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第一點(diǎn),我覺得科學(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期中國社會(huì)發(fā)展,整個(gè)戰(zhàn)略指導(dǎo)思想和發(fā)展模式,一次新的轉(zhuǎn)變。新的科學(xué)發(fā)展觀不僅僅是中國社會(huì)發(fā)展的一種整體指導(dǎo)思想,我覺得對(duì)我們教育領(lǐng)域來說,科學(xué)發(fā)展觀也反映了教育的本質(zhì)、目的和發(fā)展規(guī)律。所以從一定意義來說科學(xué)發(fā)展觀的提出,將為我們教育的發(fā)展變革,提供一種全新的認(rèn)識(shí)問題的方法、角度。同時(shí)也會(huì)為中國教育發(fā)展指引新的發(fā)展路線、發(fā)展模式。這是我的第一點(diǎn)看法。 第二點(diǎn),我覺得科學(xué)發(fā)展觀的提出,也是對(duì)改革開放20多年來中國經(jīng)濟(jì)社會(huì),包括教育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的系統(tǒng)總結(jié),和寶貴的新的認(rèn)識(shí)。大家知道去年SARS突發(fā),在一定程度上對(duì)于過去長期以來我們堅(jiān)持的一種發(fā)展模式,也就是以單一的經(jīng)濟(jì)增長為指標(biāo)的發(fā)展模式,提出了嚴(yán)重的質(zhì)疑。當(dāng)一個(gè)社會(huì)過多的關(guān)注物質(zhì)生產(chǎn),關(guān)注經(jīng)濟(jì)的增長的時(shí)候,社會(huì)公共事業(yè)各個(gè)方面的發(fā)展如果跟社會(huì)的整體發(fā)展,跟其它方面的發(fā)展,特別跟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)脫節(jié),它存在的一些危機(jī)也是深刻的。SARS突來暴露出了我們一些社會(huì)上的問題,公共事業(yè)在長期以來大的發(fā)展下,沒有受到應(yīng)有的重視。我覺得科學(xué)發(fā)展觀的提出,以人為本,全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展,實(shí)際上為我們整個(gè)新的發(fā)展選擇了新的模式,同時(shí)對(duì)我們教育來說,不僅提供了健康的,有利的指導(dǎo)思想,更重要的是為我們提供了發(fā)展的機(jī)遇,這一點(diǎn)周部長講的非常深刻,他在一定程度上都促使整個(gè)社會(huì)的反思,教育,衛(wèi)生公共事業(yè)在整個(gè)社會(huì)發(fā)展的位置,這是第二個(gè)看法。 第三點(diǎn),我覺得以科學(xué)發(fā)展觀來審視我們當(dāng)前的教育,我們可以從中發(fā)現(xiàn)很多的問題。這些年來社會(huì)上反映了很多的熱點(diǎn)問題,焦點(diǎn)問題,民眾關(guān)心的問題,在一定程度上,我們用科學(xué)發(fā)展觀的眼光來看,都反映了教育內(nèi)部發(fā)展的不協(xié)調(diào),不均衡。很多問題,源自于這樣的背景。比如就我們各級(jí)教育發(fā)展的比例,結(jié)構(gòu),整體布局來說,現(xiàn)在反映出比較大的問題,高等教育,中等教育,初等教育,幼兒教育這種縱向教育發(fā)展比例上,從現(xiàn)在看整個(gè)發(fā)展的速度和發(fā)展規(guī)模,應(yīng)該說是不夠協(xié)調(diào)的。到2003年為止,我們高等教育經(jīng)過99年擴(kuò)招達(dá)到了17%,小學(xué)教育、初等教育,中等教育在一定程度上得到了發(fā)展,因?yàn)榫拍炅x務(wù)教育的普及,我們的基礎(chǔ)教育普及率年底的時(shí)候接近99%,高等教育有43%的入學(xué)率。但是我們的幼兒教育現(xiàn)在是在逐年萎縮下降,到03年我們幼兒教育毛入學(xué)率只有37%左右,所以我們這些年關(guān)注高等教育發(fā)展的時(shí)候,大力普及九年義務(wù)教育的時(shí)候,我們最基礎(chǔ)的幼兒教育現(xiàn)在處在放棄的階段。農(nóng)村幼兒園大量的萎縮。我們的課題組也做過這樣的調(diào)查,也向中央做了這樣的匯報(bào),農(nóng)村的幼兒園大量的萎縮,這個(gè)與世界相比,是嚴(yán)重的失調(diào)。這只是一個(gè)例子,就是我們?cè)诎l(fā)展上還存在著比例上、結(jié)構(gòu)上的失調(diào)。比如拿我們的投資比例,現(xiàn)在高等教育,中等教育,初等教育三個(gè)比例來看,到03年的時(shí)候,我們高等教育投資占國家預(yù)算投資的比例大概是24%左右,中等教育占到35%左右,初等教育占到33%,這樣一個(gè)比例后面顯現(xiàn)的是我們整個(gè)三塊教育的發(fā)展規(guī)模。