方面的若干指標(biāo)對(duì)比

　　世界各國(guó)都將科技創(chuàng)新的投入作為提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性投資，其中，研究開發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例（R&D/GNP.100％）是反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)方式和經(jīng)濟(jì)集約化水平的重要指標(biāo)，并成為各國(guó)和國(guó)際組織評(píng)價(jià)科技實(shí)力或競(jìng)爭(zhēng)力的首選核心指標(biāo)。近年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出總額持續(xù)提高，但從"R&D經(jīng)費(fèi)占GNP比重"來看，我國(guó)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)仍居世界較低水乎（在《國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中排倒數(shù)第11位）。由于20世紀(jì)90年代我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍主要以外延擴(kuò)張的方式高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未轉(zhuǎn)變到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)軌道上來，這種狀況反映到科技指標(biāo)上，就出現(xiàn)R&D/GNP比例始終在0.6％～0.7％間波動(dòng)局面，R&D/GNP比例沒有出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的突破。依據(jù)普適性的一股規(guī)律，研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）占GNP不到1％的國(guó)家，是缺乏創(chuàng)新能力的；在1％到2％之間，才會(huì)有所作為；大于2％，則這個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新能力可能比較強(qiáng)。日本、韓國(guó)等國(guó)家1997年這一指標(biāo)就己分別達(dá)2.83％、2.79％，瑞典更是高達(dá)3.59％。美國(guó)1999年這一指標(biāo)也是2.7％，投入2470億元，而1998年我國(guó)R&D/GNP才達(dá)到0.69％，R&D總經(jīng)費(fèi)約為66.64億美1999年R&D總經(jīng)費(fèi)約合70億美元，僅相當(dāng)于美國(guó)的2.83％。中國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入的絕對(duì)規(guī)模與相對(duì)規(guī)模都嚴(yán)重偏低，長(zhǎng)期低強(qiáng)度的R&D經(jīng)費(fèi)投入已經(jīng)成了嚴(yán)重制約我國(guó)科技創(chuàng)新能力的"瓶頸"因素之一。
　　與此同時(shí)，R&D經(jīng)費(fèi)投入的結(jié)構(gòu)也不夠合理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較成熟的國(guó)家，企業(yè)應(yīng)成為研究與開發(fā)主體，企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)新能力是社會(huì)科技進(jìn)步的基本落腳點(diǎn)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，但是我國(guó)的企業(yè)還沒有成為科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力薄弱、企業(yè)對(duì)創(chuàng)新的有效需求不足。1998年我國(guó)企業(yè)的R&D投入僅占全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)總投入的14.70％，政府的R&D投入為44.88％；1998年全國(guó)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集總額是12 897 557萬元，其中，企業(yè)資金是4 025040萬元，占全國(guó)總科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集的31.21％，而在多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較成熟的國(guó)家，企業(yè)的科技活動(dòng)投入一般都占全國(guó)的70％～80％比，兩者相差甚遠(yuǎn)。1998年我國(guó)大中型企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)占銷售額的比重平均僅為0.5％，而發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)一般為3％左右，高技術(shù)企業(yè)則在5％以上.見圖6.1。

圖6.1 世界主要大國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)GDP比例(1995)

　　1999年IMD《國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》評(píng)價(jià)指標(biāo)顯示，中國(guó)從事R&D活動(dòng)人員總數(shù)排世界第4位，企業(yè)R&D人員也居世界第4位，但是由于R&D經(jīng)費(fèi)投入總規(guī)模的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致從事R&D活動(dòng)的科學(xué)家與工程師人均經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重匱乏，造成了R&D投入經(jīng)費(fèi)變成了解決從事R&D活動(dòng)的科學(xué)家與工程師的"吃飯保障"經(jīng)費(fèi)。這又進(jìn)一步影響了中國(guó)R&D活動(dòng)的效率。我國(guó)的人均R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)約為1萬美元，在12個(gè)大國(guó)中，列倒數(shù)第2位，僅高于俄羅斯聯(lián)邦，發(fā)展中國(guó)家巴西遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)，印度也大約是我國(guó)的2倍。而我國(guó)從事R&D活動(dòng)的科學(xué)家與工程師千人發(fā)表的論文數(shù)僅11篇，在12個(gè)大國(guó)中排最后一位，居倒數(shù)第2位的俄羅斯聯(lián)邦大約是我國(guó)的3倍，巴西約是我國(guó)的9倍，印度約是我國(guó)的5倍，見表6.2、圖6.2、圖6.3。

