勞資關(guān)系新動向促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

胡琳柟 2006-07-25

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勞資關(guān)系新動向促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

在歐洲經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了長時間的緩慢發(fā)展之后，最近出口貿(mào)易的強(qiáng)勁勢頭以及公司勞工關(guān)系新的靈活性為德國以及其他歐洲國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇打下良好的基礎(chǔ)。在Dorfen小鎮(zhèn)發(fā)生了五年以來德國較罕見的事件之際，上述說法的緣由也浮出水面：一家泵以及閥門生產(chǎn)公司在這個古老的小鎮(zhèn)上開了一家新工廠。

HAWE Hydraulics在去年還是將工廠從人力成本較高的德國遷至成本相對較低的國家大潮中的一員。這家中型家族公司于2005年在印度班加羅爾開了一家工廠。公司稱，他們無法抵制在那里能夠大幅度節(jié)省成本的吸引。公司創(chuàng)始人的孫子、現(xiàn)任首席執(zhí)行長卡爾•霍伊斯根(Karl Haeusgen)說：“我們承擔(dān)不起不切實際的選址所帶來的代價。”

但是，HAWE現(xiàn)在已經(jīng)決定再次在國內(nèi)投資。為了避免喪失更多的工作機(jī)會，HAWE的工人與霍伊斯根仔細(xì)協(xié)商制定了新的勞動合同，其中包括周六值班、靈活工作時間以及用利潤分享來取代固定獎金等條款。這些變化為霍伊斯根在德國建廠的決定提供了更充分的理由。

讓那些已經(jīng)習(xí)慣于每周工作五天、35小時的工人同意在無額外薪金的情況下工作更長時間、接受更加不固定的工作條件不是那么容易的。對這個新協(xié)議的激烈反應(yīng)迫使主要談判代表約澤爾•歐洛斯(Joself Olasz)辭去了代表公司工人利益的委員會主席一職。批評人士指責(zé)他與公司管理層關(guān)系過于密切。歐洛斯回應(yīng)說，我們保全了工作崗位。

歐元區(qū)即將發(fā)布2000年科技業(yè)熱潮以來最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)。預(yù)計今年的經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到2.2%，這將是全球大型、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中最高的經(jīng)濟(jì)增長率。由于此前種種跡象表明美國的經(jīng)濟(jì)增速將會放緩，歐洲經(jīng)濟(jì)的及時復(fù)蘇有助于防止全球經(jīng)濟(jì)增速減慢。

德國就業(yè)率上升預(yù)計將拉動國內(nèi)需求，為出口推動的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增加更多動力。但是此前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇根本沒有增加就業(yè)，反而減少了工作崗位。德國是歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體，但它最近幾年是歐洲發(fā)展最緩慢的國家之一。不過，德國在發(fā)展增長勢頭強(qiáng)勁的出口業(yè)以及公司重組方面處于領(lǐng)先地位。后者已經(jīng)開始創(chuàng)造出新的就業(yè)就會。

歐洲經(jīng)濟(jì)的緩慢發(fā)展使公司在與工人進(jìn)行談判時擁有新的砝碼。歐洲各國政府擔(dān)心招致選民不滿，因而在全面修改有利于工人的勞動法方面行動一直十分緩慢。政府的這種做法同時也減緩了工作崗位的增加速度，因為企業(yè)都不斷遷往海外人力成本較低的地區(qū)進(jìn)行運(yùn)營。同時，居高不下的失業(yè)率為消費(fèi)者支出蒙上陰影，并且制約了歐元區(qū)12國在過去5年的經(jīng)濟(jì)增長速度。這些國家的平均經(jīng)濟(jì)增長率僅為區(qū)區(qū)1.4%。

與此同時，全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長為歐洲公司出口商品創(chuàng)造了新機(jī)會。這不僅提高了公司的利潤，而且也促使公司更加積極地提高運(yùn)營效率、削減成本，以便更好地在全球市場參與競爭。

在苛刻的勞工法以及全歐洲普遍的工會協(xié)議的約束下，德國工業(yè)在全面改革工作慣例方面進(jìn)行得最為深入?，F(xiàn)在德國公司把將工作崗位移至海外作為談判砝碼，迫使公司雇員延長工作時間、接受靈活的工作時間安排，并放棄加薪要求。這些變化使在德國運(yùn)營公司變得更具有吸引力，同時也刺激了本土投資并有助于德國保住更多工作崗位。