我們小學(xué)生是將近一億兩千萬,在中等教育接受教育的學(xué)生,加在一起超過了八千多萬。按照人頭來比,高等教育學(xué)生的經(jīng)費(fèi)比例跟小學(xué)生的比例是完全不成比例的,所以在這樣的情況下,我們的教育從它的規(guī)模來看,是一個(gè)正金字塔,初等教育,中等教育,高等教育,是正金字塔,從投入經(jīng)費(fèi)是倒的金字塔,特別是到了小學(xué)的階段,教育經(jīng)費(fèi)是寥寥無幾,稅費(fèi)改革以后,是農(nóng)村教育最艱難,最困難的時(shí)期。我想這些問題的出現(xiàn),都跟我們以什么樣的發(fā)展方式,以什么樣的發(fā)展觀來看待是有關(guān)系的。如何認(rèn)識(shí)教育內(nèi)部協(xié)調(diào)全面的可持續(xù)的發(fā)展,如何處理好教育跟外部協(xié)調(diào)發(fā)展,如何認(rèn)識(shí)教育內(nèi)部在發(fā)展方面的快與慢,質(zhì)量效益與速度規(guī)模,繼承與發(fā)展,等等一系列的關(guān)系,如何處理好教育內(nèi)部的各級(jí)教育的比例,比如普通教育,職業(yè)教育,民辦教育,公辦教育,初等教育,幼兒教育等等一系列的關(guān)系比例??茖W(xué)發(fā)展觀提出以后,為我們看待教育問題提供一個(gè)最大的啟示,以這樣的觀點(diǎn)來審視我們的教育,有很多帶有全局性的甚至根本性的問題,亟待我們解決。 新的科學(xué)發(fā)展觀,不僅為我們提供了一種全新的發(fā)展的指導(dǎo)思想,提供了一種新的發(fā)展觀,它也必將對(duì)于教育發(fā)展模式、發(fā)展道路、發(fā)展方式,產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,我想從現(xiàn)在的預(yù)測來看,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)之下,中國教育發(fā)展,至少在三個(gè)方面,將出現(xiàn)明顯的這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變:一個(gè)就是從決策的模式來看,我們決策模式在這樣的新的發(fā)展觀之下,必將逐漸的由戰(zhàn)術(shù)選擇模式,向戰(zhàn)略選擇模式轉(zhuǎn)移。我覺得現(xiàn)在教育上很多問題,都是因?yàn)殚L期以來我們教育的政策決策模式很大程度上帶有戰(zhàn)術(shù)選擇的一種色彩,所以很多問題在局部的問題,在中微觀問題的處理上,應(yīng)該說我們的決策和政策都是正確的,放在一個(gè)特定的領(lǐng)域里面,這樣的政策也是合適的,但是當(dāng)把它放在全新的背景下,放在教育整體的全局來看,放在整個(gè)社會(huì)大的背景來看,我們的一些決策,一些政策是發(fā)現(xiàn)是有問題的,是不適當(dāng)?shù)?。長期實(shí)施這樣的政策,必然會(huì)引起消極的后果,也就出現(xiàn)教育內(nèi)部的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系的失調(diào),我覺得決策模式要發(fā)生這樣的轉(zhuǎn)變。第二個(gè),從我們的整個(gè)發(fā)展重點(diǎn)來看,在我們普及九年義務(wù)教育,基本掃除青少年文盲,在我們教育數(shù)量有了較大的增長以后,也就是根據(jù)預(yù)測,我們會(huì)逐漸的在不遠(yuǎn)的將來擺脫教育極度短缺的狀態(tài),當(dāng)我們擺脫這種狀態(tài)以后,教育模式,將逐漸從數(shù)量擴(kuò)張、外延擴(kuò)張的模式向內(nèi)延擴(kuò)張轉(zhuǎn)變,這是教育發(fā)展的趨勢,在一定的基礎(chǔ)上追求理想的教育,追求高水平的教育,是一個(gè)總的發(fā)展趨勢。最后一點(diǎn),在我們整個(gè)教育的問題解決模式上,一年中教育部會(huì)面臨很多問題,要處理大量問題。解決具體問題的模式,我們即將由這種應(yīng)答式的解決模式向前瞻性的模式轉(zhuǎn)變。我覺得現(xiàn)在都是應(yīng)答式的,出現(xiàn)問題解決問題,頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳,都是跟在事情的后面,出現(xiàn)什么問題,我們提出一個(gè)政策,提出一個(gè)解決問題的措施,很多情況下是這樣應(yīng)答式的模式,導(dǎo)致我們教育發(fā)展的一種很多方面出現(xiàn)了問題,所以前瞻式的模式,帶有戰(zhàn)略性的,全局性的,這樣的解決模式出現(xiàn),會(huì)使我們對(duì)中國教育改革發(fā)展的整體把握,會(huì)更加建立在理性的基礎(chǔ)上。
來自: 康嶺 > 《管理》
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