表6.2 1987-1998年中國(guó)與世界大國(guó)人均R&D經(jīng)費(fèi)與千人發(fā)表論文數(shù)的相對(duì)比較

圖6.2 世界主要大國(guó)從事R&D科技人員人均經(jīng)費(fèi)(1998)

圖6.3 世界主要大國(guó)從事R&D科技人員發(fā)表論文數(shù)比較(1995,千人）

　　每百萬人口專利申請(qǐng)量是衡量一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)之一，近年雖然我國(guó)每年的專利申請(qǐng)?jiān)黾雍芸?，但是具有重大?chuàng)新性的發(fā)明專利申請(qǐng)量與批準(zhǔn)量沒有明顯增長(zhǎng)。1998年IMD《國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，1995年平均每10萬國(guó)民擁有的有效專利件數(shù)，中國(guó)為2件、美國(guó)為422件、日本為544件、韓國(guó)為141件，見表6.3，圖6.4。

表6.3 1997年中、美、日、韓發(fā)明專利申請(qǐng)量與批準(zhǔn)量的對(duì)比

圖6.4 中、美、日、韓發(fā)明專利批準(zhǔn)量對(duì)比

　　技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施是科技創(chuàng)新重要的物質(zhì)保障，它為知識(shí)與技術(shù)的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移、傳播和應(yīng)用提供支撐條件。技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施主要包括兩個(gè)方面，其一，是從事科技研發(fā)活動(dòng)所需要的軟、硬實(shí)驗(yàn)條件.即提供物質(zhì)流與能量流的基礎(chǔ)設(shè)施；其二，是為全社會(huì)科技活動(dòng)提供信息流的信息化基礎(chǔ)設(shè)施。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息基礎(chǔ)設(shè)施已成為發(fā)展中國(guó)家跟蹤世界科技創(chuàng)新活動(dòng)前沿，實(shí)施科技創(chuàng)新跨戰(zhàn)略，走跨越式發(fā)展，優(yōu)先考慮的建設(shè)領(lǐng)域。下面我們選擇有線電視用戶（1998，千分比）、千人擁有移動(dòng)電話數(shù)（1998）、千人擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)（1998）和萬人擁有因特網(wǎng)主機(jī)（1999）四個(gè)指標(biāo)，來比較中國(guó)與世界其他12個(gè)大國(guó)存在的差距，見表6.4。