根據(jù)德國工商總會(German Chambers of Industry and Commerce)的數(shù)據(jù)，今年有16%的德國公司表示將增加雇員，這個比例高于去年的10%。計劃裁員的公司比例從去年的28%下降至17%。根據(jù)歐盟的數(shù)據(jù)，德國的失業(yè)率已從2005年7月的9.3%下降至今年5月的8.3%。

機(jī)床生產(chǎn)商Klingelnberg Group多年以來一直在海外擴(kuò)張生產(chǎn)能力。之前它還考慮在匈牙利興建一家新工廠。但是在德國雇員同意減少獎金并延長了工作時間之后，公司放棄了原有方案，決定擴(kuò)大德國國內(nèi)的工廠。公司董事長迪特爾•克林格恩貝格(Diether Klingelnberg)說，這個決定保住了170個工作崗位，并將帶來50個新崗位。

市場調(diào)查機(jī)構(gòu)GfK稱，就業(yè)市場的加速發(fā)展提高了消費(fèi)者信心，進(jìn)而帶來更高的消費(fèi)支出?，F(xiàn)年23歲的埃迪•布呂克爾(Eddy Brucker)以前一直與叔叔住在一起，并且為了獲得失業(yè)救濟(jì)而苦苦努力。現(xiàn)在他已被HAWE的新工廠雇傭，將在工廠的組裝線工作?，F(xiàn)在他希望能有自己的公寓，并買一輛汽車。他說，或許會買一輛奧迪(Audi)或?qū)汃R(BMW)。

法國、意大利以及歐洲其他國家的公司在削減成本以及改變工作慣例方面還沒有像德國公司那樣采取深入的措施。不過，增長的出口貿(mào)易同樣使它們的利潤不斷升高。另外，這些公司也在不斷向工人施壓以提高生產(chǎn)率。這些變化都促進(jìn)了商業(yè)投資的復(fù)蘇，從而導(dǎo)致失業(yè)率逐步下降。

干擾不斷

經(jīng)濟(jì)學(xué)家依然無法確定的是，在出口放緩、一些國家醞釀加稅的不利條件下，歐洲逐步恢復(fù)的就業(yè)創(chuàng)造能力是否足以支撐明年更快的經(jīng)濟(jì)增長?？紤]到歐洲勞動力市場干擾因素不斷，企業(yè)在雇傭員工方面依然態(tài)度謹(jǐn)慎。

HAWE目前在德國有1,150名員工，公司正在招聘50名新工人，其中有一半將到Dorfen新工廠工作。

“如果政府改革勞動力市場，我們愿意冒更大的風(fēng)險在德國增加雇員數(shù)量，”霍伊斯根說，他1994年從父親手中接過了HAWE。他希望政府能夠降低工資所得稅，減少對工人工作時間以及企業(yè)裁員的限制。另外，他希望，在行業(yè)組織與企業(yè)簽署的集體加薪協(xié)議之外，能有更大的回旋空間。

德國有330萬家像HAWE這樣的中小企業(yè)，它們共同構(gòu)成了德國商業(yè)的中堅力量。和HAWE一樣，許多中小企業(yè)都是家族式制造企業(yè)，主要生產(chǎn)出口品。HAWE的核心工廠位于慕尼黑，在一些邊遠(yuǎn)城鎮(zhèn)還有數(shù)家小廠。

當(dāng)?shù)聡?jīng)濟(jì)在90年代初陷入衰退的時候，HAWE的國內(nèi)訂單數(shù)量幾近為零。在霍伊斯根的父母讓他接管公司后，他將公司的業(yè)務(wù)重點從德國轉(zhuǎn)到了全球，開始在亞洲、美國市場搜尋新的客戶。而此時，工業(yè)化的浪潮正在迅速席卷全球。

通過出口，HAWE獲得了穩(wěn)定的銷售增長。包括一家德國私人資本運(yùn)營公司在內(nèi)的公司眾股東向霍伊斯根施壓，要求他將生產(chǎn)從人力成本高昂的德國轉(zhuǎn)移到海外，以此來增加公司利潤。

這一要求遭到了他的拒絕?；粢了垢赋?，德國依然有它的優(yōu)勢，包括良好的道路狀況、熟練的工人、密集的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)以及低廉的融資成本等。

“當(dāng)時，我每年都要解釋公司為什么要留在德國，”霍伊斯根說。

2004年初，HAWE決定在印度建造一家新工廠。公司發(fā)現(xiàn)，在印度工廠中自主生產(chǎn)某些基礎(chǔ)零部件，其成本將比從供應(yīng)商處購買便宜30%。比如，對于在印度班加羅爾工廠上夜班的工人，公司給他們的獎金是一瓶鮮奶，而在德國，公司往往要給夜班工人支付較高的工資。