表6.4 中國(guó)與世界大國(guó)信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的比較

　　從表6.4中，我們可見中國(guó)與世界其他大國(guó)在信息化水平存在很大的差距，尤其是千人擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)(1998)和萬人擁有因特網(wǎng)主機(jī)方面存在巨大的差距。中國(guó)千人擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)只相當(dāng)于全球水平的12.6%，萬人擁有因特網(wǎng)主機(jī)水平只相當(dāng)于世界平均水平的0.53%
注釋專欄6.2
什么是信息化社會(huì)
　　從18世紀(jì)中葉以蒸汽機(jī)帶動(dòng)的工業(yè)革命開始，經(jīng)過了近代科學(xué)煉鋼、電的應(yīng)用、內(nèi)燃機(jī)的普及以及核能、航空等的開發(fā)等，到了1956年，出現(xiàn)了具有劃時(shí)代意義的轉(zhuǎn)變。依照約翰奔斯比特的說法、在這一年美國(guó)歷史上第一次出現(xiàn)了從事技術(shù)和管理的“白領(lǐng)”工人數(shù)目超過了從事體力勞動(dòng)的"藍(lán)領(lǐng)"工人，標(biāo)志著工業(yè)時(shí)代的終結(jié)，一個(gè)新的知識(shí)社會(huì)和信息社會(huì)來臨了（見《大趨勢(shì)：改變我們生活的十個(gè)方向》）。
　　此后，又經(jīng)過了近30年的發(fā)展與擴(kuò)張，在20世紀(jì)80年代，西方發(fā)達(dá)國(guó)家基本完成了時(shí)代轉(zhuǎn)型，一個(gè)信息化時(shí)代或信息化社會(huì)正式地出現(xiàn)在人類發(fā)展系列的新階段之中。它表現(xiàn)了以下5大基本特征：
　?。?）信息和知識(shí)的能力大于了資本的能力；
　?。?）價(jià)值的增長(zhǎng)通過智能的實(shí)現(xiàn)大于了通過技能的實(shí)現(xiàn)；
　?。?）信息產(chǎn)業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)成為了堆動(dòng)社會(huì)財(cái)富積累的中心和主流；
　?。?）物質(zhì)流、能量流、信息流和貨幣流實(shí)現(xiàn)了跨國(guó)的全球高速流動(dòng)；
　?。?）社會(huì)形態(tài)中的二元化時(shí)代差異和數(shù)字鴻溝向一元化的轉(zhuǎn)換。
　　判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)是否具備信息化社會(huì)的稱號(hào)，最基本的內(nèi)涵不在于有多少部電話、多少人上網(wǎng)、多少部計(jì)算機(jī)，而在于信息技術(shù)如何全面地嫁按于傳統(tǒng)的工農(nóng)業(yè)部門之中。美國(guó)已經(jīng)把傳統(tǒng)的工業(yè)部門分為17個(gè)部類，測(cè)算信息技術(shù)在其中所起到的關(guān)鍵作用和升值作用。作為一個(gè)示例，可以舉出休斯敦的一家生產(chǎn)地球儀的工作。原先生產(chǎn)的傳統(tǒng)地球儀市場(chǎng)價(jià)22美元，其中的成本15美元。到了1998年，工廠在每一個(gè)地球儀中裝入了并不太先進(jìn)的芯片，完成了傳統(tǒng)地球儀向具有多媒體功能地球儀的轉(zhuǎn)變，成本在原有基礎(chǔ)上增加了10美元，而且訂單大增，據(jù)廠家分析這樣的勢(shì)頭還可維持5年?？梢娦畔⒒恼嬲齻チ碓从谛畔⒓夹g(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的嫁按作用、帶動(dòng)作用和整體升級(jí)作用。
　　國(guó)際上正在研討的一項(xiàng)信息化指標(biāo)是這樣表述的：信息技術(shù)對(duì)于社會(huì)財(cái)富的貢獻(xiàn)分為兩大部分，一是信息產(chǎn)業(yè)本身如芯片，計(jì)算機(jī)、軟件等所創(chuàng)造的價(jià)值；二是信息技術(shù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和帶動(dòng)作用所取得的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。上述二者之和如為100％，則當(dāng)信息產(chǎn)業(yè)本身在二者之和的總貢獻(xiàn)中下降到30％以后（也就是說70％以上的貢獻(xiàn)為信息技術(shù)對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升所創(chuàng)造的財(cái)富），一個(gè)社會(huì)才可以被稱之為信息化社會(huì)。因?yàn)樵谛畔⒅πg(shù)等高新技術(shù)興起時(shí)，信息技術(shù)對(duì)于社會(huì)財(cái)富的貢獻(xiàn)見乎100％都來自于信息產(chǎn)業(yè)本身，以后隨著信息技術(shù)對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁按，帶動(dòng)和系統(tǒng)集成，它對(duì)社會(huì)財(cái)富的貢獻(xiàn)中，來自于本身的比倒逐漸變小，來自于其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)所取得的社會(huì)財(cái)富逐漸變大，當(dāng)開始階段的100％比0，逐漸演化到30％比70％時(shí)，一個(gè)真正的信息化時(shí)代就成熟了。