2004年，由家族成員和外部顧問組成的公司董事會再次為在何處擴(kuò)張業(yè)務(wù)的問題展開爭論。一些董事認(rèn)為，HAWE應(yīng)該在波蘭、匈牙利等一些勞動成本較低的地方開設(shè)新工廠，以節(jié)約更多的成本。

在董事會為此爭論不休的同時，霍伊斯根的生產(chǎn)經(jīng)理則在與歐洛斯為首的雇員工會進(jìn)行談判，討論提高生產(chǎn)率的問題。HAWE的藍(lán)領(lǐng)工人每周工作5天、35個小時，這也是得到了國家工程工會支持的工作時間標(biāo)準(zhǔn)。有時為了趕在交貨最后期限之前完成生產(chǎn)，公司不得不支付高昂的加班費(fèi)。

根據(jù)歐洛斯擬定的新協(xié)議，工人們將更多地利用所謂的“間隔時間”(slide-time)帳戶，他們可以把在繁忙時期加班的小時數(shù)存在帳戶中，在以后用它來兌換成退休金、現(xiàn)金或是淡季時的休假時間。在過去5年中，這樣的做法在德國工業(yè)界正變得越來越常見。如今，工人每周的工作時間從29小時到42小時不等，HAWE也得以在減少加班費(fèi)成本的同時，對突然出現(xiàn)的生產(chǎn)任務(wù)做出迅速的反應(yīng)。

歐洛斯還希望能找到一種辦法，滿足公司對延長每周工作天數(shù)的要求。他的談判小組同意，如果需要，員工周六也可以上班。他們采納了從德國寶馬汽車(BMW)那里借鑒來的倒班模式：那些在周六上班的工人，每周可以多休息一天，即只需要工作4天。雖然在機(jī)器數(shù)量不變的情況下，HAWE需要雇傭更多的工人，但由于機(jī)器使用率的提高，工廠的生產(chǎn)效率提高了近15%。

巨大的變化

在2004年6月的一次員工集會上，歐洛斯不得不向他的同事們努力解釋他們可能需要在周六工作。這對于德國產(chǎn)業(yè)工人而言是一個巨大的改變，因為他們非常在意自己的周末時間。“員工們的反響并不好，他們都表示不理解，”歐洛斯說。最后在他警告稱此類改變是不可避免的之后，員工們才勉強(qiáng)接受了這一安排。“公司有可能會將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到前蘇聯(lián)地區(qū)，”歐洛斯回憶他當(dāng)時是這樣對員工們說的。

新勞動協(xié)議的另外一大變化就是根據(jù)市場對HAWE產(chǎn)品需求的波動，增加了一些不同時段的新倒班時間。

公司還有權(quán)提前10天通知員工更改倒班時間。如今，HAWE已經(jīng)能夠根據(jù)訂單水平，迅速調(diào)整其運(yùn)營成本。HAWE已經(jīng)取消了傳統(tǒng)的圣誕節(jié)獎金（相當(dāng)于許多工人將近一個月的工資），取而代之的是每個季度的利潤分紅。

歐洛斯說，員工們對于取消圣誕獎金特別不滿意，他們認(rèn)為這可能是管理層的主意，這樣他們就不用支付這些錢了。但由于HAWE在出口方面獲得的成功，員工們獲得的利潤分紅超過了以前的圣誕節(jié)獎金。

這些讓步還是讓一些工人感覺難受，他們對于受雇領(lǐng)導(dǎo)談判的歐洛斯也表示不滿。5月份，HAWE員工工會的選舉變得更加艱難，當(dāng)時歐洛斯的競爭者發(fā)起了一項投票活動，指責(zé)歐洛斯和管理層靠得太近。當(dāng)歐洛斯和這位競爭者都當(dāng)選后，歐洛斯拒絕繼續(xù)擔(dān)任工會主席。

霍伊斯根表示，與歐洛斯的談判敲定了更為靈活的勞動合同條款，這對于說服董事會將公司生產(chǎn)設(shè)施留在德國、以及對Dorfen設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代是必須的。新的工廠、加上勞動力方面的變化，使得Dorfen工廠的生產(chǎn)效率提高了25%，這為該工廠的增加員工提供了充分理由。

HAWE目前計劃擴(kuò)建它在德國的另兩家工廠，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，并進(jìn)行3,700萬美元以上的投資。

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